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• 【临漳县招商】2020年临漳县人民政府工作报告

  政府工作报告―2020年1月21日在临漳县第十五届人民代表大会第四次会议上临漳县人民政府代县长刘涛各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是临漳实现跨越发展的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“九场硬仗、两大攻坚”，凝心聚力、实干担当，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务，谱写了建设富强美丽、文明幸福新临漳的崭新篇章。一年来，我们把经济增长作为首要任务，稳中求进、提质增效，综合实力迈上新台阶。预计，地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长12%，服务业增加值增长11%，高新技术产业增加值增长35%。全部财政收入突破10亿元大关，增长12.9%;一般公共预算收入5.88亿元，增长13.6%。固定资产投资增长9.6%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。PM2.5浓度与上年度持平，绝对值全市第三。主要经济指标增速位居全市前列，实现全线飘红、全年飘红。一年来，我们把转型升级作为重要抓手，调优结构、创新驱动，发展方式实现新转变。编制完成了《装备制造产业集群规划》和《新型建材产业集群规划》，装备制造入选省级特色产业集群，新型建材入选全市“532”主导产业，赢得了更多政策红利。平原禾丰、美临粮油2家企业列入省千项技改重点项目，邯钢冷轧、永不分梨等5家企业入库省“专精特新”项目，人天科技园被评为“省级科技孵化器”。新增规上工业企业8家、高新技术企业6家、科技型中小企业29家。通过资产租赁、兼并收购等方式，盘活僵尸企业8家。组建了城乡发展集团，助力经济社会发展。红星美凯龙商业中心顺利推进，临漳迎宾馆、信和商厦正式运营，商贸物流聚集效应逐步显现，现代服务业活跃度显著提升。一年来，我们把项目招商作为主攻方向，内联外引、优化环境，有效投资迸发新活力。深入推进“招商引资突破年”活动，年产100万吨冷轧专用线材、5万吨邦迪管、智能应急救援装备等30个项目签约落地，履约率达到95.2%，合同引进资金65.7亿元，形成外来客商加快汇聚的良好局面。深入开展“项目质量提升年”活动，抓实“六个一”机制，思德来钢制家具、康舸鑫钒氮合金等36个项目开工建设，中环新威生物天然气、招贤绿色建筑等30个项目竣工投产，争列省、市重点项目15个，完成年度投资108亿元。深入实施“放管服”改革和“三深化三提升”活动，大力优化营商环境，企业注册时间压缩至3个工作日，减税降费1.1亿元，新增市场主体5212个。突出抓好平台建设，增强经济开发区承载能力，解决各类难题360余个，代办各类手续1200余件，进一步提升了服务水平。一年来，我们把三大攻坚作为重中之重，久久为功、善作善成，全面小康取得新成效。扎实推进脱贫防贫，紧盯“两不愁、三保障”目标，实现了政策、工作、责任三落实，投入专项资金3872万元，累计脱贫3006户、10148人。健全完善防贫机制，实现了零返贫、零致贫，顺利通过省级考核验收。持续攻坚污染防治，圆满完成5.7万户“双代”改造任务，保障了清洁取暖;222家企业实施差别管控，13家企业列入正面清单，严防了“一刀切”;持续开展“散乱污”两断三清“回头看”，确保了动态清零。严格落实“河长制、湖长制”，扎实推进“清四乱”行动，出水断面和饮用水源水质全部达标。危险废物实现规范管理，土壤环境风险评价全面完成，农药、化肥使用量实现“双降”目标。有效防范重大风险，化解隐性债务2229万元，处置不良贷款2.5亿元，偿还企业欠款1839万元，全力消除债务风险隐患。聚焦“平安临漳”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事治安案件明显下降，追逃工作连续5年省级先进，流动人口服务和管理工作荣获全市优秀等次。严格落实三个责任，及时消除各类隐患，全县没有发生重大安全生产事故。妥善化解了一批信访积案，圆满完成了新中国成立70周年服务保障任务，保持了和谐稳定的良好局面。一年来，我们把县城建设作为有力引擎，完善功能、精细管理，品位内涵得到新提升。严格规划执法，审核项目选址11个、建筑设计方案67项，拆除土地卫片24宗、城区违建57处，形成了有力震慑，维护了规划权威。启动实施了朱雀大道、东门大街、建安路等“五改、四延”工程，优化了路网格局;西北角村棚户区改造顺利推进，教育园区高中部分主体竣工，党员培训中心具备入驻条件，民政事业服务中心、全民休闲健身公园建成投用，弥补了城市短板。制定出台了《临漳县城区精细化管理办法》，永阳街区获评省级“美丽街区”，人民路、金凤大街获评省级“精品街道”;坚持党政同抓、全民发动，成功创建国家卫生县城、河北省洁净城市。全国文明县城通过年度测评，位居省市前列。一年来，我们把强农富民作为固本之需，夯实基础、补齐短板，乡村振兴谱写新篇章。持续发展现代农业，创建小麦绿色高质高效核心示范区3.3万亩，辐射带动10万亩，小麦、玉米两季单产1036公斤，总产56.5万吨，粮食生产喜获丰收。发展油料作物10万亩、辣椒种植0.8万亩，习文万亩韭菜基地获批省级现代农业园区，张村优质辣椒基地获批市级现代农业园区。“临漳韭菜”荣获国家地理标志产品，美临集团荣获“中国好粮油”示范企业。扎实开展人居环境整治，破解投入难、管护难、干事难，县财政整合资金3亿元、撬动社会资金8亿元，发动群众义务劳动120万人次。城乡垃圾处理实现一体化全覆盖，硬化街巷500万平方米，新增游园、果园和活动广场1700余个，造林2万亩，改厕4.18万座，打了一场农村人居环境整治的人民战争，5个村庄被评为河北省森林乡村，全市现场观摩会在我县成功召开。全面深化产权制度改革，429个村全部完成集体资产清产核资，土地确权颁证11万本，托管、半托管土地1.1万亩，走在全市前列;发展壮大村集体经济，55个空白村全部“消零”，64个薄弱村实现“消薄”，农业农村焕发蓬勃生机。一年来，我们把文化资源作为最大优势，保护开发、传承融合，文旅产业开创新局面。编制完成了《邺城国家考古遗址公园规划》，启动实施了三台景区改造提升、皇家佛寺塔基保护展示项目，景区形象明显提升。“造像艺术”国家博物馆特别展览，《影像方志·临漳篇》央视播放，引起强烈反响。年度接待游客405万人次，综合收入48亿元。围绕新中国成立70周年庆祝活动，成功举办“壮丽70年·奋斗新时代”歌舞诗汇、“美丽临漳―我的家”摄影大赛等文化惠民活动300余场，增强了爱国主义情感、凝聚了信心力量。承办了河北临漳马拉松大赛、邯郸市第七届邺城杯自行车大赛等文体活动。以全省第一名入围河北省公共文化服务体系示范县创建。围绕新时代文明实践中心试点建设，探索谋划了“12455”工作思路，打造了一批示范点位，开展活动1500余场，受益群众15万余人，试点经验全省推广，被确定为全国试点县。一年来，我们把改善民生作为施政所向，以人为本、共建共享，幸福指数达到新高度。全年民生支出26.6亿元，占公共财政支出的80%。10件民生实事和20项民心工程全部完成年度任务。新增城镇就业6551人，失业人员再就业1723人;发放低保金3600万元、抚恤补助4467万元，社会保障功能日益增强。融媒体中心建成投用，《问政临漳》成功开播。27个教育“改薄项目”竣工投用，中考合格生实现“四连增”。洹河(临漳段)整治工程顺利完工，新增“四好农村路”33.4公里。稳步推进药品和医药耗材集中采购，25个中选药品平均降价52%。中医院病房改扩建工程一期完工，民政事业服务中心被省授予“四星级养老机构”，医疗养老水平不断提高。创新设置“职业健康小屋”，持续开展60岁以上老人免费体检和农村妇女“两癌”筛查，获评“省级慢性病综合防控示范区”称号，人民群众的幸福感、获得感显著增强。一年来，我们把勤政廉政作为重要保障，转变作风、提升效能，政府自身建设展现新形象。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提振了干事创业、担当作为的精气神，凝聚了打好“九场硬仗和两大攻坚”的强大合力。扎实推进法治政府建设，健全完善了行政执法“三项制度”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表议案建议151件，政协委员提案138件。坚定不移推进党风廉政建设，强化重点领域、关键环节审计监管，工程造价审核135个，核减资金7674万元，全面构建阳光防范体系。同时，民族宗教、广播电视、国防动员、双拥共建、妇女儿童、邮政通信、金融保险等项工作，均取得长足进步，实现了全面发展。各位代表!过去的一年，我们不忘初心、牢记使命，崇尚实干、砥砺前行，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县政府,向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻临部队、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持临漳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们清醒认识到，经济社会发展还有很多不平衡不充分的问题，主要表现在：经济结构不优，产业链不完善，强县立县项目不多，主导产业支撑不够，发展要素制约问题突出。文化旅游产业现状与厚重的历史资源优势不相匹配。生态治理任务繁重，民生领域还有不少欠账。行政效能和工作水平亟待提高。对此，我们一定坚持问题导向，增强忧患意识，发扬斗争精神，制定有效举措，全力加以解决。 二、2020年目标任务和主要工作2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，将要实现第一个百年奋斗目标，做好各项工作，意义重大、影响深远。根据县委十一届八次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神，全面落实中央、省、市和县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三创四建”活动，聚焦“九场硬仗、两大攻坚”，重点实施“三二二三”战略，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，全面建设新时代富强美丽、文明幸福新临漳。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，服务业增加值增长10%以上，全部财政收入增长15%以上，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，固定资产投资增长8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等指标完成市定目标。落实总体要求，实现上述目标，我们必须旗帜鲜明讲政治，以高度政治自觉和强烈使命担当，把党的领导贯穿落实到政府工作各个领域、各个方面，保证中央、省、市和县委各项决策部署落地见效。必须全面落实新发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，走出一条产业结构更优、经济效益更好、优势充分释放的高质量发展新路径。必须坚持稳字当头、底定超干，统筹做好“六稳、四保、三压”文章，全力打好“九场硬仗、两大攻坚”，保持经济社会发展强劲态势。必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众利益放在首位，把更多公共资源向民生领域倾斜，补齐民生短板，促进公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点做到“六个坚定有力”： （一）坚定有力抓好项目招商，发挥有效投资拉动作用。始终把项目建设作为“发展生命线”，把招商引资作为“一号工程”，把园区平台作为“重要引擎”，提高投资强度，优化投资结构，促进经济质量和效益稳步提升。抓实项目建设。深入实施“项目建设落实年”活动，健全“六个一”工作机制，全力推进“1133”工程，即1个超50亿元项目、10个超10亿元重大项目、30个超亿元开工在建项目、30个竣工投产项目，年度投资完成100亿元以上，确保有效投资稳中有升。重点抓好“三个一批”，即谋划储备一批，瞄准国家产业政策和资金投向，科学谋划一批市场前景好、科技含量高、财税贡献大、投资意愿强的项目，补充优化项目储备，增强经济发展后劲。签约落地一批，围绕中云智能终端电子设备、赫勤智能电梯等在谈项目，启动高层对话，进行高效磋商，尽快达成合作意向。围绕长江精工、星辉数控等意向项目，提升签约时效，尽快落地开工，确保全市项目观摩拉练初见成效。建设投产一批，紧盯迈西普医疗器械、冷轧专用线材等新建续建项目，解决土地、环保等制约因素，加快前期手续跑办，持续加大投资强度，提速建设进程，早日竣工投产。精准招商引资。配强招商队伍，强化全员招商意识，整合14个招商组和现有企业招商力量，对接专业招商平台，精准了解项目企业综合实力、投资强度、技术含量、市场前景等要件信息，务求工作实效。健全会商机制，结合招商目标、掌握信息、沟通结果，建立定期会商机制，一周一汇总，一周一调度，明确主攻方向，集中精力攻坚，切实提高项目签约率。强化考核激励，完善《招商引资绩效考核办法》，实行重点签约项目县级领导包联机制，严格考核评估，加大奖优力度，浓厚招商氛围，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”格局。提升园区能级。健全完善道路管网、供水供气、垃圾处理、污水改造、电力扩容等基础配套设施，提高企业用能保障水平。启动建设综合服务中心项目，完善园区服务功能，方便入园企业生产生活需要，增强园区承载能力。严格把好入园审核验收，合理规划项目摆放，整合现有资源，精准利用土地、厂房等配套要素，实现节约集约发展。综合运用行政、经济、法律措施，积极稳妥处置僵尸企业，实现腾笼换鸟。坚持以推动县域经济发展实绩为目标导向，深化开发区人事薪酬制度改革，理顺机制、加强考核，用实打实的投资、税收业绩打造发展高地。 （二）坚定有力调优产业结构，注入新的经济发展动能。坚持以产业转型升级为方向，以发展实体经济为主体，以实施科技创新为依托，进一步构筑经济发展支撑。做大做强主导产业。围绕装备制造、新型建材、食品工业三大特色产业集群，发挥《装备制造产业规划》和《新型建材产业规划》指导作用，做好强链、延链、补链文章，扩大产业规模、提高集聚效应。深入推进“百企转型”，培育“专精特新”项目，强化技改资金投资，年内所有规上工业企业基本完成一轮技术改造，助力企业增强市场竞争力。谋划引进生产性服务业企业，政企联合精准了解企业需求，进一步整合政策、资金、技术研发、市场指导等服务功能，促进传统企业转型升级。探索成立“企业家联盟”，提高规模企业组织化程度，同等条件下优先采用本地产品，走抱团发展之路。支持思德来钢制家具、招贤绿色建筑、昊瑞农机、永不分梨、平原禾丰等企业做大做强，强力招引上下游关联企业，打造全国最大钢制家具基地、华北最大新型建材基地、冀南最大农机生产基地、五粮液华北白酒灌装基地、中原最大肉鸡加工基地，进一步提升主导产业规模能级。培育发展新兴产业。围绕人工智能、生物科技、5G通讯、大数据、新材料等战略新兴产业，深入实施三年行动计划，设立产业引导发展资金，确保高新技术产业增加值增长12%以上。依托人天科技园、慈恒享美产业园、经开区科技孵化器，建成1个工业设计中心、1个技术转移中心、1个国家级科技企业孵化器、2家省级众创空间，催生新的经济业态。鼓励中奭管业、中吉智能交通等企业，深化技术攻关，参与行标制定，扩大生产规模，培树示范基地，形成辐射效应。引导珠峰仪器仪表、迈西普医疗器械等企业，加强与重点院校、科研机构的合作交流，争取1家博士工作站、3家硕士工作站落户临漳，促进产学研用深度结合，提高核心竞争能力。实施“百名人才”计划，招引一批紧缺专业人才，培养一批实用技术人才，提供人才智力支撑。年内，培育高新技术企业6家、科技型中小企业60家。拓展丰富现代服务业。启动实施北江邺城农副产品交易中心、韵达物流中原总部基地项目，形成联动中原的现代物流圈。积极推进金融保险业，强化银企对接，优化金融环境，加大贷款投放，增加财税贡献，实现互利共赢。加快培育家政、康养、托幼等生活服务业，深化消费供给，满足群众需求。加快推进红星美凯龙商业中心、城市会客厅等工程项目，培育发展县城“夜经济”商贸圈，丰富消费业态，提升消费体验，增强经济拉动作用。创新发展文旅产业。编制完成《全域旅游发展规划》和《专项规划》，发挥文化优势，擦亮历史名片，做强文旅产业。强化招商引智，加强与战略集团的沟通联系，加大与国家部委的对接力度，吸引具有规划设计、投资开发和运营实力的高端企业全程参与，重点打造邺城遗址保护景区和邺都文化观光线路，让静止的历史遗存变成现实的经济动能。突出挂牌攻坚，全力抓好佛寺塔基保护展示、广德门保护展示项目，精心规划邺城高速口、广德门北口两个节点，实施邺城遗址环境整治工程，争取邺城国家遗址公园早日挂牌。开展创A行动，扎实开展三台景区创4A、邺城公园创4A、鬼谷子文化园创3A工作，加强与殷商文化、石窟文化、广府文化、赵都文化的串联对接，走好联合开发之路。完善旅游配套，增强景区体验感，提高游客满意度。加强与知名旅行社对接，拓展旅游市场，增加游客数量和旅游综合效益。围绕发展实体经济、现代产业体系，全面落实中央和省、市民营经济发展大会精神，坚决贯彻十二条支持措施，降低民营企业市场准入门槛，落实减税降费优惠政策，加大金融服务、要素保障力度，让民营企业有实实在在的获得感。一方面，培育重点企业。筛选10家主营业务收入超千万元企业和10家高成长性企业，建档立卡、重点关注、跟踪服务，培育一批战略支撑的生力军。年内，新增规上工业企业8家。另一方面，优化营商环境。巩固拓展“三深化三提升”成果，健全完善政务服务中心功能，全面抓好工程建设项目审批制度改革。实施审批流程再造，企业设立登记1日办结，政务服务事项网上可办率达到95%，实现“一门受理、一次告知、一趟办结”。坚持“墙内的事情企业办、墙外的事情政府办”原则，帮办代办各类手续，建立入企检查报批制度，依法打击违规行为，曝光处理一批反面典型，构建亲清新型政商关系。 （三）坚定有力打赢三大攻坚战，高质量全面建成小康社会。坚持问题导向、目标导向，抓重点、补短板、强弱项，务求决战决胜，确保得到人民认可、经得起历史检验。坚决打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”目标，建立监测预警和排查处置长效机制，持续加大扶贫资金投入，强化产业就业项目实施，增强贫困群众内生动力，确保现行标准下剩余贫困人口全部稳定脱贫。健全脱贫防贫长效机制，严格落实主体责任、行业责任和帮扶责任，做到“四个不脱”，巩固脱贫成果，确保已脱贫人口不返贫、非贫困户不致贫。深入开展“回头看”和问题整改，补齐工作短板，夯实工作基础，实现小康路上一个也不能少目标。全力打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，打造天蓝、地绿、水清的美丽临漳。保卫蓝天，严格落实《主城区精细化管控方案》和《示范区精细化管控方案》，聚焦“煤气尘车企绿”，刑责治污、铁腕治霾，促进空气质量明显改善。持续实施“双代”工程，实现清洁取暖全覆盖。抓好“七尘”共治，全年全域禁燃禁放，减少扬尘等各类污染。深入开展工业企业深度治理，保持“散乱污”动态清零。加大汽修行业、餐饮油烟、干洗店等涉VOCS治理力度，巩固挥发性有机物整治成果。发挥黑烟车智能识别系统、尾气遥感监测系统作用，强化机动车监管治理，严控车辆尾气排放。全面推进“绿美临漳”攻坚，新增造林2.1万亩。科学有效应对重污染天气，落实应急减排差别化管控和企业“正面清单”制度，决不搞“一刀切”。守卫碧水，严格落实河湖长制，加强巡河力度，严防污水乱排、垃圾乱倒、非法采砂现象。深化地下水超采综合治理，全部关停供水管网覆盖区域自备井，逐步实现采补平衡。抓好水污染综合治理，完成20个村庄污水治理和197个村庄污水管控。县城污水处理厂、柳园污水处理厂正常运行，实现出境断面水质、饮用水源水质、地下水监测点位水质、涉水企业排放、畜禽养殖业治理五个稳定达标。捍卫净土，规范管理危险废物、固体废物、建筑垃圾和农业面源污染，严厉打击转移、倾倒、处置行为，守护美丽家园。持续打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，做好处置预案，加力排查化解风险隐患。落实隐性债务问责办法，规范举债融资行为，严格负面清单管理，切实将政府债务风险控制在合理范围。加强小额贷款、融资担保、融资租赁等金融监管，依法打击非法金融活动，有效降低不良贷款。下大力解决房地产领域遗留问题，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场健康发展，守住不发生系统性区域性风险底线。 （四）坚定有力打造品质县城，提高新型城镇化水平。坚持以规划引领、功能提升、城乡统筹、融合共享为重点，走出一条具有临漳特色的新型城镇化发展之路。坚持规划引领。围绕省、市明晰的战略定位和下达的约束性指标，摸清全县各项指标底数，做好保护开发的重大问题系统评估，高标准完成国土空间总体规划编制。全域谋划城乡发展格局，优化调整城镇开发边界，科学划定“三区三线”，合理制定指标体系，预留充足发展空间。借鉴“绿色生态、开阔疏朗、蓝绿交织”理念，统筹考虑县城形态、空间尺度因素，注重生态、生产、生活融合，提升县城功能定位。树牢“规划即法”意识，强化监管巡查，压死网格责任，深入实施1+5重点领域清理规范，杜绝新增一处违章建筑，切实维护规划的刚性和权威。打造品质县城。围绕“双城同创”，深入推进县城突破三年行动，把握汉魏风韵与时代风貌交相辉映的城市设计，进一步做好“产城教”融合文章。科学布局新区住房、商业、学校、医疗等配套设施，优化布局朱雀大道绿地、水系生态景观，打通漳河大街、广阳路等一批断头路，实施城市会客厅、宪法主题广场、科技中心、新广播电视塔等一批项目，有力提升新区功能形象。加大老城整治力度，扩大商业街区、学校周边主路便道改造提升范围，增设公交站点，降低通行压力。加强老旧小区物业管理和基础设施建设，推进城中村、背街小巷整治，合理设置便民市场2处、街心公园7处、生态停车场17处，提升老城生活环境。完成西北角村棚户区改造，以最好的设计、优美的环境建好860套回迁住房，改善老城居住条件。启动居委会试点建设，强化社会管理服务功能;整合数字城管、交警平台，落实精细化管理责任，突出做好清扫保洁、出店经营、交通秩序、广告牌匾等重点领域常态化治理，发挥窗口单位、监管部门、志愿者文明示范带动作用，全力争创全国文明县城。对标对表“森林网络、森林健康、生态福利、生态文化”创建指标，实施造林工程，增加森林绿量，全力争创国家森林城市。促进城乡融合。围绕“做大主城区、做优中心镇”目标，以促进基本公共服务均等化为重点，推进城乡统筹发展、一体发展。实施铜雀大街、朱明大街北延工程，优化托管区路网结构，拓展县城新区规模。结合柳园镇、孙陶镇、邺城镇、南东坊镇、章里集镇、称勾镇等地域特色，明晰发展定位、功能布局;启动张村乡、砖寨营乡撤乡设镇，增强辐射带动能力。围绕城乡融合发展文章，推进道路交通向乡镇延伸，持续实施515国道前期工作，完成临邺大道东延工程，畅通东西、南北路网格局。本着“受众面广、影响出行”原则，每个乡镇安排一条亟需改造道路，与主要干道相通，让百姓出行更加便捷。公共服务向乡镇延伸，构建城乡医疗机构分级诊疗模式，增加乡村卫生院(室)药品种类，强化乡、村医生培训，方便群众就近就医。统筹推进教育、文化等公共资源向乡村倾斜，让农村群众共享优质服务。行政审批向乡镇延伸，下放个体工商户注册、不动产登记等审批权限，打通便民服务“最后一公里”。启动交通运输、市场监管、文化、农业四个领域综合执法改革，整合执法资源、赋予乡镇权限，提高服务发展效能。文明实践向乡镇延伸，围绕新时代文明实践中心全国试点，抓好14个乡镇100个示范村建设，形成临邺大道、马义线、魏峰线三条示范带，打造狄邱、杜村7个示范区，弘扬新风尚、传递正能量。 （五）坚定有力实施乡村振兴战略，实现富民强村目标。立足县域基础优势，加速农业提质、农民增收、农村繁荣，真正让农业强起来、农民富起来、农村美起来。加快发展现代农业。实施“藏粮地、藏粮技”战略，严格落实粮食安全责任制，稳定粮食综合生产能力。依托省级、市级现代农业园区，发挥平原禾丰、美临粮油、绿之康等龙头企业作用，进一步拓展韭菜、红薯、花生、肉鸡、辣椒、山药等标准化种植养殖规模，带动群众增收致富。培育新上一批农副产品精深加工项目，实施多元开发，拉长产业链条，增强转化升值能力，提高农业综合效益。围绕全县农副产品优势，发展一批具有县域特色的设施农业和名优地标产品，争创原产地认定和中国驰名商标，实现农业大县向农业强县跨越转变。打造人居环境升级版。坚持以基础设施补短板、绿化美化提品质、文明乡风树形象为着力点，巩固人居环境整治成果，提升农民群众生活舒适度。突出三区联动，全力建设1个乡村振兴示范区、1个美丽乡村片区，稳妥推进河道村庄搬迁，打造曹魏特色小镇，发挥示范引领作用，增强群众生活品质。改造提升国省干线路域环境，拆除违法建筑，提高绿化档次，建设靓丽景观大道。每个乡镇打造一个典型片区，形成可复制、可操作的经验模式，示范带动整体环境容貌提升。持续推进“街巷硬化、绿化亮化、双代扫尾”攻坚，农村主街道硬化率达到100%，巷道硬化率达到90%;完成2万座无害化厕所改造、5万户“双代”任务;实施152个村庄亮化工程，促进农村人居环境持续改善。科学实施乡村公园、游园建设，达到一乡一公园、一村一游园目标。全面开展国土绿化行动，积极推进环村林带建设，营造绿树荫村宜居环境。激发农村发展活力。持续抓好产权制度改革，强化土地确权颁证成果应用，发挥土地流转指导中心和土地承包仲裁机构作用，发展适度规模经营，壮大农村集体经济。依托县内各类培训机构，加大专业技术和农业科技培训，引导农村富余劳动力向技术工人、产业农民转型，增强自我发展能力。全面推进“强乡富村”工程，实现“消薄”目标，每个乡镇至少打造1-2个示范村、富裕村，带动群众增收致富。 （六）坚定有力保障改善民生，满足人民美好生活需求。牢固树立以人民为中心的发展思想，加大财政投入，加快补齐短板，让民生更有厚度，让小康更有温度。提高就业质量。落实就业优先政策，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业，年内，城镇新增就业5000人，失业人员再就业1800人，困难人员再就业500人，转移农村劳动力2400人，确保零就业家庭动态清零。强化社会保障。深入实施全民参保计划，提高退休人员基本养老金标准。完成238套公租房建设任务，满足困难群众住房需求。改造提升1所特困人员养护院，改扩建3家乡村养老机构，全面落实养老扶持政策。完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人救助等制度，织密织牢社会救助网络。发展教育事业。扎实开展中小学幼儿园建设三年攻坚行动，教育园区邺城中学、第七中学、第八小学、第十幼儿园竣工投用;县城六朝园中学、招贤路小学等4个新建项目开工建设;持续推进19个农村“改薄”项目，进一步完善教育设施，改善教育条件。深化集团办学模式，构建名师名校联盟，公开招聘一批优秀教师，提高教学质量。建设健康临漳。深入实施“四医联动”改革，加强医保定点机构管理，缓解群众看病难、看病贵问题。创建国家级慢性病综合防控示范区和全省中医药强县，提高健康保障水平。持续推进县医院医养结合项目和中医院改扩建项目，免费开展婚检、孕检、妇女“两癌”筛查和60岁以上老人健康体检，增强基层卫生服务能力。实施文体惠民。以创建省公共文化服务体系示范县为载体，抓好博物馆、文化馆、图书馆等“七馆一中心”的综合提升，增强文化服务功能。启动冰雪场馆、全民健身中心项目，补齐体育设施短板。持续举办“欢乐乡村”“彩色周末”等文化惠民活动和邺城文化旅游周、建安·诗歌文化节等特色活动，繁荣人民群众文化生活，提升临漳对外知名度。创新社会治理。深化扫黑除恶专项斗争，拓展新时代“枫桥经验”，依法打击各类违法犯罪，增强群众安全感、满意度。发挥“一委一庭三中心”作用，深化“三无县、三无乡、三无村”创建，切实维护社会稳定。强化部门监管责任、乡镇属地责任、企业主体责任，聚焦重点领域、重点行业，持续开展隐患排查整治，探索打造“智慧安监”“智慧消防”平台，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。各位代表!“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，编制好“十四五”规划意义重大而深远。我们将找准发展定位，遵循发展规律，明晰发展路径，集中各方智慧，确保编制出一个贯彻上级部署、符合临漳实际、体现人民期盼、引领未来发展的高质量规划。 三、全面推进政府治理体系和治理能力现代化高质量发展重任在肩，决胜全面小康时不我待。我们一定牢记职责使命、不负人民重托，全面提升治理效能和服务水平，不断开创政府工作崭新局面。 （一）突出政治站位，让忠诚成为执政底色。坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题，践行“五个过硬”、增强“八种本领”，做政治上的“忠诚卫士”，工作上的“行家里手”，提升政府系统综合素质能力。 （二）强化制度意识，让法治成为干事习惯。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，健全政府职责体系，提高政府治理能力，切实把制度优势转化为治理效能。全面落实法律顾问制度，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决策机制，提高政府科学决策水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、公众舆论监督，善用法治思维和法治方式化解矛盾、改革发展，形成全民守法、敬畏规则的良好环境。 （三）锤炼过硬作风，让担当成为工作标配。时刻保持功成必定有我的胆识勇气、不达目的誓不罢休的攻坚气势，以钉钉子精神一件接着一件干，真正展现出共产党员的斗争姿态。聚焦“九场硬战和两大攻坚”，勇挑重担、克难攻坚，唯旗是夺、事争一流，以一域之光为全县添彩。 （四）自觉践行宗旨，让为民成为鲜明品格。牢固树立以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让人民共享发展成果。强化问题导向、目标导向、效果导向，全力解决基层反映强烈的各类难题，以看得见的变化回应群众期盼。坚持从县政府领导班子做起，深入一线、深入基层、深入群众，问政民、问需民、问计民，让人民群众有更多的、更直接的、更实在的获得感、幸福感、安全感。 （五）严守纪律规矩，让清廉成为行动自觉。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格遵守《准则》《条例》，认真履行“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。突出土地出让、财政审计、工程项目、招投标等重点领域、关键环节防控监督，严肃查处群众身边的不正之风。树牢“过紧日子”的思想，深入贯彻中央八项规定，严律己、持廉守正，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造干部清正、政府清廉的良好政治生态。各位代表!奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，建设富强美丽、文明幸福新临漳作出新的更大贡献!查看2021年临漳县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【涉县招商】2019年涉县政府工作报告

  2019年1月19日在涉县第十七届人民代表大会第三次会议上涉县人民政府县长邢晟各位代表：现在，我代表涉县人民政府，向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会取得重大进展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“345673”宏伟蓝图，着力推进“六个三”战略布局，坚决抓好“3492”重大工作任务，聚焦聚力“3691”发展架构，紧盯目标，真抓实干，拼搏竞进，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。 （一）全力以赴稳增长，主要指标稳中有进。面对巨大的经济下行压力和艰巨的转型发展任务，坚持稳中求进的总基调，着力保增长、稳运行、提效益，经济保持了稳中向好的态势。预计全县生产总值增长6%以上，服务业增加值增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.8%。全年固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9.7%，全部财政收入和公共财政预算收入分别增长4%、8.5%。我县相继荣获全国“四好农村路”示范县、全国中小城市投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县、中国最美生态文化旅游名县等一系列荣誉称号，全县高质量发展迈上了新征程。 （二）久久为功上项目，后劲动能持续增强。坚持把项目建设和招商引资作为推动创新发展、绿色发展、高质量发展的主要抓手，大力推行“双百”工作法，攻坚推进8大类、120多个重点项目建设，科工智能装备、瑞晟环保建材、健研新能源等项目建成投产，国际双创中心、高铁焊网、希诺环保装备制造等项目正在加紧建设;持续加大全民全员招商力度，精心组织招商活动，广泛收集招商信息，及时精准对接客商，中油高盛光热媒新材料、欧德华酵素等项目成功签约。全年项目建设投资完成年度计划的160%。一大批项目的投产达效、签约落地，为涉县经济发展积攒了动力、集聚了潜能。 （三）坚定不移调结构，转型步伐明显加快。深入开展“双创双服”活动，持续加大扶工助企力度，规上工业增加值增长9.8%，装备制造业增加值增长30.9%;预计工业技改投资增长45%左右，在支柱企业支撑带动持续弱化的情况下，工业经济实现平稳运行。我县列入全省工业转型升级试点县。加快推进农业供给侧结构性改革，中药材种植面积达到22万亩，实施10万亩核桃提质增效工程，涉县核桃入选中国特色农产品优势区。创新实施“百千万”工程，新建改建塘坝60多座、家庭林场480多家、民宿2000多家，全县休闲农业经营主体达到390多家。认真抓好全国全域旅游示范区(县)创建工作，编制完成《涉县全域旅游总体规划》，强力推进韩王九寨、太行红叶大峡谷等旅游重点项目建设，实施中西部乡村旅游通道、乡镇旅游服务中心等配套服务工程，举办中国北方年文化节、金秋旅游季等一系列活动，全年来涉游客和旅游综合收入分别增长52.6%、149.1%。全县三次产业比重调整为4.3：45.7：50，产业结构持续优化。 （四）精准发力抓扶贫，脱贫攻坚成效显著。成立高规格精准扶脱防工作领导小组，组建县乡村扶脱防服务中心(站、室)，整合县财政资金1.2亿多元用于脱贫攻坚，实行财政供养人员“一对一”帮扶，强化了各类保障。严格对照脱贫标准，持续加大产业扶贫、就业扶贫力度，多渠道增加贫困群众收入，确保群众稳定脱贫。大力宣传、认真落实教育、医疗、住房、金融等扶贫政策，让更多群众享受到了政策红利。设立防贫保险基金，有效防范和消除返贫。2018年共有28个村、2365户、4200口人脱贫出列，为全面完成脱贫任务奠定了坚实基础。 （五）纵深推进治污染，生态环境持续改善。制定大气、水和土壤污染防治方案，提高防治工作的针对性和实效性。完成了上级下达的产能压减任务。强力推进重点行业超低排放改造和无组织排放治理，“煤改气”完成2000多户，清理整治“散乱污”企业23家，取缔散煤经营网点44家，布设露天焚烧红外视频监控点位41个。严格落实差别化管控措施，全年空气质量综合指数为6.60，PM2.5平均浓度为58微克/立方米，连续保持了全市第一的位次，完成了上级下达的任务。抓好饮用水水源地保护工作，稳步推进土壤污染修复项目，水污染和土壤污染防治工作取得积极成效。完成造林绿化25万亩，打造了凤凰山森林公园、圣福天路沿线绿化等一批精品工程。涉县的生态优势持续巩固，环境质量不断改善。 （六）统筹城乡促融合，一体化水平不断提升。强力推进旧城改造百日攻坚行动，拆改建管，齐头并进，拆除建筑40多处，完成河西街、贸易街等道路改造，新建城乡公交站3处，新建改建便民市场5个、停车场9处，取缔了占道经营、马路市场等现象，城区环境和秩序大幅改善。凤凰山环路、赤水湾大桥等建成通车，特别是龙南路西延工程的顺利完工，彻底打通了龙南路这条贯穿城区东西向的交通主干道;第二家园凉爽湖小区、海龙湾小区等正在加快推进，西部新城建设进入崭新阶段。持续深入推进农村人居环境整治行动，累计硬化街道41万多平方米，完成村庄绿化4200多亩，改造厕所8500多座;在113个村推行城乡一体化垃圾处理模式，农村生产生活条件进一步改善。国道G234涉县段工程全面开工;农村道路通行条件发生巨大变化，摘得全国“四好农村路”示范县桂冠，全省“四好农村路”现场会在我县成功召开。 （七）创新思路强改革，发展活力充分释放。全面深化“放管服”改革，大打行政审批、政务服务、资源配置三项改革攻坚战，正式启用行政审批专用章，扎实推进“互联网+政务服务”，列出了全市首份县级审批和服务事项“一趟清”清单，审批环节压缩40%，审批时限压缩50%。大力实施科技型中小企业成长计划和高新技术企业倍增计划，全年新增科技型中小企业70家、高新技术企业2家。持续深化商事制度改革，全年新增市场主体6900多家。创新实施路长、河长、山长、湖长“四长制”，走在了省市前列。农村集体产权制度改革顺利推进，完成了清产核资和集体经济组织成员身份界定工作。大力深化教育供给侧改革，全面提升农村基础教育质量，中国教育报头版用1.5万多字的篇幅刊发了涉县教育供给侧改革经验，受到社会各界广泛关注。 （八）倾心尽力惠民生，社会发展和谐稳定。全力以赴做好冬季清洁取暖工作，主城区新增供热面积54.9万平方米。实施王金庄生态水网工程，16个村、1万多人受益;在37个村实施农村饮水巩固提升工程，有效解决了3.3万多人饮水安全问题。中高考取得优异成绩，25所学校完成改造提升。中医院医技综合楼扩建项目开工建设，妇幼保健院迁建工程主体完工。成功举办了红色涉县国际马拉松、“未来之星”阳光体育大会等重大体育赛事。文化事业取得可喜成绩，创作了《太行英雄》《风雨同行》《我在涉县等你》等一批精品力作，全省公共文化服务体系示范区建设通过中期验收，成功入选国家公共文化服务体系示范项目创建名单。全年城镇新增就业5400多人，下岗失业人员再就业1200多人。“平安涉县”建设开创新局面，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效，破获刑事案件14起，打掉恶势力集团4个，抓获恶势力集团成员39人;全面加强巡防管控，严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安环境持续好转。认真做好排查、化解、防控、监管等环节工作，全面加强金融风险防控，有力维护了金融生态环境。持续开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，安全生产保持了良好态势。全力做好信访稳定工作，加大食品药品安全监管力度，扎实开展退役军人服务管理工作，进一步巩固了全县和谐稳定的大好局面，人民群众获得感、幸福感和安全感进一步提升。国防动员和军民融合、民族宗教、防灾减灾、社会救助、统计、科技、物价、气象、消防、广播电视、史志档案、妇女儿童、老龄、残联等工作都取得了新成绩。 （九）持之以恒转作风，工作效能全面提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。认真抓好中央、省委巡视反馈意见整改落实工作，深入开展“四个专项”行动整改“回头看”，扎实推进“新时代新担当新作为”主题活动，取得了显著成效。严格执行“八项规定”，坚决抵制和纠正“四风”，全面加强党风廉政建设，特别是以推行“九个清”工作法为统揽，改作风，提效能，树形象，政府系统干部职工的工作状态作风得到大提升。修订完善政府工作规则，坚持政府常务会议学法、人大代表和政协委员旁听等制度，深入推进政务公开工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大建议和政协提案221件，办结率100%。大力支持纪委监委工作，切实加强审计监督，政府公信力、执行力和廉洁力不断提升。各位代表!过去的一年，我们不忘初心、扎实苦干，牢记使命、砥砺前行，克服重重困难，顶住层层压力，取得累累硕果。这些成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持涉县发展的离退休老干部、驻涉部队以及社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，经济运行稳中有变、变中有忧，不确定因素还很多，经济下行压力持续加大，特别是推动高质量发展的任务还很艰巨，传统产业和现有企业支撑带动作用持续弱化，新兴产业还难以支撑发展，新上项目数量不够多、质量不够高的短板还很突出;受减税降费、偿还债务等因素的影响，增收难度越来越大，刚性支出越来越多，财政收支矛盾更加突出，税收占比低的问题亟待解决;民生领域仍有短板，打赢三大攻坚战任重道远，还需要付出长期不懈的努力;一些部门和工作人员担当意识、服务意识、创新意识不强，营商环境有待进一步改善等。可以说，我们面临的困难还很多，需要解决的问题还很多，必须增强忧患意识和危机意识，必须坚持问题导向和底线思维，采取有力措施，切实加以解决。我们坚信，在县委的坚强领导下，只要全县上下同心协力、勇往直前，就一定能够战胜困难、解决问题，就一定能够战无不胜、攻无不克，就一定能够开创涉县铿锵崛起、高质量发展的新局面。2019年目标任务和主要工作今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对河北工作重要批示指示和中央经济工作会议部署，认真落实省委九届八次全会、市委九届五次全会和县委十三届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进、底定超干，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧围绕“345673”宏伟蓝图、“六个三”战略布局、“3492”重大工作任务和“3691”发展架构，继续打好三大攻坚战，加快建设现代化经济体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，开创新时代全面建设富强涉县、美丽涉县、幸福涉县新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长5%左右，服务业增加值增长6%左右，规上工业增加值增长5%以上，规上高新技术产业增加值增长10%以上，一般公共预算收入增长6%，税收占一般公共预算收入的比重达到70%以上，固定资产投资增长5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资、出口总值、单位GDP能耗、PM2.5平均浓度及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等指标根据省市下达目标任务落实。落实总体要求，实现上述目标，做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，必须把推动创新发展、绿色发展和高质量发展贯穿经济社会发展全过程，必须把贯彻落实县委十三届六次全会精神作为重中之重，按照县委十三届六次全会确定的目标来定措施，按照县委十三届六次全会作出的部署来抓落实，按照县委十三届六次全会提出的要求来抓推进，既要统筹统揽、科学摆布，更要提纲挈领、举纲张目，努力开创全县经济社会各项事业的新局面。 （一）担当作为，善作善成，务求两件大事实现重大突破攻坚重大产业重大项目和争创全国全域旅游示范区(县)是全县2019年的两件大事，必须凝心凝神、聚焦聚力，必须盯紧盯死、抓实抓牢，以实实在在的成效带动全局全域加快发展。第一件大事，攻坚重大产业重大项目。项目建设是我们的最大短板，更是未来涉县发展的主要支撑，必须把更多的心思和精力用在提升项目质量和成效上。一是招商引资上项目。根据全市确定的“532”产业发展定位，结合我县实际，重点围绕新材料及高端智能装备制造、生物制药及大健康、食品及轻工业三大类产业开展精准招商，制定更优惠更实惠的政策，吸引更多客商来涉投资，力争在引进资金实力雄厚、技术成熟、科技含量高、市场前景好的项目上实现根本性突破，力争在落地大项目好项目上取得实质性进展。牢固树立“外商内商都是商”的理念，既要眼睛向外抓外引，也要眼睛向内抓内生，政策上一视同仁，用力上双向出击。把招商任务层层分解到各级各部门，健全完善调度考核机制，进一步激发招商引资的主动性和能动性。二是优化服务建项目。开辟绿色通道，全程代办帮办，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等现象，为项目提供优质高效服务。加快建立新兴产业引导基金和重点产业扶持资金，帮助项目破解资金难题。继续实行县领导和单位分包项目制度，推行定期调度、“四个干”、“四色管理”、督导通报等机制，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题，全面加快建设进度，国际双创中心、希诺环保设备、高铁焊网等项目建成投产，形成税收和就业;刚刚集中签约的深圳智能智造创新科技产业园和总部经济、京津冀智能化产业园等项目，要快落地、快推进，力争尽早投产达效。全力以赴做好精钢产业园建设的地方保障服务工作，大力支持天铁集团加快转型发展。三是支持企业上项目。现有企业特别是规上企业按照强链、补链、延链的思路，主动适应市场变化，改造提升现有工艺设备，新上后续产业延伸项目，全面解决技术设备落后、产业链条短、产品层次低等问题，增强自身实力和竞争力。加大“个转企、小升规”力度，新增入统企业8家以上。探索建立工业技改股权投资基金，鼓励和支持工业企业转型升级。四是做强平台聚项目。各园区根据自身实际，通过财政撬动、市场化运作等途径，加大园区道路、供热、供气、供水等基础设施建设力度，补齐短板，完善功能，为更多项目落户园区创造条件。严格园区用地管理，原则上容积率不低于1.3，提高土地利用率。同时，站在讲政治的高度，持续加大对批而未供、“大棚房”等违法占地行为的查处整治力度，全面彻底整改到位，切实规范用地秩序，为项目建设提供用地保障。第二件大事，争创全国全域旅游示范区(县)。成立高规格推进指挥部，逐项对照验收指标，加强对接沟通，做实各项基础工作，把这块“金字招牌”拿回来。重点抓好五个方面。一是转变旅游发展理念。主动适应旅游消费结构发生显著变化的新动向，以太行红河谷、太行梯田大峡谷、太行红叶大峡谷为原点，充分发挥千里乡村旅游通道串点连线的作用，推动“旅游公路”向“公路旅游”转变，辐射带动周边景点和镇村，推动“景区游”向“全域游”转变。用旅游的眼光和视野，建好每一座建筑、每一个村庄、每一条道路，保护好每一处古迹、每一处青山、每一处水域，真正把涉县打造成一个“大景区”。切实转变“门票经济”的观念，让更多游客把钱花在购买旅游产品、享受旅游服务上，增加旅游综合收入。二是加快旅游项目建设。娲皇宫、129师纪念馆、五指山和韩王九寨等重点景区，再谋划实施一批新项目，扩展体量，提升品质，进一步把景区做精做强。加快推进红叶大峡谷、紫云洞国际狩猎场、太行山野生动物园、四大古镇等项目建设，抓好晋冀鲁豫边区政府旧址集中连片规划建设项目。坚持市场化运作的理念，选择专业性强、实力雄厚、投资意愿大的公司企业来涉县投资旅游。三是培育旅游新型业态。在抓好红色游、古文化游、生态游的同时，重点围绕自驾观光游、乡村体验游、休闲度假游、户外运动游、康养旅游、工业旅游等业态，实施一批项目，完善配套设施，培育更多旅游业态，更好地满足游客个性化需求。镇村两级全面挖掘和发挥自身优势，找准特色和卖点，建造更多高档次的农家乐和民宿，让游客愿意花钱、愿意消费，切实增加镇村收入，拓展群众就业渠道。四是提升旅游服务水平。全面加强和改进景区日常管理，提高管理的规范化、精细化和标准化水平。加快完善旅游公共服务体系，进一步完善提升旅游道路、游客中心、旅游标识、旅游厕所等旅游公共服务设施，让游客吃得更方便、住得更舒适、行得更畅通、购得更满意、游得更尽兴。五是加大旅游宣传力度。本着“节俭节约、花小钱办大事”的原则，充分运用各种新媒体、新平台，组织开展丰富多样的旅游活动，创新宣传方式和渠道，不断扩大涉县旅游的知名度和影响力，吸引更多游客到涉县来。 （二）持续攻坚，合力合为，坚决打好打赢三大攻坚战1.狠抓脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民心工程，打好精准脱贫“组合拳”，为全面完成脱贫任务打下坚实基础。一是产业扶贫更精准。产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路。坚持因村制宜、因户制宜，通过新办合作社、微工厂等途径，多上快上短平快项目、就业容量大的项目，让更多的贫困群众参与到产业发展上来，找到合适的就业岗位，真正实现稳定脱贫。二是动态调整更精准。抓住建档立卡贫困人口动态调整的机遇，全面摸清底数，加强对上沟通，该出列的必须出列，该退出的必须退出，确保贫困人口识别精准到位。三是帮扶措施更精准。不论是部门、镇村，还是驻村工作队、帮扶人，紧紧围绕提高群众满意度这个核心，盯住“人均年收入”和“两不愁三保障”等指标，严格落实各项政策，多为群众办实事、解难题，真正把基础工作做扎实、做到位。四是防贫机制更精准。充分发挥防贫基金作用，筑牢防贫底线。认真落实脱贫不脱钩、脱贫不脱政策的要求，保障群众权益，巩固脱贫成效。加大“两非”人群扶持保障力度，做到非贫困群众生活质量不滑坡、脱贫群众稳定脱贫不反弹。同时，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫项目资金监督监管，确保不出问题。2.狠抓污染防治。坚持全民共治、源头防治、标本兼治、城乡联治，用超常规的举措和力度，全面提升污染防治能力和水平。一是坚决打赢蓝天保卫战。严格管控措施，合力攻坚推进，以日保周，以周保月，坚决完成秋冬季控制目标。持续抓好重点行业超低排放改造和无组织排放治理，尽早完成改造治理任务。强力推进“煤改”工程，早谋划、早启动、早完成。全面加强散煤管控，完成35蒸吨及以下燃煤锅炉整治工作。巩固“散乱污”企业整治成果，发现一家，取缔一家。全面加大扬尘管控力度，严格标准，规范管理，对龙山电厂粉煤灰实施专项治理，减少扬尘污染源。加大VOCs、恶臭气体、机动车、农业面源污染等治理力度，全面抓好禁烧工作。建成环保大数据管控平台并投入使用。二是坚决打赢碧水攻坚战。严格对照水污染防治12个专项行动方案，认真落实河(湖)长制，持续开展清漳河、浊漳河和漳河沿线的环境整治，加大饮用水水源地保护力度，确保水质达标。加强纳污坑塘排查整治，确保不遗漏、不新增。持续抓好龙西、井元、昊立污水处理厂的建设推进和运营管理。三是坚决打好净土守护战。加快推进庄上至连泉一带农用地土壤污染修复治理项目施工进度，确保高质量、高标准完成整治。加大对固体废弃物污染环境违法行为的监管力度，持续开展常态化排查整治，确保土壤不受污染。持续开展露天矿山污染深度治理，坚决完成治理任务。以创建“森林城市”为目标，持续开展“绿美涉县”攻坚行动，完成造林绿化22万亩以上。清漳河湿地公园完成建设，郊野公园建设取得重大进展。四是坚决打击环境违法行为。环保、公安等部门加大执法检查和查处打击力度，重拳出击，严查重处，形成震慑和威慑效应。不断强化生态红线意识，严格落实生态红线管控要求，进一步强化绿色发展的刚性约束。切实抓好上级环保督察“回头看”和日常督查交办问题的整改工作，严格标准，举一反三，全面巩固整改成效。3.狠抓重大风险防范化解。坚持问题导向，增强忧患意识，严格落实责任，凝聚强大合力，牢牢把握风险防控主动权。一是防控金融风险。建立健全金融监管体系，加强对互联网金融、小额贷款公司、合作社的管理，坚决打击非法集资、恶意逃废债等违法行为，坚决守住金融风险底线，推动金融业健康发展，提高金融服务实体经济能力。二是防控安全风险。严格落实企业主体、乡镇属地、部门监管的责任，靠责任落实推动措施落实、工作落实，持续开展安全隐患大排查大整治活动，抓好消防、非煤矿山、危险化学品、交通运输等领域专项整治，及时发现问题，及时整改整治，坚决消除隐患，严防事故发生。持续推进全国食品安全示范城市创建活动，全面加强食品药品农产品安全监管，保障群众健康权益。三是防控稳定风险。妥善解决农民工工资拖欠问题，切实维护劳动者合法权益。认真解决信访问题，依法依规做好涉军、房地产等领域问题的处置工作。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决查处涉黑涉恶案件，加强社会治安综合治理，深入推进平安涉县建设，营造和谐稳定的社会环境。 （三）统筹兼顾，实干实政，突出抓好五个方面重点工作1.培育壮大民营经济。坚定不移鼓励和支持民营经济健康发展，引导各类要素向实体经济和民营企业集聚，让民营企业发展的更好更快。着力落实各项惠企政策。不折不扣落实国家和省、市、县各项支持民营经济发展的政策，深入开展减税降费专项行动，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，行政事业性收费坚决做到项目只减不增、标准只降不升;切实降低制度性交易、用人用能、物流等成本，真正把民营企业的成本和负担降下来。打通企业融资“最后一公里”，搭建银企对接平台，充分发挥担保公司作用，健全融资担保和风险补偿机制，引导金融机构加大对民营企业的支持力度，有效破解企业融资难题。着力改善营商环境。深入开展“双创双服”活动，聚焦企业办理量大的高频事项，进一步优化流程、简化材料、精简环节，为企业提供最优质、最高效的服务。改进和规范各类检查，坚决查处吃拿卡要、以权谋私、官商勾结等行为，严肃问责不担当、不作为和官僚主义、形式主义等现象，着力构建“亲”“清”新型政商关系。在全社会营造尊重民营企业家的氛围，让企业家安心创业、放心投资。着力提升企业创新能力。鼓励和支持制造业企业向智能化发展，提升企业研发、生产、管理和服务智能化水平，力争打造2个智能制造示范项目、2家省级智能制造示范工厂。开展工业设计培育行动，推动工业设计与制造业融合发展，提高制造业发展水平。发挥企业的创新主体作用，鼓励企业设立研发中心、建设院士和博士工作站等，提高自主研发、自主创新能力，新增高新技术企业5家以上、科技型中小企业50家以上。2.加快乡村振兴步伐。乡村振兴事关全面小康，事关广大农民群众切身利益，必须持续用力、扎实推进。大力发展富民产业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展核桃、花椒、中药材等特色产业，加大涉县核桃中国特色农产品示范区建设力度，扩大面积，提升品质，带动群众增收。鼓励和引导发展小龙虾养殖、红薯紫薯种植等，拓宽群众增收渠道，做强集体经济，年底集体收入空白村实现“清零”。加大对黄金龙、华裕等农业产业化龙头企业的支持力度，提高农产品附加值，提升市场竞争力。加大农业综合体、家庭农场、农民合作社等新型经营主体培育力度，发挥好引领带动作用。大力发展农村电子商务，完善城乡商贸流通体系。提质升级先导带(区)。继续打造千里旅游通道先导带和太行红河谷、太行红叶大峡谷、太行梯田大峡谷三个先导区，在做精做优上下功夫，再抓一批示范村，再建一批示范节点，形成先导效应，发挥示范作用。持续实施“百千万”工程，提升乡村旅游发展水平。积极推进涉县旱作梯田系统申报全球重要农业文化遗产，力争早日申报成功。全面改善农村环境。深入实施农村人居环境三年整治行动，争取上级更多政策和资金支持，重点抓好垃圾污水处理、厕所改造、村容村貌提升、绿化等工作，以点带面，整体推进，建设更多美丽乡村。绿色村庄占比达到65%以上。3.强力攻坚县城建设。深入实施“小县大县城”战略，全方位打造西部新城、持续改善提升旧城区、全面启动建设东部新区，特别是要以县城新区和教育园区建设为带动，促进产城教融合，提高综合承载能力，提升县城建设整体水平。在西部新城建设上，加快推进第二家园凉爽湖小区及凉爽湖周边市政配套设施等建设，全力抓好龙凤大道、龙凤隧道、海龙湾小区建设，加快滨河颐养康复中心、太行民俗小镇等建设进度，启动女娲文化研究保护发展一体化产业建设项目、文体中心等建设，再掀西部新城建设新高潮。在旧城区改造提升上，全面巩固旧城改造百日攻坚成果，加快推进三中北路北延、龙山大街改扩建等道路工程;新建便民市场、停车场要尽快建成投用，更好地方便群众生活;持续加大对占道经营、马路市场、车辆乱停乱放等行为的监管和治理力度，严防反弹，维护好正常秩序。适时启动老旧小区改造工程。在东部新区建设上，重点推进将军大道东延、309国道城区段整治、东枯河改造等工程，拉开框架，拓展空间;适时启动云瑶合和水镇、商贸城改造提质等项目建设，夯实产业发展支撑。在交通建设上，加快推进国道G234涉县段建设，年内完成一半以上的工程量。抓好涉左路绕城、邯红快速路涉县段、平涉线偏店以北路段的谋划推进。太行山高速涉县段建成通车。加快推进西坡至309国道太行山高速连接线建设。加强农村公路管护养护，确保运行通畅。4.持续推进改革创新。重点抓好六个方面。一是全面完成机构改革。按照上级和县委的部署，按时高标准完成政府系统机构改革任务，确保各项工作衔接有序、平稳运行。二是持续深化“放管服”改革。大力精简审批事项，深化商事制度和投资审批改革，进一步激发市场主体活力;进一步创新市场监管机制，提高“双随机、一公开”监管能力，管出秩序和规范;完善县乡村实体平台建设，推动各类政务服务事项进驻政务服务中心，全面推进“互联网+政务服务”，实行企业申请、受理、核准、发招、公示网上全流程办理，推进审批“不见面”，县级50%以上政务服务事项办理实现“一趟清”，推动群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，让群众办事更加便利。三是稳妥推进农村综合改革。继续推进农村集体产权制度改革，完成股权设置量化、股份经济合作社建设等工作。继续深化农村土地制度改革和土地确权登记，活跃农村产权交易。四是创新投融资体制改革。既要发挥政府投资的撬动作用，更要运用市场机制，激发社会投资活力。加大国有企业资产资源整合力度，理顺管理体制，推动国有企业向集团化、实体化发展。五是积极抓好上级改革试点。突出抓好国家公共文化服务示范、全省工业转型升级试点、省级旅游标准化示范等试点示范创建工作，先行先试，加快推进，力争拿出更多可复制、可推广的做法经验。六是大力实施“智慧+”。加快推进智慧城市、智慧交通、智慧消防、智慧旅游等建设，积极发展培育智慧物流、智慧医疗等产业，推动互联网、大数据、人工智能和经济社会发展深度融合，实现信息数据共享和交换，提高智能化管理水平。5.着力保障和改善民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障改善民生作为最大责任，持续加大民生投入，办好惠民实事，大力解决关系群众切身利益的问题，让群众得到更多实惠，努力实现人民群众对美好生活的向往。加快发展社会事业。继续深入推进教育供给侧结构性改革，做好省对县履行教育职责评估考核工作，不断提高教育教学质量。推动健康小屋提档升级，城市街道居家养老服务中心覆盖率达到80%。加快推进中医院综合改造工程，改善群众就医条件。积极开展全民健身活动，抓好综合体育场馆建设，积极申办市第十三届全民运动会，打造健康涉县品牌。做好全国公共文化服务体系示范项目和全省公共文化服务体系示范区创建工作，确保顺利通过验收。提升社会保障能力。深入推进全民参保计划，深化社会保险制度改革，加强医疗保障工作。低保特困群众补助标准增长10%左右，落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体兜底保障。做好国防动员和军民融合工作，提升退役军人服务保障能力。抓实就业再就业工作。加强职业技能培训，做好高校毕业生、农民工、下岗转岗职工等重点群体就业，促进农村劳动力多渠道转移就业，提供更多就业岗位，增加群众工资性收入。同时，统筹做好广播电视、防震减灾、外事侨务、邮政通信、统计、物价、气象、人民防空、质量强县、粮食储备、史志档案、妇女儿童、老龄、残联等各项工作。着力办好十项民心工程。一是教育惠民工程。加快推进科技实验中学、第二实验小学、上清凉小学扩建、新北关幼儿园等工程建设，抓好井店中学、更乐中学、神头小学、岭底小学等改扩建工程，进一步优化教育布局，推动教育均衡发展。二是健康服务保障工程。妇幼保健院迁建工程建成投用。为群众提供免费医疗服务10000例，其中上消化道恶性肿瘤免费胃镜普查5000例，妇女“两癌”免费筛查5000例。三是农村道路提质工程。对阳索公路偏城至史家庄、王堡至山西界、涉左线至塔坡等农村道路进行改扩建，对未改造到位的农村道路实施改造提升，确保改造提升实现“全覆盖”，让群众出行更方便，全面巩固和扩大全国“四好农村路”示范县创建成果。四是清洁取暖工程。对涉城镇城里、南关、北关等村，以及河南店、井店镇的部分村，继续实施“煤改气”工程，力争完成改造1.2万户。五是农村水利提升工程。新建改造农村灌渠15公里，新建水池10座，新打机井2眼，进一步提升水利设施保障能力，改善农业农村基础条件。持续改善饮水质量，确保群众饮水安全。六是城市公交便民工程。全面理顺城市公交管理运行体制和机制，增加运行车辆数量，全部采用新能源车辆，科学设置公交线路和站点，开通4条运行线路，更好地满足群众出行需求。七是城区便民市场和停车场工程。加快推进农林路、下清凉、牌坊路等便民市场建设，实施河西街、玉带河等停车场建设，进一步完善城市功能，方便居民生活。全面加强精细化管理，规范城市秩序，改善城市环境。八是文化惠民工程。持续开展文化下乡活动，组织公益性下乡演出60场以上，到农村放映电影3000场以上，鼓励和引导文艺工作者创作更多文艺精品，进一步丰富群众的文化生活，让群众享受到更多的精神食粮。九是农村人居环境整治工程。改造农村无害化厕所1.4万座，完成120个村的污水治理任务，行政村主街道硬化率、生活垃圾收集处理率达到90%以上。十是城市污水治理工程。新增污水管网3公里。在东枯河振兴桥至小海路段铺设污水管网，沿岸增设环卫设施，彻底解决东枯河污水排放和垃圾乱倒等问题。十项民心工程是庄严承诺，我们坚决做到有信必守、有诺必践，确保按时兑现。全面加强政府自身建设走进新时代，肩负新担当，展现新作为，必须坚持党的领导，必须强化政治担当，必须加强政府自身建设，不断推动政府职能转变和治理能力提升，努力打造政治坚定、勤政为民、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 （一）加强政治建设，坚定立场方向。旗帜鲜明讲政治，全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对经济工作和政府工作的领导，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实中央和省市的各项决策部署，在县委领导下开展工作，以实际行动执行县委各项决定，确保落地落细落实。严格落实全面从严治党主体责任，以党的建设为统领，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，确保政令畅通、令行禁止，营造风清气正的良好生态。 （二）加强法治建设，坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，让政府各项工作在法治轨道上稳步前行，持续推进法治政府建设。主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真做好人大建议和政协提案办理工作，自觉接受人民群众监督和社会监督。严格落实“三重一大”制度，加强重大决策事项合法性审查，提高依法决策、科学决策水平。以机构改革为契机，理清政府部门权责清单，进一步深化综合行政执法改革，提高执法能力和水平。大力推进政务公开工作，让权力在阳光下运行，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。 （三）加强作风建设，坚决提升效能。严格落实“八项规定”，锲而不舍查纠“四风”，着力整治形式主义、官僚主义，大兴实干苦干之风，真正把“九个清”和“3691”工作法融入政府工作的各个领域和环节，细化具体抓手，完善长效机制，提高落实成效。坚持察实情、出实招、办实事、求实效，一线调研注重发现解决问题，部署工作注重具体深入，落实推进注重实绩实效，抓工作坚持一抓到底，干事情坚持善始善终，用实实在在的成绩体现党性、展现能力。以疾风厉势“治庸、治懒、治无为”，激励广大干部务实担当、实干尽责，干出新时代的精气神，干出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。 （四）加强廉政建设，坚守清廉底线。坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉遵守党章党纪党规，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，履职尽责，恪尽职守，努力建设廉洁政府。从县政府领导班子成员抓起，从政府各部门主要负责同志抓起，率先垂范、以身作则，筑牢防线、不越红线，坚决做到心有所畏、言有所戒、行有所止。充分发挥审计监督作用，加大对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况的常态化监督。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费，最大限度降低行政成本。强化对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，有效防范廉政风险。大力支持纪委监委工作，持续正风肃纪，坚决查处政府系统的不正之风和违纪违规行为，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命重在担当，实干成就梦想。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，顽强拼搏、接续奋斗，奋力开创新时代全面建设富强涉县、美丽涉县、幸福涉县的新局面，以实政实绩向祖国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【邯郸招商】2020年邯郸市政府工作报告

  二〇一九年工作回顾1月15日，市长张维亮在市十五届人大六次会议上作政府工作报告时指出，刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会取得重大进展的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念推动高质量发展，较好完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。 主要指标稳步增长。预计全市生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长7.6%，社会消费品零售总额增长9.5%。全部财政收入完成466.5亿元，增长6.5%；一般公共预算收入完成262.1亿元，增长7.7%。 产业结构日益优化。预计服务业增加值增长10%；高新技术产业、装备制造业增加值分别增长20%、14%；六大高耗能行业增加值占比下降2个百分点。 生态环境持续改善。预计单位生产总值能耗下降6%。空气质量改善实现“两降一增”，PM2.5浓度下降1.5%；空气质量综合指数下降1.2%；优良天数165天，增加4天。10个地表水国省考核断面达标率100%，水环境质量“十三五”以来最好。营造林103万亩，森林覆盖率达33.7%左右。 脱贫攻坚成效明显。全市所有贫困县、贫困村脱贫出列，3.6万贫困人口稳定脱贫，大名、魏县44个村11个易地扶贫搬迁项目全部建成，魏县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，我市精准防贫做法在全国推广。 民生水平不断提高。城镇新增就业14.5万人，城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长9%、9.8%。城市棚户区改造开工3180套、建成1050套，农村危房改造竣工2459户，均超额完成年度任务。 （一）供给侧结构性改革持续推进。确立“532”主导产业，着力提高供给质量。项目建设取得显著成效。始终坚持“三集中”机制不动摇，与中车、铜锣湾等企业签约合作项目370个，集中开工项目292个，集中观摩项目160个，56个省重点项目、300个市重点项目均超额完成年度投资计划。去产能任务圆满完成。压减退出炼铁产能117万吨、炼钢产能120万吨、煤炭产能105万吨、焦炭产能70万吨、水泥产能88.3万吨。传统产业提档升级。实施技改项目551个。新增“专精特新”中小企业36家、省级单项冠军企业19家，邯郸工业设计中心投用。新兴产业加速成长。预计战略性新兴产业增加值增长10%。文化旅游繁荣活跃。第四届市旅发大会在武安成功举办，涉县荣获国家全域旅游示范区，馆陶粮画小镇、涉县韩王九寨荣获4A级景区，方特国色春秋主题乐园开业，太行红河谷高质量旅游经济带规划建设全面启动。 （二）污染防治攻坚全面深化。大气污染综合治理持续加强。深入推进清洁取暖，完成“双代”改造55.15万户。严格重点行业企业治理管控，邯钢老区退城整合前期工作扎实推进，钢铁、焦化、水泥、陶瓷、玻璃行业完成超低排放改造。水和土壤污染防治有序推进。7条重点河流水质全部达标，消除劣五类水体，完成县级饮用水水源地规范化建设。深化土壤污染防治。生态修复扎实有效。我市荣获省节水型城市，列入国家大宗固体废弃物综合利用基地。 （三）改革开放创新激发活力。承接国家改革试点12项、省级改革事项148项，实施创制性改革51项，均取得明显进展。“放管服”改革实现新提速。市、县两级100个高频事项实现“最多跑一次”，企业开办时间由8天压缩至5天。新设市场主体14.1万户，总量增长13.6%。国企改革实现新突破。七大系统72家国有企业破产、改制、重组等程序全部完成。营商环境实现新改善。我市荣获“中国营商环境质量十佳城市”。民营经济实现新发展。确定10家“瞪羚企业”重点支持。开放水平实现新提升。积极参加第二届中国国际进口博览会，邯郸中欧班列实现常态化运营。新增高新技术企业137家、科技型中小企业1434家、省级以上创新平台23家、院士工作站4家，新增省级以上孵化器、众创空间等17家。 （四）城乡统筹发展步伐加快。城市功能加快完善。东区路网及中央商务区加速建设，市青少年活动中心、市群艺馆等投入使用。完善提升老城区，启动改造城中村19个，完成改造老旧小区532个。生活垃圾分类全面实施。县城建设扩容提质。各县（市、区）新区建设日新月异，临漳、邱县荣获国家卫生县城，成安、广平荣获国家园林县城。乡村振兴战略深入实施。我市通过全国农村集体产权制度改革试点验收。深入推进农村人居环境整治，改造卫生厕所30万座，4950个村完成清洁行动任务。 （五）各项社会事业蓬勃发展。财政用于民生支出478亿元。20项民心工程和人大代表票决选出的10件民生实事全部完成。教育事业全面发展。河北工程大学新校区投入使用，邯郸职教城全面开工，冀南技师学院、邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范高等专科学校加快建设。大力推进主城区中小学幼儿园建设三年行动计划。我市被认定为河北省基本普及高中阶段教育市。文体事业好戏连台。7部作品荣获省“五个一工程”奖，成功举办第十四届中原民间艺术节、首届冰雪运动会等文体活动。社会保障提标扩面。职工养老保险、工伤保险等待遇标准进一步提高，低保标准平均增长10%，城镇社区和居家养老服务设施覆盖面达90%以上。社会大局和谐稳定。一批信访积案得到化解，扫黑除恶专项斗争向纵深推进，社会治安、安全生产和食品药品安全形势总体平稳。 （六）政府自身建设进一步加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展10个专项整治，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受新闻媒体和社会监督，加强审计监督。2020年目标任务和主要工作本报讯2020年是决战决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。做好经济社会发展工作意义重大。必须积极应对错综复杂的发展环境，坚定发展的信心决心，抢抓新机遇，谋求新作为，奋力谱写新时代邯郸改革开放和现代化建设的新篇章。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委九届九次、十次全会和市委九届七次、八次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三创四建”活动，确保如期实现京津冀协同发展中期目标，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，扎实推动新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸取得新成效。经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成省定目标。这些目标的设定，与实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官进行了充分衔接，体现了稳中求进的要求和推动高质量发展的导向，在实际工作中，要争取完成得更好。落实总体要求，实现上述目标，必须做到： 坚定发展第一要务不动摇。必须坚定不移把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展各领域、全过程，牢牢把握高质量发展的根本要求，推动我市产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变、发展方式由资源依赖型向创新驱动型跃升。 坚定生态优先导向不偏移。必须坚定不移贯彻习近平生态文明思想，一手抓污染防治，一手抓生态建设，多还生态旧账，不欠环境新账，加快营造良好人居环境，让邯郸的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。 坚定改革开放步伐不停顿。必须进一步解放思想、更新观念，延续改革开放的历史血脉，坚持市场化改革方向，坚持全方位扩大开放，在改革创新、开放合作中加快新旧动能转换，为经济转型发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。 坚定以人民为中心不懈怠。必须始终做到不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，在发展中补齐民生短板，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，促进社会公平正义，不断增进群众福祉，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。新的一年，重点在八个方面精准发力、务求实效： （一）在打好三大攻坚战上精准发力，如期全面建成小康社会。全力打赢精准脱贫攻坚战。对特殊贫困人口兜底保障，确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%，确保完成剩余3000多名贫困人口脱贫任务。深化产业、就业、科技、教育和健康扶贫，做好易地扶贫搬迁后续工作。坚持“四个不摘”，完善防贫长效机制，确保已脱贫户不返贫、非贫困户不致贫，确保全面小康路上一个都不能少。全力打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战。进一步优化产业布局，开工建设邯钢老区退城整合、邯郸热电厂退城进郊替代项目。稳妥推进安全清洁取暖。持续开展工业企业深度治理，保持“散乱污”企业动态清零。深化扬尘、挥发性有机物等专项整治。落实应急减排差异化定量管控，决不搞“一刀切”。着力打好碧水保卫战。推进滏阳河邯郸段全域综合治理。严格落实河长制、湖长制，确保通过全国城市黑臭水体治理示范城市验收，积极创建国家节水型城市。扎实推进净土保卫战。深化土壤污染防治先行区建设。加强生态系统保护和修复。加快邯西生态示范区建设，完成省下达露天矿山整治修复任务，压减地下水超采量，治理水土流失，完成营造林65万亩以上，森林覆盖率净增1.5个百分点。全力打好防范化解重大风险攻坚战。强化金融机构主体责任、监管机构监管责任和地方政府属地处置责任，严厉打击非法金融活动。规范举债融资行为，有效化解政府债务风险。深入实施6项重点领域清理规范，下大力解决房地产遗留问题。 （二）在稳定经济增长上精准发力，着力提高发展质量效益。持续推进项目建设。深入开展“重点项目建设落实年”活动，实施300个市重点项目，完成年度投资750亿元。坚持和完善“三集中”机制、“四色”管理法，突出“两新”导向。用好国家扩大地方专项债券规模政策，实施交通、水利、能源等重点领域工程，加大5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设力度。努力扩大消费需求。顺应消费升级趋势，推动消费稳定增长，扩大定制、体验、智能、绿色等消费规模。建设改造特色商业示范街，推进电商平台建设，加强消费领域诚信体系建设。大力发展民营经济。培育壮大十家民企集团、百家领军企业、千家中小企业，打造一批“隐形冠军”企业、百年老店和“民企航母”。全年减税降费80亿元左右，降低企业成本。完善企业融资担保体系，健全政银企常态化对接机制，引导金融机构扩大对制造业信贷投放，缓解民营和中小微企业融资难融资贵。持续优化营商环境。千方百计帮助企业解难题，以实际行动构建亲清政商关系，依法保护企业家合法权益。 （三）在转型升级上精准发力，构建现代产业体系。坚决去、主动调、加快转，做大做强“532”主导产业，持续推动产业结构调整。积极化解过剩产能。运用市场化、法治化手段，推动总量性去产能向结构性去产能转变，不折不扣完成省下达的钢铁、煤炭、焦炭、火电行业去产能任务。做强做优传统产业。钢铁、装备制造、食品等产业，是邯郸的传统优势产业，要以技术改造、工业设计、两化融合为抓手，进一步强链、补链、延链，突出抓好武安格力智能装备基础件产业基地等项目建设。深化“工业设计+”行动，推动工业设计向产业链各环节渗透。做大做精新兴产业。重点发展新材料、新能源、生物健康三大战略性新兴产业及安防应急、电子信息和网络两大未来产业，抓好肥乡718所特种气体等项目建设，加快打造“中国气谷”。大力发展数字经济，推动数字产业化、产业数字化。再筛选10家“瞪羚”企业，强化帮扶支持。加快发展现代服务业。大力发展文旅、养老、康养等生活性服务业和物流、金融等生产性服务业。高标准规划建设太行红河谷高质量旅游经济带，做好2021年省第六届旅发大会筹办工作。支持磁县、广平县、复兴区办好第五届市旅发大会。发展冷链物流、智慧物流、国际物流等高端业态，打造北方重要商贸物流中心。 （四）在创新驱动上精准发力，加速推进动能转换。深入实施科技创新三年行动计划和县域科技创新跃升计划，加快建设创新型邯郸。搭建创新平台。实施规模以上企业研发机构扶持计划，新增省级以上创新平台27家，市级创新平台实现产业和区域全覆盖，支持718所创建国家级特种气体技术创新中心，支持丛台区创建省级高新区，支持冀南新区创建国家级高新区。争创全国质量强市示范市。培育创新主体。实施梯度培育、差异扶持、定向帮扶，新增高新技术企业120家、科技型中小企业800家。完善科技企业孵化育成体系，新认定省级以上孵化器2家、众创空间3家。推进协同创新。深化与中科院、北京大学、清华大学、中国农大等高校院所合作，加速科技成果转化。充分发挥河北工程大学、邯郸学院、邯郸职业技术学院作用，培养更多的本地适用人才。落实完善激励、培养、引进人才的政策措施，着力引进急需紧缺的高层次创新型团队和人才。 （五）在深化改革开放上精准发力，增强发展动力活力。全面加快重点领域改革。深化“放管服”改革。减事项、减环节、减材料、减时限，加快企业注册相关权限向县（市、区）下放，推进“证照分离”，企业设立登记1日办结。市县两级政务服务事项网上可办率达到95%以上。深化国有企业改革。全面完成国有企业改革任务，加快城发、建投、交投、水投、市政、文体旅等六大国有企业集团改革。深化财税金融改革。基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。发展多层次资本市场，推动2家企业上市取得实质性进展。推进更高水平对外开放。提高招商引资实效。实行重点签约项目市级领导包联推进机制，年内推进100项重点招商项目落地，进一步提高签约项目履约率。瞄准京津、珠三角、长三角等重点区域，精准开展产业链招商、委托招商、以商招商。推动企业“走出去”。鼓励企业扩大利用外资，深度融入“一带一路”建设，支持新峰水泥、普阳钢铁、文安钢铁、晨光生物等海外项目做大做强。持续扩大外贸出口。支持河北陆港（武安）保税物流中心申报综合保税区、青岛保税港区邯郸（鸡泽）功能区建设发展。推进开发区改革发展。冀南新区、成安经济开发区主营业务收入力争超500亿元。 （六）在乡村振兴上精准发力，加快农业农村现代化。做优做强现代农业。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，促进农村一二三产业融合发展。以粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，新建高标准农田30万亩以上，粮食总产稳定在100亿斤以上。严格落实“菜篮子”市长负责制，推动奶业振兴，保障生猪供应。加快调整农业结构。调减高耗低质低效农作物，新增高效节水灌溉面积20万亩以上。实施质量品牌提升行动。大力发展现代都市型农业，抓好曲周国家农业绿色发展先行区建设，打造30个国际标准农产品生产示范基地、70个冬奥会农产品供应备选基地，实施100个农业产业化项目。推进乡村振兴示范区建设。深入推进农村改革。做好农村承包土地确权登记颁证成果应用，抓好峰峰矿区、邱县、肥乡区乡村治理体系建设试点。规范提升农民合作社，发展多种适度规模经营，力争土地流转率达到36%。力争村集体经济收入5万元以上的村达到70%。整治农村人居环境。坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合，改造厕所15万座，生活污水治理村庄1400个，生活垃圾治理基本实现全覆盖，小街巷硬化率85%以上，新改建普通干线公路和农村公路，打造一批美丽宜居乡村。 （七）在新型城镇化上精准发力，全面提升城市承载能力。加快建设以人文城市、绿色城市、智慧城市等为核心内涵的新型城市。以高水平规划引领城市发展。学习借鉴雄安新区等地经验，围绕京津冀联动中原的区域中心城市定位，深化细化城市设计，优化城市功能布局，高质量完成市县乡三级国土空间规划编制。以高质量建设完善城市功能。推进重大基础设施建设。争取聊邯长客专、石邢邯城际等项目列入国家“十四五”规划开工项目，启动邯临快速路北段建设，开工建设主城区大外环等交通工程，邯郸机场三期竣工投用。加快东区出形象聚人气。推进中央商务区建设，市客运枢纽二期、新媒体产业园等项目竣工投用。改造提升老城区。串城街南段历史文化街区整治竣工开放，实施10个城中村改造项目，完成319个老旧小区改造。以精细化管理提升城市品质。巩固全国文明城市创建成果，积极创建国家卫生城市、国家森林城市，加快国家智慧城市试点建设，高质量承办省第四届园博会暨第三届国际城市规划设计大赛。主城区生活垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上，建成7座生活垃圾焚烧发电项目。实现老旧小区物业管理全覆盖。以产城教融合做强县域经济。继续实施县城突破三年行动，以县城新区和教育园区建设为带动，促进产城教融合发展，精心打造一批小城镇和特色小镇。大力发展县域经济，深入实施县域特色产业振兴计划。 （八）在保障改善民生上精准发力，不断满足人民美好生活需求。持续加大民生投入，继续办好20项民心工程和10件民生实事。稳定提高就业质量。落实就业优先政策，突出做好高校毕业生、农民工等群体就业，困难人员实现再就业1.2万人。鼓励创业带动就业。健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，加强社保基金监管。完善医保制度，继续强化医药品集中采购使用管控工作。稳步推进低保城乡统筹，有效保障困难群众基本生活。推进养老服务体系建设。保障基本住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。完善住房保障体系，开工改造棚户区6009套，基本建成1000套。办好人民满意教育。学前和义务教育抓扩容，开展全市中小学幼儿园建设三年攻坚行动。实施城镇义务教育扩容增位工程，基本消除义务教育学校大班额。高中教育抓提质，深化高中新课程、新高考改革。职业教育抓特色，冀南技师学院、邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范高等专科学校投入使用。高等教育抓提升，支持河北工程大学、邯郸学院开展学位授权单位建设。民办教育抓规范，严格监督管理。加快健康邯郸建设。推动医疗卫生改革攻坚，全面推开现代医院管理制度。提高医疗服务能力，建设提升100个重点学科（专科）。繁荣文化体育事业。加快筹建市美术馆、市文史馆、市方志馆，完成市博物馆迁建，支持市东风豫剧团、平调落子剧团建设。积极推进大运河国家文化公园、赵王城国家考古遗址公园建设。市体育中心竣工投用。举办第十五届中国邯郸国际太极拳运动大会、第十五届中原民间艺术节，筹办2022年省第十六届运动会。维护社会安全稳定。强化安全生产责任制落实，坚决杜绝重特大安全事故发生。实施食品药品安全提升工程。加强应急救援力量和应急管理工程建设。完善立体化、信息化社会治安防控和城乡社区治理体系。深化扫黑除恶专项斗争，保障人民群众安居乐业。加强国防教育和国防后备力量建设，争创全国双拥模范城“九连冠”。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好第七次全国人口普查工作。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，编制好“十四五”规划意义重大而深远。高质量编制贯彻上级部署、符合邯郸实际、体现人民意愿、引领未来发展的“十四五”规划。推进政府治理体系和治理能力现代化高质量发展重任在肩，决胜全面小康时不我待。市政府要进一步加强政府自身建设，全面提升政府治理效能和服务水平，切实做到对人民负责、为人民服务、让人民满意。 （一）强化政治引领，抓牢制度建设。坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 （二）优化职责体系，提升服务水平。创新行政管理和服务方式，推动行政机构职能协同、运转高效。实行政府权力清单制度，厘清政府和市场、政府和社会的关系。建立政务服务“好差评”制度，全面提高政府执行力和公信力。 （三）锤炼过硬作风，注重落实成效。向形式主义、官僚主义亮剑，对推诿扯皮现象开刀，同歪风邪气斗争。领导干部带头做表率、打头阵，多到基层、深入现场，在一线开展工作、在一线汇集民情、在一线解决问题。完善工作推进体系，对各项既定工作建台账、拉清单、明责任、强督查、要结果。 （四）坚持依法行政，提高治理能力。忠实履行宪法法律赋予的职责，加快推进市县法治政府建设，完善科学民主依法决策机制，严格落实法律顾问制度，全面落实行政执法“三项制度”。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、市政协民主监督，主动接受舆论和群众监督，强化审计监督，让权力在阳光下运行。 （五）坚守清正廉洁，树立良好形象。认真落实全面从严治党制度，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守《准则》《条例》，落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治群众身边腐败和作风问题、漠视侵害群众利益问题。进一步压减“三公”经费支出、压减事业单位和专项项目支出，把有限的财政资金用到发展经济和改善民生上。

  2025-07-08

• 【魏县招商】2020年魏县政府工作报告

  魏县人民2020年1月21日在魏县第十六届人民代表大会第四次会议上魏县人民政府县长樊中青各位代表：现在，我代表魏县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是决胜全面小康的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握高质量发展要求，深入实施“工业立县、人才兴魏”、乡村振兴和县城新区拉动“三大战略”，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，经济发展稳中有进。全部财政收入完成15.2亿元，同比增长8.3%，其中公共财政预算收入完成9.5亿元，同比增长10.4%。预计全县地区生产总值完成201亿元，同比增长8%;固定资产投资完成158.2亿元，同比增长9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别完成31169元、15249元，分别增长8%和9.5%。 脱贫防贫交出精彩答卷。坚持一手抓持续减贫，一手抓巩固提升，贫困发生率降至0.025%，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，省委书记王东峰对我县精准防贫和扶贫微工厂经验做法予以充分肯定。易地扶贫搬迁6个集中安置社区按时按要求完工并交付使用，搬迁任务全面告捷，拆旧复耕有序推进。发展扶贫微工厂156家、密植梨扶贫产业园43家、杂交构树5000余亩，累计带动贫困户6700多户，全国构树扶贫经验交流暨产销对接研讨会、构树扶贫工作座谈会先后在我县召开;累计投放“量资入股”资金1.7亿元，安排公益性岗位3400余人(户);建成村级电商服务站541家，发展电商龙头企业11家，50多款魏县特色产品线上销售，产业扶贫实现全覆盖。“百企帮百村”精准扶贫行动投入2774.9万元，实施帮扶项目535个，帮扶贫困人口1.6万人。纳入防贫救助1019人，发放防贫保险金1180.81万元，无新增致贫、返贫人口。贫困人口医疗参保率100%，医保报销1.55亿元，资助贫困学生5.49万人次。硬化贫困村道路165万平方米、安装路灯1.2万盏。年度危房改造任务全部竣工，“两不愁、三保障”问题全面解决。 产业发展实现量变突破。大力开展“招商引资年”活动，全年签约项目32个，争列省、市重点项目17个，新开工亿元以上项目12个，竣工15个，投产8个，魏县在全市重点项目集中观摩评比中晋升4个位次。经济开发区科技孵化基地、110kVA变电站、消防站、幼儿园建成投用，四纵五横路网格局形成，承载能力和服务水平进一步提升，全省唯一一家通过国家发改委、生态环境部园区环境污染第三方治理专家评审，全市唯一一家获评全省十大重点国际合作产业园。深入开展“三深化、三提升”“双创双服”活动，累计为企业减税降费1.8亿元，涉企行政事业性收费实现“清零”，帮助企业申请上级政策资金2388万元、融资贷款6亿元，全县新增市场主体6454家。认定科技型中小企业85家，引进院士工作站1家，技术合同交易额完成5.5亿元，在全省县域科技创新能力监测评价中从C类跃升为B类，上升34个位次，全市上升位次最多。7家企业纳入省“技改项目”培育库，5家企业纳入省“专精特新”中小企业培育库。预计全年，规上工业增加值增长14%，规上高新技术产业增加值增长45%，装备制造业增加值增长25%。 城乡环境变得更加宜居。新区城市规划展馆、市民中心、第一街区完成规划设计，马庄村棚改项目开工建设，建成街心游园两处。主城区雨污分流专项规划编制完成，梨乡大街完成高标准改造，迎宾公园和梨乡公园建成投用，新增绿地面积300余亩，建成区居民小区清洁能源供热实现全覆盖。河里东村2栋回迁房主体完工，棚改工作受到市级嘉奖。加强城市和环城水系精细化管理，严格主城区个人建房管控，拆除违法建筑1.7万平方米，城市品位进一步提升。双井、回隆、张二庄三个污水处理厂竣工，各乡镇连村道路、公厕等基础设施建设加快，边马、泊口、仕望集撤乡设镇通过专家论证。 乡村振兴谱写崭新篇章。《魏县乡村振兴战略规划(2018-2022)》编制完成，魏县乡村振兴示范区入列市级乡村振兴示范区。魏县现代农业产业园入驻项目9个、建成3个，鸭梨创新创业园区获评国家级农村创新创业园区。全县跻身国家和省级合作社各1家，建成省级农业产业化联合体2家、家庭农场6家，列入市农业产业化重点项目11个，500亩以上现代农业园区达到26家，现代农业质量效益全面提升。发展密植梨、杂交构树、食用菌等特色种植15万亩，1家鸭梨种植专业合作社被省鉴定为“富硒梨”基地，魏县鸭梨区域公用品牌获全省首届品牌农产品创新创意设计大赛一等奖。累计投资7383万元，创建绿色高产小麦3.1万亩，实施季节性休耕5万亩，发展田间管灌2.65万亩，建设高效节水灌溉4.6万亩，粮食总产达5.9亿公斤。开展“农村人居环境整治百日攻坚行动”和“万名干部回家乡扮靓乡村活动”，改造厕所7.8万座，硬化街巷80万平方米，清理积存垃圾15万立方米，创建美丽庭院8万户，造林2.1万亩，绿化村庄225个，农村环境更加宜居。 生态环境得到有效保护。严格落实建筑施工扬尘防治18条措施和建筑工地“6+2个100%”要求，燃煤锅炉实现动态清零，挥发性有机物污染治理全面完成，交通运输领域污染得到有效遏制，露天焚烧实现涉农区域监控全覆盖。争取上级资金2.3亿元实施农村“双代”工程，惠及276个村、57835户，清缴散煤1.2万吨，配送洁净煤5.2万吨。全年空气质量综合指数和PM2.5分别比2018年下降1.09%、1.59%，空气质量优良天数超出市下达任务5天。全面落实河长制，强力开展河渠“四乱”清理，清运垃圾10万余方，封堵排污口81处，栽植河渠绿化树木13.4万棵，全县水环境质量稳定达标。整改专项行动检查发现问题59个，调蓄外来地表水1.28亿立方米，水生态平衡能力进一步提升。实施净土保卫战三年行动，深入开展重金属重点行业污染源排查整治专项行动，工业固体废物实现分类存放，医疗废物得到安全有效处置，化肥农药实现减量化、无害化，土壤污染得到有效防控。 民生保障不断改善提升。筹资44.6亿元用于民生事业发展，群众有了更多获得感、幸福感。交通方面，投资5892万元，完成大牙线改建和邯大线、新定魏线中修。投资2.2亿元，建成农村公路323.6公里，惠及277个村。投资1500万元，新增县城新能源公交车103辆。全面推行路长制，加强道路保洁维护，从峰线、定况线荣获市“美丽农村路”。教育方面，县第三中学投入使用，改扩建农村薄弱学校10所、竣工幼儿园6所，新招聘教师580人。本科上线2373人，1名学生被清华大学录取，中高考成绩不断攀升。健康服务方面，新区医院、中医院综合楼主体完工，家庭医生签约服务47.8万人，更多群众就近享受优质医疗资源;积极引导义务献血，魏县被授予河北省无偿献血先进县。供水供电方面，投资1.08亿元推进城乡供水一体化，铺设供水管道413公里，群众饮水更加安全。投资3.48亿元，完成电网改造434个村、1402公里，农村供电保障更加可靠。就业创业方面，安置见习岗位、公益性岗位999人，新增城镇就业岗位1.1万个，下岗失业人员、就业困难人员再就业2700人，城镇登记失业率控制在1%以内。输出劳务28.7万人，实现劳务经济收入80.5亿元。社会保障和困难救助方面，为53918名贫困及重残群众代缴了社保费，按时足额发放养老金6.31亿元;新增城乡低保对象12212人，累计发放城乡低保金1.2亿元;发放残疾人“两补”、特困救助等各类救助金2.1亿元，为全县1.7万名高龄老人发放补贴774.7万元。退役服务方面，建立县乡村三级退役军人服务网络、退役军人信息和视频一体化平台，成立关爱退役军人基金会，妥善安置符合条件退役士兵54名。文明创建方面，成立魏县志愿服务联合会，广泛开展文明创建和先进典型评选，3人获评邯郸市第七届道德模范，2人获评第三季度“邯郸好人”。 文体事业持续发展繁荣。先后举办千人歌咏比赛、摄影大赛等系列活动，组织文化惠民工程文艺演出和非遗戏曲展演300多场，群众文化生活更加丰富。魏州文化艺术中心启动招标，魏县微信图书馆上线，文化服务网络实现全覆盖。扶贫豫剧电影《梨乡妹子》荣获省“五个一”工程奖，魏县落腔等三项非遗项目列入第七批省级非遗代表性项目名录。成功举办梨花节和采摘节，接待游客770万人次，实现旅游收入约88亿元，经济和社会效益实现新跨越。梨乡水城体育中心启动招标，全民健身日活动、太极拳比赛、首届冰雪运动会轮滑比赛暨陆地冰壶表演赛成功举办，县一中橄榄球代表队荣获全国7人制系列赛总冠军。 社会局面更加和谐稳定。成功打掉恶势力犯罪集团2个、黑社会犯罪集团1个，抓获涉黑涉恶嫌疑人270名，破获各类刑事案件608起，侵财案件比2018年下降23%。安装视频监控6300个，组建了120人的巡特警队伍，雪亮工程实现乡村全覆盖，立体化社会治安防控体系更加完善。深入开展金融领域风险排查和处置化解，严厉打击非法集资、地下钱庄转移赃款等违法犯罪行为，破获特大网络诈骗案1起，打掉网络诈骗团伙3个，金融形势持续平稳。坚持县级领导公开接访，疑难信访事项过堂会诊，研究解决疑难信访问题48起，依法打击违法上访92人次，信访秩序持续好转。深入推进安全生产网格化管理，打造安全生产“双控”机制试点29个，排查各类生产经营单位2822家(次)，查出并整改隐患11280处，有力守护了人民群众生命财产安全。3046名调解员持证上岗，成功调解矛盾纠纷1314件;“以案定补”工作入列市级改革试点，典型经验全市推广。持续推进食品药品监管三级网络建设，检查食品经营户1132家、药品零售店304家、医疗机构500多家，抽检食品药品4129批次，查处各类违法案件248起，保障了全县人民食品药品安全。 各项改革彰显巨大成效。县级机构改革圆满完成，县医院、中医医院入列省级公立医院现代管理制度试点单位，社会保险费征管职责平稳划转。持续优化行政审批流程，巩固提升“多证合一”改革成果，138项行政审批事项整合至3个统一受理窗口，打造了一条龙服务模式。加快“互联网+政务服务”建设，推进“一网通办”，率先完成河北省政务服务网镇村级页面标准化建设，荣获全省政务服务先进县，“放管服”改革做法全省推广。561个村完成清产核资、成立村(股份)经济合作社，45个村实现“消零”，286个村实现“消薄”。建成乡镇为农服务中心13个，托管土地5.5万亩。同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、统计档案、气象地震等工作均取得新进展。 自身建设得到持续加强。聚焦根本任务和总要求，紧扣主题主线，做到“四个贯穿始终”，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，政府系统“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。深入开展“五走进、三走遍”活动，找准了影响发展的突出问题，制定了务实管用的解决措施，为改进工作、推动高质量发展打下坚实基础。政府常务会议集体学法常态化，行政执法三项制度全面推行，政府系统法治意识显著增强。积极推进政务公开和行政权力公开透明运行，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理代表建议和委员提案336件，满意率达99%以上。优化问政魏州、县长信箱等政民互动栏目，第一时间解决了一批人民群众反映的热难点问题。开展政府系统作风整顿活动，继续实行抓落实“三个三”机制、专班推进机制，工作质量效能进一步提升。严格落实中央八项规定及其实施细则要求，驰而不息纠正“四风”，整治了一批群众身边的腐败和作风问题。认真落实党风廉政建设主体责任，切实加强领导干部审计监督，累计审计政府投资建设项目32个，核减工程价款2.29亿元，维护了廉洁政府形象。各位代表，看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。一年来，我们能够在错综复杂的发展形势下，实现县域经济发展稳中有进，各项事业取得长足进步，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于县委的正确决策，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于社会各界的大力帮助。在此，我代表县政府，向所有关心、支持、参与魏县发展的各位代表、各位委员、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，过往皆为序章，发展永无止境。前进道路上，我们清醒认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足，特别是对照高质量发展要求，对照全面建成小康社会，对照全县人民的新期待，仍有一定差距：个别小康指标还需要加快提升，部分贫困群众收入还不够稳定，县域主导产业规模效益还不够大，县城功能还不够完善，等等。对于这些问题，我们一定知难而进、迎难而上，不断开创政府工作新局面。 二、2020年目标任务和主要工作2020年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年，也是完成第一个百年奋斗目标的攻坚之年，优势与风险并存，机遇与挑战同在。综合分析研判，根据县委部署，确定2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市系列会议精神，紧扣全面建成小康社会，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚定不移走“跨越发展、绿色发展、全面发展”道路，深入实施“工业立县、人才兴魏”、乡村振兴和县城新区拉动战略，全面做好“六稳”工作，深入开展“三创四建”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奔跑冲刺、补齐短板，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，奋力开创新时代邯郸东部区域次中心城市建设新局面。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;全社会固定资产投资增长6%以上;规模以上工业增加值增长6%;服务业增加值增长10%;公共财政预算收入增长7%;外贸出口增长5%以上;全社会消费品零售总额增长9%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%;环境质量达到省市下达目标。落实总体要求，实现上述目标，2020年我们将着力抓好以下九个方面工作。 （一）坚持精准发力，聚焦产业扶贫，决战决胜全面小康。一是做实产业扶贫。加强技能培训，发展劳务输出，实现一人务工、全家脱贫。提升扶贫微工厂建管水平，让更多群众在家门口就业。大力发展密植梨、食用菌、杂交构树、高端红薯、大棚蔬菜、小杂果等特色产业扶贫园区，发展密植梨1万亩，打造万亩食用菌栽培和万亩高端红薯种植基地，加快推动杂交构树扶贫试点县创建，带动更多群众就业增收。用好县乡村三级金融扶贫服务网络，做好扶贫小额信贷，为群众发展产业提供资金支持。持续抓好电子商务进农村综合示范项目，培育更多电商主体，推动更多魏县特色产品线上销售。同时，统筹抓好旅游扶贫、消费扶贫、科技扶贫，促进群众多渠道增收。二是用好制度防贫。进一步完善精准防贫工作机制，针对普遍存在的致贫、返贫因素，充分利用“防贫保”、“防贫助业金”等模式，扩大困难群众防贫保障面。以三级干部联系群众服务群众网格化机制为抓手，深入开展“百企帮百村”“防贫月排查”“三助三办”等活动，确保不发生致贫返贫。三是实现搬迁消贫。加快集中安置社区搬迁群众装修入住，抓好环社区绿化林带、经济林带建设，完成搬迁村拆旧复垦任务。制定后续扶持实施意见，完善集中安置社区配套产业项目与贫困户利益联结机制，确保群众短期能脱贫、长期能致富。四是确保高标脱贫。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全力做好全国脱贫攻坚普查工作，确保脱贫攻坚经得起检验。坚持“四不摘”，抓好“三落实”，彻底解决“两不愁、三保障”突出问题，确保剩余贫困人口全部稳定脱贫。用好公益岗位，强化社会救助，确保弱劳力、无劳力群体得到有效保障。全面加强城乡低保工作，实现应保尽保、应救尽救。严格落实教育扶贫政策，确保贫困家庭无一人辍学。 （二）坚持脚踏实地，聚焦主导产业，持续推进工业立县。一是坚持招大引强。紧抓京津冀协同发展机遇，建立健全牵总推进、项目会商、交办督办等机制，围绕三大优势产业、四大特色制造，利用人才智库APP，大力开展招商引资项目建设年活动，积极对接承接产业转移和项目迁移，着力引进延伸产业链的高精尖项目。全年新签约项目30个以上，总投资200亿元以上。严格落实“两个代办”，争列省、市重点项目15个以上，开工建设航空产业园、中车防松动螺母等亿元以上项目10个，竣工投产药玻二期、中瑞汽车等项目12个。依托宗申农机、中加制动器和台资产业园，加大招商力度，加强国际合作，做大做强国际合作产业园。二是创优服务培强。落实全省民营经济发展大会“两破解、两强化”要求，以“三提升”、“三增强”为目标，继续紧抓国务院国资委对口帮扶机遇，积极为县内企业与央企合作牵线搭桥，帮助企业破解发展难题，培育壮大“瞪羚”企业。积极培育上市企业，广泛开展政银企对接活动，帮助企业解决资金需求。全面落实减税降费政策，建立产业引导基金、中小企业发展专项资金，支持发展快、效益好的企业项目做大做强，年内新增入统企业10家。三是全面升级建强。对天雨路实施雨污分流改造，并网运行110kVA变电站，进一步提升开发区承载力。对开发区企业实行亩产效益考核，加强企业税收征管，促进企业转型升级。加快僵尸企业退出，提高开发区土地利用率，扩增开发区发展空间。四是科技创新做强。实施好科技创新三年行动计划，建立科技创新发展基金，鼓励支持企业建立国家和省、市级检验检测中心、工业设计中心、技术创新中心、重点实验室等，全年新增市级以上技术创新平台3家以上，新增科技型中小企业70家、科技小巨人3家、高新技术企业5家、创业辅导基地1家，规上企业中市级研发机构达到10家、省级达到3家。积极推进“人才家园”建设和军民融合发展，引进急需紧缺的创新型团队和人才，为企业发展提供科技支撑。五是发展总部经济促强。认真落实魏县鼓励冀商回归创业发展十条政策措施、魏县招商引资优惠政策，加强规划引导、资源倾斜、主体培育，奖励税收贡献突出企业，支持开发区入驻企业“分改子、子升总、总升级”或将总部迁至魏县，鼓励魏县籍在外成功人士将总部迁回魏县，吸引国内大企业大集团总部、第二总部落户魏县。 （三）坚持全域统筹，聚焦城乡建设，积极推进撤县设市。一是持续提升新区形象。坚持产教城融合发展，继续实施县城突破三年行动，积极推进新区道路和电网改造，打造新区核心区“四纵四横”路网格局。启动市民中心、规划展馆、益民山体育公园、新区公园、新区中小学和第一街区建设，建成气象科技馆，盘活园林宾馆，启动马庄村房屋拆迁，确保新区快发展、出品位。二是不断完善旧城功能。以道路、管网、加装电梯等基础设施改造和环境面貌整治为重点，加快改善老旧小区居住条件。积极推进康町、三田等城中村改造，有序推进老工业园区“腾笼换鸟”，拓展新的城市建设空间。实施雨污分流工程，加快改造县城低洼地段，解决县城内涝问题。科学布局公共停车场，改造升级一批老旧厕所，新建星级公厕10座以上，有效破解停车难、如厕难问题。对环城水系进行新一轮改造提升，新建一批公园游园，进一步巩固发展梨乡水城城市品牌。以创建省级文明县城为抓手，全面加强城区精细化管理，大力开展市容市貌整治行动，严控城区乱占、乱建，打造整洁、有序、靓丽的城市环境。三是着力打造小镇特色。强力推进乡镇项目招商，加快特色小镇建设发展。围绕畅、安、净、美目标，加强乡镇环境整治，加快乡镇公园、管网等基础设施建设。以双井、回隆、张二庄3个污水处理厂为中心，积极推进5公里范围村庄污水管网连通工程，同时谋划建设北皋污水处理厂，有序解决农村污水无处可排问题。完成泊口、边马、仕望集3个乡撤乡设镇，为撤县设市打下良好基础。 （四）坚持全面提升，聚焦乡村振兴，致力建设农业强县。一是抓示范，发挥带动作用。高效推进基础设施建设和特色产业发展，着力把梨乡水城乡村振兴示范区打造成为生态功能区、产业园区、新型社区“三区同建”的乡村振兴魏县样板。加强顶层设计，完善发展规划，出台配套政策，充分挖掘资源，促进优势融合，加大基础投入，发展壮大密植梨、红薯、观光经济林等特色产业，积极推进以“生态+产业+新型社区”为特点的漳河乡村振兴示范带建设。同时，在每个乡镇打造2—3个乡村振兴示范点，形成“点上开花、线上出彩、面上提升”的乡村振兴新格局。二是抓机制，提升整治水平。以农村人居环境整治全域化为统领，高标准推进厕所改造、街巷硬化、村庄绿化和“空心村”治理，全面推进美丽庭院创建。及时做好农村垃圾收集、转运，引导群众参与农村环境整治，实现农村环境整治规范化、常态化。加强非贫困村基础设施建设，深入实施“消薄”工程，促进贫困村与非贫困村协调发展。三是抓管理，提升农业效益。加快魏县现代农业产业园区项目引进和建设，着力做好国家级农业园区申报和国家级一二三产融合发展先导区创建。大力发展质量农业、科技农业，加强农业产业化联合体建设，提升现代农业园管理经营水平。落实扶持生猪生产各项政策，大力发展标准化、规模化养殖。落实属地监管责任，加大执法力度，保障农产品安全。落实粮食安全责任制考核目标，开工建设县粮食储备库产后服务中心项目，为现代农业发展提供有力支撑。着眼服务雄安新区建设、优化魏县生态，积极推进引黄入冀补淀调蓄工程。实施农业灌溉水源置换工程，完成3个乡镇高标准农田建设，新建高标准农田1万亩。加大农业项目招商引资力度，大力引进农产品精深加工项目，提高农业附加值。四是抓品牌，提升竞争优势。加快农技成果推广应用，推进农业标准化生产和循环式发展。实施品牌战略，打造魏县杏鲍菇区域品牌，打造魏县鸭梨中国驰名商标。通过品牌共建共享，做大做强魏县鸭梨、绿珍雪耳、果木香菇、设施蔬菜、杂交构树等特色产业。五是抓治理，提升乡村文明。健全乡村红白事理事会，全面加强农村红白事事前、事中、事后监管，整治婚丧陋习，遏制高额彩礼，弘扬文明乡风。持续开展最美魏州人评选，争取更多典型入选中国好人、河北好人、邯郸好人及各级道德模范人物，引领全县文明建设。 （五）坚持问题导向，聚焦污染防治，坚决保障绿色发展。一是狠抓大气污染防治。紧紧扭住减煤、优企、控车、抑尘、增绿5项重点，确保完成年度空气质量改善目标。全力开展扬尘污染综合整治，对所有建筑工地安装在线监测设施并联网运行。全面实行城区主路和城中村道路“以克论净”，坚决遏制城区道路扬尘污染。深入开展工业企业无组织排放治理，保持“散乱污”企业动态清零。加强劣质散煤和烟花爆竹管控，在转变生产生活方式中减少大气污染。切实加强柴油货车和非道路移动机械监管，全面淘汰黄标车，严防汽车尾气污染。完成造林1.85万亩，全面加强绿化管理，助推全市森林城市创建。二是狠抓水污染防治。严格落实河长制，深入开展河渠“四乱”清理行动，重点抓好漳河、卫河、东风渠、魏大管排水渠等河渠治理，着力改善全县河渠生态，确保河渠断面水质考核达标。投资3400万元实施省农村生活污水治理试点县，做好3个乡镇、8个村生活污水治理。实施休耕轮作，发展节水农业，搞好地下水位监测，严控地下水超采。全面加强污水处理厂运行管理，确保中水达标排放。依法查处水事违法案件，实现环城水系规范化管理。三是狠抓土壤污染防治。强化土壤风险管控，建立污染地块清单和优先管控名录。加强农用地分类管理，大力削减农业氨氮排放。强化畜禽养殖污染防治，抓好养殖废弃物有效处理。深入开展重金属重点行业污染源排查整治、危险废物环境隐患专项排查整治行动，严厉打击危险废物非法转移、倾倒和处理处置等违法犯罪活动。 （六）坚持以民为先，聚焦社会事业，不断增进民生福祉。一是实施教育改善工程。扎实推进中小学幼儿园建设三年攻坚行动，新建乡村学校7所、幼儿园5所，扩建县一中宿舍楼，引进社会资本建设中学2所，不断扩大幼儿园覆盖面，持续改善中小学办学条件。突出抓好江庄社区、贺祥社区中学和幼儿园建设，完善社区教育配套基础设施。加强教学管理，促进城乡教育均衡发展，逐步解决择校热、大班额问题。做大职业教育，规范民办教育，关注特殊教育，推进各类教育全面协调发展。二是实施道路提升工程。继续实施农村公路建设“569”工程，加快推进新南环、省道肥回公路建设前期工作。开工建设客运枢纽站，大力推进农村公路“建管养运”一体化，把广双线、棘双线建成市级“美丽农村路”，积极争创国家级“四好农村路”示范县。三是实施公交惠民工程。实施财政补贴，在县城推行中小学生、65岁以上老人、残疾人、现役军人和军残人员免费乘坐公交车。同时，调整线路和班次，全力服务学生上下学，缓解城市交通压力，让更多群众享受到公共交通带来的实惠。四是实施医疗提质工程。加快推进新区医院室内外装修，建成投用县中医医院综合楼，力争投用县二院。坚持分级诊疗，持续推进“医联体、医共体”建设，深入开展家庭医生签约服务，大力实施基层卫生人才能力提升工程，不断提升基层公共卫生服务能力和水平。五是实施能源替代工程。有序推进城市集中供热扩面，完成500万平方米供暖能力建设，实现建成区清洁能源供热全覆盖。加快实施“双代”工程，实现县域村庄全覆盖。完成中心城区及部分乡镇燃气安全预警保护装置安装，有效防止燃气事故发生。六是实施水电保障工程。投资5000万元实施引江水源置换工程，让漳河以南7个乡镇、96个村、15.8万群众吃上长江水。完成县城部分老旧小区供水设施改造，完善“互联网+供水”模式，提升工作效率和服务质量。投资1.2亿元，建设张二庄110kVA变电站，改造配变69台，新建改造供电线路310公里，扩容院堡35kVA变电站，新增20MVA(兆伏)主变1台，切实提高9个乡镇、120个村电力保障水平。七是实施创业就业工程。全面落实就业优惠政策，加强就业培训和帮扶，城镇登记失业率控制在3%以内。抓好创业贷款担保，落实创业补贴，扶持创业、带动就业。开拓劳务市场，建设优质劳务协作关系，积极发展劳务循环经济，引导技能人才县内就业，促进成功人士返乡创业。八是实施保障救助工程。开工建设4万多平方米的保障性小区，全面改善中低收入住房困难家庭居住条件。大力实施全民参保计划，完成社保各险种扩面任务。不断完善社会救助制度，做好残疾人康复、特困供养、临时救助、残疾人“两补”、孤儿救助、大病医疗救助等工作。持续加强基层社会救助经办服务能力建设，让困难群众获得更加公平、精准、有温度的救助。九是实施养老服务工程。开展养老机构服务质量建设专项行动，改造特困人员养护院，改建民政事业服务中心，培育星级养老机构，全面提升养老服务能力和水平。十是实施拥军优属工程。做好退役军人服务管理，建设县“双拥”主题公园、乡村荣誉设施，升级县军人荣誉室，实施县荣誉体系建设全覆盖，形成拥军新格局。同时，认真做好第七次全国人口普查工作，统筹推进国防动员、民族宗教、外事侨务、邮政通讯、新闻广电、妇女儿童、史志档案、统计物价、人防应急等各项事业协调发展。 （七）坚持文体惠民，聚焦基础短板，加快建设文体强县。一是推动文化事业繁荣。开工建设魏州文化艺术中心，高标准建设县级新时代文明实践中心，加强乡村文化设施建设，打造精品村级文化服务中心10个。举办送戏下乡、文化展演等活动，丰富群众文化生活。加快推进大运河文化带项目建设，深化魏文化研究，创作具有时代特色的文化产品，加强非物质文化遗产保护、传承和发展，提升魏县文化知名度和影响力。二是推动旅游产业升级。编制完成魏县《旅游发展总体规划》和《全域旅游规划》，继续创新举办好梨花节、鸭梨采摘节，支持鼓励乡镇举办观赏、采摘、体验等生态旅游活动，开发魏县特色旅游商品，进一步提升旅游效益。三是推动体育事业发展。启动建设梨乡水城体育中心等项目，建设室内滑冰馆1处、临时滑雪场1处，将12所公办学校操场改建为面向社会开放的足球场。大力推进全民健身公共服务体系示范区建设，完成农村健身工程80套。以北京、张家口联合举办冬奥会为契机，大力推广冰雪运动，发展残疾人体育事业，力争推荐2名以上魏县籍残疾人运动员备战2022年残疾人冬奥会。 （八）坚持和谐为本，聚焦社会治理，牢牢守住风险底线。一是严格防范金融风险。全面加强金融机构监管，深入开展金融领域风险排查处置化解等活动，严厉打击非法集资，有效防控P2P网贷风险，全力维护金融秩序稳定。二是持续完善公共安全体系。持续深化扫黑除恶专项斗争，不断强化“五个专项行动”，严厉打击刑事犯罪，确保社会持续稳定。坚持科技强警，搭建集成化、信息化、智能化综合性实战平台，完善立体化社会治安防控体系，巩固提升平安魏县建设成果。三是着力化解信访隐患。建立健全信访督导化解机制，解决疑难信访积案，消除各类信访隐患。依法快速处置缠访、闹访和非访等违法行为，全力做好敏感时期信访稳定工作。推广新时代“枫桥经验”,加强人民调解，完善“五调联动”机制，全面推行“以案定补”，积极化解各类社会矛盾。四是共同守护安全生产红线。全面推行安全生产“双控”机制，统筹抓好应急体系建设、重点行业领域安全生产专项整治、防汛抗旱和防灾减灾救灾等工作，加强风险辨识管控和基层安全监管，坚决防范各类事故发生，保护全县人民生命财产安全。五是全力保障食品药品安全。严格落实“四个最严”要求，健全完善食品药品安全监管网络，持续开展食品药品突出问题大整治、质量安全大抽检，严厉打击药品安全领域制假售假等违法犯罪行为，保障全县食品药品安全。六是切实加强基层治理。以健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系为目标，大力开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，在主城区设立社区，有效完善基层治理体系，不断提升基层治理能力，开创基层共建共治共享治理新格局。 （九）坚持兴利除弊，聚焦深化改革，充分激活发展动力。一是不断深化行政审批制度改革。围绕建设一流营商环境，巩固拓展“三深化、三提升”和“双创双服”的活动成果，实现政务服务事项应进必进。打造“智慧大厅”，提升自助服务水平。继续推进政务服务“一网通办”，实现全县政务服务和监管清单标准化、动态化管理，全面提升“互联网+政务服务”水平。二是扎实推进重点领域改革。积极推进市场监管、环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合执法改革，不断优化职能配置。推进农村承包土地确权登记颁证成果应用，启动农村产权交易平台，盘活农村土地。深化事业单位人事制度改革，积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，确保各项改革按时完成。三是持续推进社会事业改革。进一步深化县供销社改革，加快为农服务中心建设，探索建设村级供销服务社，构建供销社三级服务网络体系。进一步完善县乡财政体制改革，积极推进县联社改制农商行工作。稳妥推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，深化公立医院综合改革，建立和完善公立医院现代管理制度。各位代表，以上九个方面工作，既是攻坚全面小康的主要抓手，也是收官“十三五”的重中之重。实现“十四五”强势开局，我们还将着力编制好“十四五”规划，始终以高质量规划引领高质量发展 三、加强政府自身建设各位代表，实现发展蓝图、建成全面小康，我们一定保持初心本色，锤炼过硬作风，勇于自我创新，提升履职能力，致力建设人民满意政府。一是牢记初心使命，忠诚履职。把党的全面领导贯穿政府治理全过程，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级决策部署。树牢过紧日子思想，统筹更多财力投向民生事业，常态化推进民生工程，特别是充分尊重民意，全力以赴推进本次人代会票决的民生实事，确保办成办好办到位。二是坚守法治信仰，依法履职。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，自觉以法治思维和方式推进工作，不断优化政府职责体系和组织结构，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。继续深化政务公开，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，确保政府工作沿着法治轨道快速推进。三是坚持创新实干，担当履职。全面推进政府系统治理体系和治理能力现代化建设，坚决破除思维定势和路径依赖，注重以改革的办法破解难题、以创新的思维寻求突破，促进政府工作创新求变、变中求进。树立鲜明的实干导向，强化工作问效问责，着力解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，确保事事有着落、件件有回音。四是做到清正廉洁，干净履职。把全面从严治党贯穿政府自身建设始终，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。强化廉政风险防控，立足抓早抓小抓经常，加强审计监督、统计监督，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。自觉遵守中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“四风”，切实树立清新政风。各位代表，幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，恪守初心、践行使命，只争朝夕加油干、不负韶华再出发，奋力开创新时代邯郸东部区域次中心城市建设新局面，以全面建成小康社会的优异成绩，向历史和全县人民交一份满意的时代答卷!

  2025-07-08

• 【馆陶县招商】2019年馆陶县人民政府工作报告

  政府工作报告----2019年1月10日在馆陶县第十七届人民代表大会第三次会议上馆陶县人民政府县长孟凡雄各位代表：现在，我代表馆陶县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去一年，是全面贯彻落实党十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是馆陶发展史上又一个重要而不平凡一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，紧紧围绕新时代全面建设宜居宜业宜游生态旅游健康强县目标，真抓实干、攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定各项任务目标。----综合实力稳步提升。全部财政收入完成7.6亿元，增长19.7%;一般公共预算收入完成5.6亿元，增长12.1%。预计全县固定资产投资增长6%;服务业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.6%。----项目建设实现突破。强力实施项目建设突破年，成功举办总投资155.4亿元15个项目两次集中开工。1个省重点项目、13个市重点项目超额完成年度投资计划，上半年项目观摩全市第八名，创历史最好水平。君邦乳业高端饮品项目从开工到投产仅用9个月，再次刷新项目建设速度。远景风力发电项目并网发电。雄安新区产业园、丽森无纺布等一批大项目开工建设。引进雅居乐工业废弃物处置、中冀美华再生资源利用等33个重点项目，招商引资工作名列全市前列。依托舒邦卫生用品、汇泉造纸助剂等新引进项目，实施“腾笼换鸟”，成功盘活一批僵尸企业。----工业经济提质增效。扎实开展“双创双服”“扶工助企”活动，培育了铠特农机、金环钢结构、信德电力配件3家纳税超千万元企业。信德电力配件跻身全省民营企业制造业100强，荣特化工在“新三板”挂牌上市，全市唯一上市化工企业。金环钢结构通过美国钢结构协会认证。新增科技型中小企业82家、高新技术企业6家。铠特农机被省工信厅评为“规模以上工业企业研发中心”。大力实施质量强县战略，完成省轴承检验中心升级，制定《微型碳钢深沟球轴承团体标准》填补国家空白。荣获省知名品牌1个、优质产品1个。----城市品位大幅提升。新区建设完成投资23亿元，振兴路南延、粮画大道竣工通车，新职教中心、田园综合体等项目开工建设。实施杨庄、教师村片区等棚户区改造，基本完成刘路疃回迁安置。完成平安路、政府街和8条人行道升级，同步改造雨污分流管网，新建城市公厕5座，老城区功能进一步完善。公主湖湿地公园、滨河公园分别获评省五星级公园、四星级公园。打造了全市第一个城区内特色小镇--彭艾小镇，引进20余家艾产业市场主体。城市管理精细化水平明显提升，荣获中国优秀旅游县域城市、市级卫生县城。----乡村振兴强力推进。粮画小镇入选全省十个旅游扶贫示范村，被评为全国美丽乡村产业兴旺十佳村和中国淘宝村，通过4A景区景观质量评审。彭艾、黄瓜、禽蛋、肉鸭等富民产业加快发展，举办了中国·馆陶首届彭艾开镰节，馆陶黄瓜成功注册国家地理标志商标，连续五年获国际农交会、绿色食品博览会“金奖”。大力开展农村人居环境整治，农村垃圾实现公司化管理全覆盖，改造农村厕所7680座。建设了全省第一家国土“天眼”立体化执法监察系统，开展城乡“双违”、大棚房治理和土地卫片执法，土地管理水平显著提高。电商兴县加快推进，顺利通过全省电子商务进农村综合示范县绩效考核，中国县域电商论坛暨创新发展研讨会、全市电子商务现场会在我县召开。先后荣获全国电子商务创新发展百强县、国家现代农业发展基地县、全国区域公用品牌示范县。----脱贫攻坚摘帽出列。9月29日，省政府正式批准我县退出贫困县序列，成功摘掉贫困县帽子。突出国家和省考核问题整改，织密产业扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底保障扶贫、就业扶贫、精准防贫扶贫防贫网络，实现11个贫困村脱贫出列，411户1122人稳定脱贫，贫困发生率降至0.68%。创新建立“扶未贫防返贫”机制，全市精准防贫现场会在我县召开。将脱贫攻坚和空心村治理相结合，启动南徐村、冯井寨2个空心村治理。----改革创新成效显著。持续深化“放管服”改革，衔接落实上级取消下放审批事项39项。“互联网+政务服务”平台建成投用，187项审批事项实现一网通办。营商环境持续优化，全县新增各类市场主体4214家。成立全省第一家不动产登记“夜市”窗口。医改模式入选全省深化医改典型案例，荣获国务院医改督查激励县、省医改工作先进县、省级县域医共体试点县。县医院被列为全国建立健全现代医院管理制度试点医院，全省县级医院唯一。完成农村集体产权制度改革试点，全县277个村全部成立农村集体(股份)经济合作社，集体经济空白村全部清零。深化财税体制改革，县税务局挂牌成立。行政机构改革、乡镇“分税制”改革、信用联社改制等各项改革加快推进。----生态环境持续改善。扎实开展大气污染防治攻坚战，中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题全部整改销号。全年空气质量综合指数6.71，PM2.5浓度63微克/立方米，均居全市第二，东部县第一。新建开发区空气监测站，乡镇空气监测站提升为六参数。加强环保执法能力建设，各乡镇和开发区全部成立环保所。开展“散乱污”企业“回头看”，整治“散乱污”企业26家。严格管控超限超载大货车，取缔非法加油站点24家。红外视频监控平台建成投用，全域控制面源污染。完成农村电代煤、气代煤任务。严格落实河长制，在全市最严格水资源管理考核中荣获第一名。实施引黄引卫蓄水工程，年蓄水量5000万方。造林绿化10336亩，森林覆盖率10.86%，全市平原县第二名。----社会事业全面发展。财政用于民生支出18.75亿元，占全部支出80.8%，增长22%。教育质量全面提升，荣获全市高考进步奖，中考成绩名列东部县第一，中高考连续两年全市先进。佳合国际学校竣工投用，新华小学荣获全国青少年校园足球特色学校。陶山医院开工建设，妇幼保健院竣工投用。城镇新增就业5000人，下岗失业再就业1132人，转移农村富余劳动力2988人。西吴线、吕魏线、马旦线、李河线等县乡道路改造竣工通车，农村公路建设全市第一。城乡公交一体化运行率达到60%。完成南水北调农村生活用水置换，11万农村群众受益。改造农村危房267户。文体事业蓬勃发展，图书馆获评国家一级馆，成功举办第三届马拉松赛，全省全民健身场地设施建设现场会在我县召开，《陶山》荣获全国地方知名期刊，二轮《馆陶县志》出版发行。有效防范金融风险，268家金融组织全部登记造册。中国银行入驻馆陶。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙9个，破获涉黑涉恶案件61起，刑事发案率大幅下降。加强法治宣传教育，荣获全国法治县创建活动先进单位。高度重视信访稳定，严格落实军退人员政策。安全生产、食品药品监管、应急管理、非洲猪瘟防控等项工作平稳有序，社会大局和谐稳定。国防动员、双拥共建、人防、消防、保密、宗教等工作得到加强，共青团、工商联、老干部、残疾人、红十字会、工会、妇联、文联、老龄等事业健康发展，编制、统计、审计、物价、广电、供销、通信、气象、档案等都取得了新成绩。----政府自身建设全面加强。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神作为最大政治任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，持续推进“两学一做”学习教育。认真做好中央、省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定及实施细则，深入开展“一问责八清理”和作风纪律专项整治，政府公信力和执行力明显提升。强化思想政治理论学习，主动占领意识形态领域主阵地。加强政府信息和政务公开，各项权力在阳光下运行。坚持政府常务会议学法制度，认真学习贯彻《宪法》，依法行政水平明显提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案120件，按时办结率、满意率均为100%。开展政治性警示教育，支持纪委监委执纪监督，加强审计监督，加大反腐倡廉力度，政府系统党风廉政建设不断加强。各位代表!一年来，我们倍感振奋是：馆陶综合实力更强了!全部财政收入超额完成全年任务;一大批10亿元以上项目相继落户，项目质量和效益明显提升;3家企业纳税超千万元，上市企业实现“零突破”;人均储蓄存款、人均机动车拥有量、人均用电量等指标位居东部县前列;城乡居民收入水平明显提高。这些充分说明，馆陶综合实力更强了，经济社会发展跃上了一个新台阶。一年来，我们满怀喜悦是：馆陶知名度更高了!我们坚持不断创新、锐意改革，在美丽乡村、脱贫攻坚、医改、电商、教育等方面探索了很多在全市、全省乃至全国都具有推广价值新经验，先后10余次省市现场观摩会在我县召开，省市领导对我县给予10余次肯定性批示。不仅展现了馆陶良好形象，而且极大地提升了知名度和美誉度，广大干部群众干事创业激情迸发、斗志高昂。一年来，我们深受鼓舞是：馆陶发展后劲更足了!我们坚持“以美丽乡村、特色小镇为突破口，助推脱贫攻坚，带活工作全局”战略思路，乘势而上，真抓实干，项目建设突破年初见成效，特色小镇成为招商引资金字招牌，电商营业收入突破10亿元，获得了20余项国家、省市荣誉。有这些成绩做基础、做铺垫，今年全县各项工作势必迈向更高水平。一年来，我们颇感欣慰是：馆陶群众获得感幸福感更强了!我们始终把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标，解决了一批事关群众切身利益热点、难点问题，群众得到了更多实实在在好处。这促使我们必须持续加大民生投入，办好更多惠民实事，让改革发展成果更公平地惠及全县人民。一年来，我们充满自信是：馆陶干部作风更优了!在脱贫攻坚、污染防治、招商引资、项目建设、信访维稳等急难险重任务面前，全县各级党员干部勇于担当、义无反顾，夙夜在公、激情工作。特别是镇、村干部和驻村工作队在脱贫攻坚一线，默默无闻，任劳任怨，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神品质。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。回顾一年来工作，我们深知这些成绩、这些荣誉、这些变化，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学领航、指引方向结果，是县委统揽全局、正确领导结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持结果，是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏结果。在此，我代表县政府，向全县广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、政法干警、武警官兵、驻馆部队，向驻馆各垂直单位，向所有关心支持馆陶建设和发展各界人士、各位朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!各位代表!过去皆为序章，发展永无止境。在前进道路上，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题：经济总量还不够大，战略支撑项目还不多;城市管理还不精细;污染防治任务还十分繁重;社会事业还存在不少短板，与群众期盼相比还有一定差距;安全生产、信访稳定形势依然严峻;个别工作人员不担当不作为、推诿扯皮等现象还时有发生。对此，我们一定坚持问题导向，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央、省市系列会议、县委十二届五次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“人才兴县、生态保障、城乡融合”三大战略，以项目建设突破年为主体，围绕11251工作目标(一场盛会，一张名片，二副大牌，50个亿元以上项目，10个以上骨干工业企业)，按照“巩固、增强、提升、畅通”要求，实施质量强县和标准化战略，稳投资、促改革、再开放，持续开展“双创双服”活动，打好三大攻坚战，实现经济社会高质量发展，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长7%;全社会固定资产投资增长7%以上;规上工业增加值增长10%;服务业增加值增长11%;一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民人均可支配收入均增长8%;环境质量达到省市下达目标。围绕实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作。 （一）坚持稳投资、提质量，坚定不移实施项目建设突破年。项目是高质量发展支撑，以项目建设突破年为主线，发挥有质量投资关键作用，优化投资结构，扩大投资效益，促进经济大发展。强力推进开放招商。把开放招商作为项目建设强大引擎，围绕强链、补链、延链，突出农机、轴承、化工等主导产业和美丽乡村特色小镇运营，绘制招商地图，建立招商目录，打通产业链，力争引进50个亿元以上项目。突出点对点招商，发挥各地商会作用，瞄准京津冀、雄安新区，紧盯长三角、珠三角，力争在国际国内500强上取得突破。建立在谈招商项目库，抓好意向项目签约落地，实行专班跟进对接机制，切实提高成功率。全力抓好项目建设。坚持实施项目四色管理，超常规推进项目建设。北京晨光同创原料药、永生可盈食品包装、荣特化工苯加氢等项目开工建设，雅居乐工业废弃物处置、雄安新区产业园、远景风力发电等项目实现既定目标，丽森无纺布、华清OLED、圣奥化妆品、舒邦卫生用品等项目竣工投产。加强项目谋划储备，精心筛选项目，积极对上争计划、争资金、争项目，争列省重点项目3个，市重点项目18个。加快开发区提质增效。发挥开发区项目建设主战场作用，完善提升供排水、供电、供热、供气等基础设施建设，轴承园区新建一处消防站，进一步深化开发区体制改革，为大项目入驻建好平台支撑。实施开发区效益倍增计划，通过招引战略合作者、强制退出等方式，加快盘活僵尸企业。全面加强企业监管和税收征管，利用好税收杠杆，切实提高开发区土地利用效率。推进轴承创意产业园建设，开工建设江北轴承、昊舜隆轴承等10个项目。用好省级轴承检验中心平台，助推轴承产业提档升级。 （二）坚持优服务、解难题，坚定不移壮大民营经济。按照习近平总书记重要指示要求，毫不动摇地支持民营经济高质量发展。支持民营企业发展。开展企业质量年活动，重点培育东汝阿胶、镕达化工等10家以上产业规模大、科技含量高、市场前景好骨干工业企业。大力发展高新技术企业和科技型中小企业，强化重点扶持，推动中小微企业向“特尖专精”发展，培育2家省级技术研究中心，新增30家科技型中小企业、3家高新技术企业。完善“小升规”扶持政策，新增6家入统企业。实施降本减负专项行动。加强银企对接，加大对民营企业信贷支持力度，严格执行小微企业贷款减息政策，严防金融机构随意抽贷、压贷。设立民营企业纾困基金，帮助民营企业上市融资，着力破解融资难题。严格落实小微企业和科技型初创企业普惠性税收减免政策，进一步清理规范涉企收费，巩固行政事业性“零收费”成果。全面优化营商环境。持续深入开展“双创双服”“扶工助企”活动，完善县级领导联系服务重点企业制度，及时回应民营企业家关切，增强信心、稳定预期。构建“亲”“清”新型政商关系，在“清”前提下，切实解决好“亲”问题，真心实意帮助企业家解决实际问题。依法保护民营企业家人身财产安全，让企业家心无旁鹜创新创造、踏踏实实办好企业。 （三）坚持建新区、做精品，坚定不移提升城市品位。开展县城建设品质提升年活动，持续加大城建投入，优化城市布局，完善城市功能，塑造城市特色，提升人居环境。新区建设精品化。高标准修改完善新区规划，编制控制性详规，明确新区空间布局和功能分工。加快推进永济水镇建设，抓好西苏村棚改，聚集更多人气向新区转移。统筹推进供水、排水、燃气等基础设施建设，完善新区配套功能。加快外环路建设，力争年内启动实施，解决106国道、309国道穿城问题。老城建设精致化。实施湖北路东延工程，升级改造陶山街(106国道-苏村桥)、政府街(魏征路-新华路)和3条人行道，硬化100条小巷，同步推进雨污分流。建设人防主题公园，打造一批精品公园。建设2处便民市场，缓解金凤街东段交通拥堵问题。按照适度超前原则，谋划充电桩建设。加快杨庄、教师村片区、陶西一期棚户区改造，启动水利局家属院等棚户区改造，开工建设1000套回迁安置房。升级改造污水处理厂，县垃圾填埋场竣工投用。城市管理精细化。加快“五级两规一导则”体系建设，基本完成城乡总体规划、镇总体规划、乡规划和乡镇土地利用总体规划修编工作，同步建立空间规划信息平台。严格城乡规划执法，规范城乡建设秩序，确保全县“双违”零增长。完善城市管理标准体系，常态化开展市容市貌、乱停乱放、占道经营、店外经营、广告牌匾等综合整治，提升精细化管理水平。 （四）坚持育特色、强品牌，坚定不移推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，扎实开展强乡富村工程，让农业强起来、让农民富起来、让农村美起来。叫响美丽乡村特色小镇名片。开展小镇质量年活动，高标准编制全域旅游发展规划，加强特色小镇营销策划，加大宣传推介力度。推出精品旅游线路，举办系列小镇游活动。加快粮画小镇文旅街区、田园综合体、红酒庄园等旅游项目建设，大力发展民宿经济，引进更多旅游业态，健全旅游配套设施。粮画小镇争创4A级景区,教育小镇、黄瓜小镇、羊洋花木小镇按照3A级景区标准改造提升。培育壮大彭艾产业，引进更多艾产业知名品牌，开发系列艾文化产品，高标准举办艾博会，提升彭艾小镇品位，把彭艾知名度、美誉度、影响力提高到新更高水平。发展特色现代农业。开工建设21万亩高标准农田，提升农业基础水平。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实粮食安全责任制。制定现代农业园区、畜牧业发展、蔬菜强县等系列三年行动计划，争创1家国家级农业园区，每个乡镇建成一个成规模、有效益、能带动农业园区。做大做强艾草、禽蛋、黄瓜、晚秋黄梨等特色产业，加强农业品牌建设，积极推进订单农业、智慧农业，全面提升农产品竞争力。实施强乡富村工程。补齐农村电商短板，实施电商发展三年规划，推动彭艾、黑陶、禽蛋、杂粮、轴承等特色产品上行，全县电商收入达到20亿元。加强农村电商人才培训，把黄瓜小镇、黄梨小镇打造成电商示范村创业典型。规范农村集体经济组织运行管理，大力发展农村股份合作制经济，壮大农村集体经济。积极发展乡域主导产业，培育更多经济增长点，增加乡镇财政收入。全域推进农村人居环境整治。坚持农村环卫保洁市场化运作，配齐保洁员，配足垃圾设施，推行农村垃圾分类管理，实现城乡垃圾一体化处理。开展农村厕所革命，加快农村污水处理，编制污水处理规划，分步有序推进。魏僧寨镇污水处理厂竣工投用。创建美丽庭院2.5万个、精品庭院5750个，全面提升村容村貌。加快推进南徐村、冯井寨空心村治理，积极探索空心村治理模式。 （五）坚持抓改革、促创新，坚定不移增强发展活力。改革是激发活力首要因素，创新是引领发展第一动力。以更大力度推进改革创新，全面激发微观主体活力、市场活力和产业活力。深化农村综合改革。加快推进农村土地承包经营权确权颁证，推行土地承包经营权抵押贷款，着力破解农村群众融资难题。加快农村土地流转，大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，扩大农机合作社托管农村土地机械化耕种范围。巩固农村集体产权制度改革成果，开展农村集体资产清收攻坚战，将农村集体资产纳入产权交易平台统一管理、公开交易。严格耕地保护，坚决遏制农地非农化。深化重点领域改革。深化乡镇“分税制”财政体制改革，调动乡镇抓经济积极性。加快金融体制改革，完成农村信用联社改制，组建县农商行。持续推进公立医院改革，健全现代医院管理制度，规范发展县医院、中医院两个医共体，着力构建三级医疗卫生服务网络，真正把医改做实。扎实推进行政机构改革，严把时间节点，严格执行政策。严控机构编制总量，用好用活现有编制资源。深化“放管服”改革。加强对接省市审批机构，进一步整合配置资源，优化行政审批流程，探索“最多跑一次”改革，提高服务效率。设立民营企业综合服务窗口，将企业开办、项目立项审批时间等一律再压缩一半;建立健全“容缺预受理”机制，为企业开辟绿色服务通道。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”，政务服务一网通办率达到70%以上。 （六）坚持强保障、防未贫，坚定不移开展精准脱贫攻坚战。全力聚焦脱贫攻坚剩下任务，下足“绣花”功夫，坚决打好精准脱贫攻坚战，确保群众稳定脱贫、持久脱贫、不返贫。巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱政策，继续实行县级领导包联，乡镇党委书记、乡镇长联系贫困户机制，完善帮扶长效机制，优化整合扶贫资源，持续加大帮扶力度，因人施策，因村施策，精准帮扶，确保脱贫户不返贫。聚焦“两不愁、三保障”，加大对老弱病残等特殊困难群体帮扶力度，实现1000人稳定脱贫。健全防贫机制。把收入水平略高于建档立卡贫困户群体作为防贫重点，扩大产业扶贫覆盖面，大力发展黄瓜、彭艾、光伏、轴承等富民产业，推进产业富民。结合“双创双服”活动，全县域布局丽森无纺布加工车间，加大农业产业化龙头企业支持力度，建设一批微工厂，引导贫困户通过就业、创业、入股等方式，实现稳定收入全覆盖。实施医疗、教育、灾害等特别救助，实现政策兜底全覆盖。强化脱贫监督。持续开展扶贫领域作风问题治理，继续实施扶贫对象、扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目“四公开”，从源头上防控扶贫领域腐败发生。认真开展扶贫领域突出问题自查整改，加强扶贫项目资金监管，严格追责问责。巩固巡视、巡查、省市考核等问题整改成果，进一步提高脱贫攻坚质量和水平。 （七）坚持守阵地、保成果，坚定不移打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹做好大气、水、土壤污染防治，让馆陶天更蓝、水更清、地更绿。坚决打赢蓝天保卫战。重点围绕治企、降尘、限车、增绿、挥发物治理等方面，持续发力、精准治污、科学治霾，全面完成空气质量改善目标。坚持全年禁烧、全域禁烧，严控面源污染。保持“散乱污”治理高压态势，坚决避免死灰复燃。全域整治劣质散煤，推广洁净煤。完成农村气代煤、电代煤33700户，落实补贴政策。有效应对重污染天气，对涉气企业实施“一厂一策”差异化管理，严禁“一刀切”。坚决打赢碧水保卫战。坚持治水、补水、蓄水并重，严格落实河长制、湖长制，常态化开展巡河，加强卫运河水质监测，创建1个省级样板河道、2个市级样板河道，确保地表水质不断提升。加强饮用水源地保护，确保水质100%达到或优于Ⅲ类。实施引黄引卫蓄水工程，争取更多水利指标，蓄水5000万方。扩大耕地轮作休耕面积，建设2个万亩节水农业示范区，持续压采地下水。减少化肥农药和农业用水使用量，完善废旧地膜回收处理制度。坚决打赢净土保卫战。加强土壤污染防治，全面开展第二次污染源普查和土壤污染详查工作，高标准完成土壤污染综合防治先行区建设，切实改善土壤环境。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，全县畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%。持续开展大规模国土绿化行动，造林绿化1万亩，森林覆盖率达到11.86%。全面做好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，建立台账、销号管理，挂账督办、避免反弹。 （八）坚持办实事、惠民生，坚定不移增进民生福祉。牢固树立以人民为中心发展思想，着力解决事关群众切身利益问题，提高公共服务保障能力，不断满足人民群众日益增长美好生活需要。实施十项民心工程。⑴教育提升工程。深化学前教育制度改革，加大对学前教育投入，新建、改建幼儿园16所。完成王桃园初中建设，佳合国际学校二期、职教中心一期竣工投用。⑵医疗提升工程。提高医院医疗水平，打造1家省级优质服务标准化乡镇卫生院，住院次均费用个人自负部分降低200元。⑶城市功能完善工程。启动建设现代化游泳馆，加快建设星级宾馆，打造高端城市商业综合体。⑷老城区广场游园提升工程。提高老城区广场游园硬化、亮化、绿化水平，满足群众健身休闲需求。⑸城乡公交畅通工程。高铁站直通车正常运行，加密县城公交班次，增加美丽乡村公交线路，城乡公交一体化运行率达到80%。⑹城乡厕所改造工程。新建5座城市公厕，改造9320座农村厕所。⑺农村基础设施改造提升工程。改造125个村154公里道路，所有农村主街道硬化率达到100%。升级改造11处农村集中供水站。新建10个村级文化广场。⑻高速收费口治堵工程。实施高速收费口拓宽工程，着力解决交通堵塞问题。⑼城乡困难群众保障工程。建设200套保障房，改造农村危房100户。完善低保特困标准精准识别和动态调整机制，补助标准增长10%左右。⑽幸福养老工程。建设1家新型医养结合养老机构，培树5家高标准民办养老机构。为80岁以上老人发放重阳节补贴，在去年基础上再增加100元。统筹推进社会事业。把稳就业摆在突出位置，全力抓好农民工、退役军人等群体就业。全面提升中医药综合服务水平，夯实全国中医药强县。县妇幼保健院争创二级甲等。深化社会保障制度改革，完善最低生活保障和城乡社会救助体系，提高机关事业单位工资水平。优化卫生计生服务环境，不断提高全民健康水平和人口素质。加强国防教育和国防后备力量建设，加大双拥和退役军人管理服务落实力度，推动军民融合深度发展。加强精神文明建设，推进移风易俗。严格落实食品药品监管职责，确保群众舌尖上安全。加强非洲猪瘟防控，确保全县无重大动物疫病发生和流行。繁荣文化体育事业。实施文化惠民工程，加快推进数字文化馆、图书馆建设，提升59个村综合文化服务中心。谋划建设大运河文化带，保护、传承、开发卫运河文化资源。繁荣文艺创作，推出更多优秀作品。发展文化产业，传承陶艺、漆艺、粮艺、剪纸等特色艺术。实施全民健身计划，举办第四届马拉松赛事，组织丰富多彩群众体育活动。吸引社会资本建设体育设施，引导体育产业健康发展。 （九）坚持守底线、重防范，坚定不移维护社会大局稳定。今年国家大事多、要事多，政治敏感节点多，要以庆祝新中国成立70周年为主线，加大社会治理力度，营造政治安定、社会稳定良好局面。防范金融风险。按照中央“稳金融”要求，全面排查化解金融风险，严格落实监管责任，分类化解存量，坚决遏制增量风险。加强互联网金融、小额贷款公司等规范管理，加大不良贷款处置力度，坚决打击非法集资、恶意逃废债和违法违规金融活动。加强对金融机构考核，提升金融机构服务实体经济水平。防范债务风险。严格落实上级政策要求，规范政府举债行为，分类化解存量债务，坚决遏制隐性债务增量。积极争取地方政府专项债券，努力破解发展资金瓶颈制约。坚决杜绝“新官不理旧账”，对违规举债导致不良后果，严格追责问责。防范安全风险。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，持续开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，坚决遏制重特大事故发生。严格落实安全稳定责任制，及时化解各类信访隐患，全力做好信访稳定和安保工作。强化宗教管理工作，依法坚决稳妥治理非法宗教活动。深入推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，确保社会大局和谐稳定。同时，积极支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、科协、红十字会等群团组织工作，统筹推进统计、物价、气象、供销、档案、地方志、公共资源交易、人民防空、人民武装、广播电视、防震减灾、邮政通讯、新闻广电等各项工作。 三、加强政府自身建设各位代表!人民是我们执政最大底气，人民满意是政府工作不懈追求。我们将始终坚持党领导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发作为，努力建设人民满意服务型政府，真正以党建设高质量推动经济社会发展高质量，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代崭新业绩。崇尚忠诚，坚定“四个意识”。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央、国务院、省市各项决策部署落实到位。坚决服从县委领导，自觉维护县委权威，确保政令畅通、令行禁止。加强政府系统意识形态工作，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以人民为中心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，回应群众诉求，尽心竭力为群众办好事、办实事。崇尚法治，严格依法行政。大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，严格遵守宪法和法律。坚持政府常务会议学法制度，不断提高政府系统领导干部法治素养。完善政府法律顾问制度，依法、科学、民主决策，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。强化法治思维，通过司法途径，妥善解决历史遗留问题，推进社会治理创新。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议、议案和政协委员提案。加强政府信息和政务公开，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督。崇尚实干，勇于担当担责。完善“四个干”机制，建立重点工作台账，实行清单管理，跟踪督办，确保一抓到底、抓出成效。坚决克服“小进即满、小富即安”思想，以钉钉子精神，撸起袖子加油干，对标先进，事争一流。勇于担当、敢于担当，守土有责、守土尽责，挑最重担子，啃最硬骨头，顶起自己该顶一片天，坚决避免上推下卸、推诿扯皮。严查不作为、慢作为、乱作为，彻底解决中层梗阻、底层板结问题。建立健全评议制度，让市场主体和人民群众来评判，倒逼政府服务水平提升。崇尚清廉，严守纪律规矩。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设责任制落到实处。对标对表中央和省委要求，持续抓好中央、省委巡视反馈意见整改，纵深推进政府系统全面从严治党。严格落实中央八项规定，深化“一问责八清理”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费，严防“四风”隐形变异。加强专项资金、重大投资、经济责任、自然资源审计，开展财政支出项目绩效考核，提高财政资金使用效益，坚决预防腐败发生。持续开展政治性警示教育，严厉查处各类违纪违法案件，努力打造一支忠诚干净担当高素质公务员队伍。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委坚强领导下，以坚如磐石信心、只争朝夕劲头、坚韧不拔毅力，为新时代全面建设宜居宜业宜游生态旅游健康强县努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!2019年馆陶县人民政府工作报告全文

  2025-07-08

• 【涉县招商】2020年涉县政府工作报告

  政府工作报告—2020年1月20日在涉县第十七届人民代表大会第四次会议上涉县人民政府县长邢晟各位代表:现在,我代表涉县人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年,是涉县高质量发展取得重大进展的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实中央、省市决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入实施“生态兴县、旅游强县、建设美丽涉县”战略,同心协力,攻坚奋进,较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。 （一）主要指标保持新增长。预计全县生产总值增长7%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.3%。规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长9.5%,社会消费品零售总额增长9.2%;全部财政收入、一般公共预算收入分别完成20.6亿元、13.5亿元,分别增长13.1%、6%。 （二）转型升级迈出新步伐。始终把项目建设作为政府的中心工作来抓,制定出台招商引资办法,设立产业引导基金,调动全县上下抓招商、上项目的积极性,健全完善项目推进机制,提升项目建设质量和水平。希诺环保装备制造、洲信高铁焊网等项目建成投产,孚克兹3D打印智能制造、5G新材料及CNC智能制造等项目正在加快推进;14个省市重点项目超额完成投资计划,集聚了发展动能,推动了产业转型。邯钢老区退城整合项目推进顺利,天铁转型发展迈出坚实步伐。全面贯彻落实省委书记王东峰同志来涉调研检查时的指示要求,全面启动、快速推进太行红河谷高质量旅游经济带建设。全域旅游综合服务站实现行政村全覆盖,新建旅游驿站100多处,成功争创首批全国全域旅游示范区,涉县再添一块金字招牌。刘家村、大岩村和大洼村等成为众多游客的旅游目的地,乡村游发展态势越来越好。韩王九寨景区被评为4A级景区。 （三）三大攻坚战实现新突破。发展壮大核桃、花椒、红薯、食用菌等扶贫产业,严格落实各项扶贫政策,农村最低生活保障率达到3.05%,财政投入扶贫项目资金5300多万元,30个贫困村脱贫摘帽,2174户贫困户、4265人脱贫出列,贫困发生率下降至0.02%,顺利通过国家脱贫攻坚问题整改专项督查。狠抓企业超低排放改造和深度治理等,全面推广使用清洁能源,全方位加强监管管控,空气质量综合指数、PM2.5平均浓度绝对值等指标继续保持全市第一。完成岳城水库饮用水二级水源保护区优化调整工作,破解了制约涉县发展的重大瓶颈。新增造林作业面积26万多亩,完成15处矿山生态修复治理,“1+5”专项治理取得积极成效。深入开展金融、安全生产、房地产、拖欠农民工工资、拖欠民营企业中小企业账款等领域风险隐患排查整治,扎实推进“扫黑除恶”专项斗争,认真做好信访稳定工作,各领域重大风险基本实现可防可控,维护了社会和谐稳定。 （四）城乡建设呈现新面貌。林海水湾太行中央公园建成投用,完成三中北路、农林路改造、七一路改造等工程建设,龙凤隧道、凤凰山道路、将军大道东延等路网工程推进顺利。6个老旧小区改造完工,第3路城市公交开通运行,城区新增停车场7处、公厕9座,新增集中供热面积27万多平方米。涉县荣获全国新型城镇化质量百强县。城乡生活垃圾实现一体化处理全覆盖,完成农村改厕1.9万座,90个村的生活污水实现集中处理或有效管控。阳索线郭庄至史家庄段、胡峪至杨庄段等农村公路改造全面完工。国土空间规划完成大纲编制。 （五）改革创新激发新活力。大力实施科技企业倍增计划,新增高新技术企业11家、科技型中小企业110家。完善商事登记制度改革,新增市场主体2900多户。加快推进“互联网+政务服务”,积极推行“一网、一门、一次”办理,审批服务进一步提质提效。加快农村综合改革,308个村全部完成集体资产清产核资,累计组建农村经济合作组织301个。制定出台涉县农村供水管理办法,财政资金以奖代补,提升农村供水保障能力。组建国盛股权基金投资中心,帮助企业和项目解决融资难等问题。创新建设拥军联盟和拥军志愿服务站,开创了社会拥军的新模式。 （六）民生事业取得新发展。持续加大对民生领域的投入,财政用于民生支出达23.8亿,增长15.5%。中考成绩连续三年蝉联全市第一,高考万人本科上线率连续多年位居全市前列,顺利通过省政府对涉县教育履职评价评估。首次独立承办市第十三届运动会,获得圆满成功。文化事业繁荣发展,荣获首批全省公共文化服务体系示范县称号。城镇新增就业4500多人,下岗失业人员再就业900多人,新增转移农村富余劳动力1800多人。圆满完成了年初确定的十项民心工程。妇幼保健院迁建工程基本完工,中医院改扩建项目进展顺利。实施农村饮水安全巩固提升工程,提升了100多个村的供水保障能力。完成35个村、12900多户“气代煤”任务,配送洁净煤38900多户、4.3万多吨,保障了群众清洁取暖、温暖过冬。国防动员和双拥共建深入开展,退役军人服务保障能力明显提升,民族宗教、史志档案、新闻出版、防灾减灾、社会救助、气象地震、统计、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作都取得了新成绩。 （七）政府建设得到新加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行中央“八项规定”精神,坚决整治形式主义、官僚主义,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。全力配合省委巡视,抓好反馈意见整改落实。自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督,办理人大建议和政协提案248件,办复率100%。深入推进政务公开,大力支持纪委监委工作,切实加强审计监督,主动接受新闻监督和社会监督,积极开展电视问政,政府公信力持续提升。扎实开展“三深化、三提升”活动,服务型政府建设取得新成效。县交运局荣获“全国人民满意的公务员集体”称号,受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。各位代表!奋斗历程充满艰辛,发展成就令人振奋。过去一年,在经济下行压力持续加大的形势下,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,呈现的变化有目共睹,取得的成绩来之不易。这些变化和成绩,源自于中央、省市和县委的正确领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有力监督、大力支持,归功于全县人民的齐心协力、共同奋斗。在此,我代表县政府,向全县人民,向县人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体,向驻涉部队、武警官兵、公安干警,向所有关心支持涉县发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。项目建设的短板依然突出,大项目、好项目少的问题未得到根本解决;传统产业转型步伐不快,新兴产业还未形成规模效应,新的经济增长点尚未形成,财政收支矛盾突出;污染防治任务艰巨,脱贫成效还需巩固,社会治理体系建设任重道远;民生领域存在短板,改善民生任务还很艰巨;一些部门和工作人员担当意识和服务意识不强,工作作风有待改进,工作效能有待提升等。为此,我们必须直面问题,创新举措,扎实整改,努力开创政府工作新局面。 二、2020年目标任务和主要工作今年是决战决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年,做好今年各项工作,意义重大,影响深远。我们必须坚定信心、实干苦干,奋力谱写涉县发展新篇章。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,全面落实省委九届九次、十次全会,市委九届七次、八次全会,县委十三届八次、九次全会的决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革创新为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,巩固拓展“双创双服”和“三深化、三提升”活动,深入开展“三创四建”活动,全力办好六个全县大事、六项农村急事、六件发展难事,确保高质量完成脱贫攻坚任务,确保全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定,扎实推动生态兴县旅游强县建设美丽涉县取得新成效。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长5%以上,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长9%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%以上、7.5%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成上级确定的目标。这些目标,充分衔接了实现全面建成小康社会和全县“十三五”规划确定的各项目标任务,充分考虑了稳中求进和高质量发展的要求,在实际工作中,我们要争取完成得更好。做好今年经济社会发展工作,重点抓好八个方面: （一）以开展招商引资和重点项目建设攻坚决战决胜年为主线,用担当实干开创项目建设新局面。把2020年确定为招商引资和重点项目建设攻坚决战决胜年,奋力攻坚,拼力决战,全力决胜,确保引进新上一批好项目,确保建成投产一批新项目,靠项目增投资、强产业、促转型,用项目推动产业结构调整和新旧动能转换,努力实现县域经济质的提升和量的增长。招商引资大上项目。始终把招商引资作为头等大事来抓,快招快引,招大引强,提高招商实效,务求实现新突破、快突破、大突破。全员全民抓招商。举全县之力,集全民之智,发动全县上下和社会各界,利用一切关系和力量,捕捉招商信息,对接联络客商,凝聚强大合力,在全县形成人人都是招商主力军、人人争当招商排头兵的浓厚氛围。制定招商引资和重点项目建设攻坚决战决胜年的实施意见,明确四套班子成员、县直各部门和乡镇的招商引资任务,坚持领导带头、示范引领,从县领导做起,从各单位主要负责同志做起,层层分解任务,层层传导压力,确保完成任务。精准定位抓招商。紧紧围绕“新材料和高新智能装备、生物医药和大健康、食品和轻工业”三大产业,以建链、强链、延链、补链为目标,盯紧重点区域、重点行业和重点企业,大力开展以商招商、产业链招商、展会招商、委托招商等,年内至少引进1个投资额50亿元以上的项目、5个10亿元以上的项目。抬高招商引资上项目的门槛,多上符合产业政策、达到环保要求、规模体量大的项目,多上品牌、技术、市场成熟的项目,多上投资强度大、亩均税收高、就业人数多、带动能力强的项目,坚决摒弃“剜到篮子里就是菜”的思想,坚决杜绝“假大空”项目、高耗能高污染项目等。强化机制抓招商。各单位在持续推行招商引资“58工作法”“333工作机制”的同时,抽调精干力量,组建专业队伍,加强学习培训,强化各类保障,锻炼和培养更多懂市场、懂政策、会招商的骨干和尖兵。实行招商引资定期调度要账、定期通报进展、定期约谈问责,对工作不力、成效不好、排名靠后、完不成任务的,该通报的通报,该约谈的约谈,真正树立以招商论英雄、用招商看能力的鲜明导向,真正形成在项目建设主赛道上争名次、论输赢的竞争局面,激励更多人争当“招商书记”、“招商局长”、招商能手。兑现政策抓招商。加大《涉县招商引资办法(试行)》的宣传力度,坚决把用地、厂房、财税和奖励等政策执行好、兑现好,提高涉县对客商的吸引力和竞争力,充分调动全县广大干部群众招商的积极性。坚持外商和内商一视同仁、不偏不倚,不论是谁,只要是在涉县实打实的上项目,只要是为涉县经济发展做出了贡献,我们一定兑现政策,决不“放空炮”。做强平台抓招商。全面强化经济开发区招商引资上项目的主阵地和主战场作用,提高招商实效,新上多上项目。加快创新孵化园建设,持续对低效用地“腾笼换鸟”,拓展用地空间。积极推进开发区改革,增强发展动力和活力。提高服务项目水平。调整充实重大产业项目攻坚行动总指挥部及办公室,强化人员力量,发挥更大作用。继续实行“双百”推进、“六个一”包联、四色管理、跟踪调度等制度,全力协调解决项目建设中遇到的困难和问题,保障项目建设顺利推进。牢固树立“依法依规办理手续就是对项目最大支持”的理念,坚持项目联评联审联验、全程帮办代办、绿色审批通道等机制,既要为项目快办手续,更要为项目办好手续,谁也不能推诿扯皮、滥用职权、徇私枉法。通过我们的优质服务,消除项目业主的后顾之忧,让他们真正能够把心思和精力用到建项目、抓进度、促投产上来。加快推进孚克兹3D打印智能制造、5G新材料与CNC智能制造、食品产业园、中农·涉县农商贸易创新综合服务示范区、津奥光热热媒新材料、融鹏智慧物流等项目建设,力争更多项目建成投产,形成税收和就业。优化升级传统产业。全力以赴支持和保障邯钢退城整合项目建设和天铁转型发展。尽快完成邯钢项目前期工作,确保项目按时开工;加快推进道路、电力、供水、供气、通讯等配套基础设施建设,全力保障邯钢项目建设需要。引导和支持天铁进行产能减量置换,加快实施超低排放和深度治理项目,提高清洁生产水平;健全完善企地对接协调机制,全力做好“围墙外”稳定工作,深化企地合作关系。立足丰富的钢铁产能,积极谋划新上钢铁精深加工、高端装备制造、循环经济等钢铁配套项目,延伸产业链条,实现集聚发展。同时,聚焦高端化、绿色化、智能化,深入开展“百企转型”行动,谋划实施一批技术改造项目,改进生产工艺水平,促进产品升级换代,加快现有企业转型发展。争列省千项技改项目6个以上,力争规上企业基本实现一轮技术改造。 （二）以打好打赢三大攻坚战为目标,坚决补齐高质量发展的短板和弱项。打好打赢三大攻坚战,是党中央的重大决策部署,更是我们的政治责任和历史担当,必须持续攻坚推进,务求取得更大成效。高质量如期完成脱贫任务。紧紧围绕“人均纯收入”“两不愁三保障”等指标,严把贫困人口退出关,集中时间力量,用足用好政策,确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%,确保现行标准下剩余贫困人口全部稳定脱贫,确保小康路上一个都不能少。严格落实“四个不摘”要求,持续落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全等政策措施,继续抓好脱贫出列村和脱贫户帮扶工作,着力巩固提升脱贫成效。充分发挥防贫基金作用,强化政策兜底保障,加强对非贫低收入户、非高标准脱贫户等边缘人口的监测和帮扶,确保已脱贫户不返贫、非贫困户不致贫。大力提升污染防治成效。重点抓好四个方面。持续改善空气环境质量。严格落实重点行业调控和重污染天气应急响应等要求,坚决打赢秋冬季污染防治攻坚战。继续推进工业企业污染深度治理,钢铁、焦化等重点行业达到超低排放限值,涉VOCs重点工业企业进行联网监控,提高企业治污能力。继续推进安全清洁取暖,严控散煤复燃,确保实现清洁取暖全覆盖。大力调整运输结构,全面推进老旧机动车和非道路移动机械治理改造。强化道路和施工工地等扬尘治理,减少扬尘污染。保持“散乱污”企业动态清零。有效应对重污染天气,落实应急减排差异化定量管控,多排多限,少排少限,不排不限,决不搞“一刀切”。通过不懈努力,确保PM2.5平均浓度持续下降、优良天数持续增加、空气质量持续改善。持续改善水环境质量。严格落实河长制、湖长制,深入实施水污染防治行动计划,抓好漳河沿线综合整治,加强清漳河断面监测分析,确保水质达标。完成县城集中式饮用水水源保护区优化调整。持续开展农村生活污水治理,严厉打击畜禽养殖行业粪污乱排乱倒等行为。持续改善土壤环境质量。加强农用地分类管理,建立耕地土壤环境质量档案和分类清单。对有色金属冶炼、化工、焦化等重点行业企业进行排查整治,加强固体废物和危险废物管控。持续加强生态建设。以创建“国家森林城市”为抓手,适地适树,培植绿景,保育生态,全年新增绿化面积24万亩以上。稳妥推进矿山综合整治,整合持证矿山,治理修复责任主体灭失矿山。持续开展生态环境大排查大整治,全面加大执法监管力度,严查重处各类环境违法行为。着力提高重大风险防范和化解能力。坚持市场化、法制化原则,处置存量风险,严控增量风险,提升金融监管和风险防控能力,重点加强对小额贷款公司、合作社等监管,加大对非法集资、恶意逃废银行债务等行为的打击处置力度,维护良好金融秩序和生态。扎实开展违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理等重点领域清理规范,依法依规按时整治到位。 （三）以打造太行红河谷高质量旅游经济带为带动,着力提升全域旅游发展质量和效益。打造太行红河谷高质量旅游经济带,是省、市交给涉县的一项重要任务,更是涉县转型发展、绿色发展的一个重大机遇,必须全力全速加快推进。在完成策划规划的基础上,加快重点规划区总规和详规编制,为长远发展提供依据和指导。对谋划的景区改造、休闲游园、公共服务设施、旅游村镇等项目,科学确定实施时序,提高规划设计水平,全力打造精品工程。把植绿造景作为重中之重,突出特色林和景观林建设,坚持绿景结合、林药间作、药花结合的思路,打造片林花海、地景长廊、水韵绿景、山趣森林等景观,形成独具涉县特色的生态景观体系。按照“政府主导、市场运作、社会参与、互利共赢”的原则,加大财政投入,积极争取上级资金,组建太行红河谷文旅产业发展有限公司,设立产业引导基金,制定政策撬动社会资本投入,多渠道筹措资金,保障资金投入。同时,继续巩固和扩大全域旅游示范县创建成果,积极推动庄子岭景区创建4A景区,谋划实施涉县旅游大数据中心建设,持续完善提升旅游配套服务功能。 （四）以推动城乡一体化发展为方向,进一步加快融合、缩小差距。不论是城镇,还是乡村,都是我们自己的家。既要深入实施新型城镇化战略,也要加快实施乡村振兴战略,双轮驱动,双管齐下,全面加快一体融合进程。推动县城扩容升级。坚持产城教融合发展,扩大规模,完善设施,提升功能,把县城建设得更精更美。加快推进龙凤隧道、凤凰山道路、将军大道东延、龙东路、牌坊路西延等工程建设,完善城区路网,拉开城市框架。继续实施太行中央公园、玉带河公园改扩建、西岗公园提升等工程,启动实施城市客厅、龙山南园、龙山公园升级改造等工程,加快生态园林城市创建步伐。抓好清漳污水处理厂扩建、垃圾处理设施、西部新城供水厂、城区电网改造、停车场、公厕和城区集中供热改造提升等工程,加快推进滨河颐养中心、清凉综合市场、女娲文化研究保护发展一体化产业项目等建设,提升县城综合承载能力。进一步理顺城市管理体制机制,提高城市精细化管理水平。同时,加快234国道经营性收费公路建设,年内完成总工程量的80%;抓好涉左公路绕城、234国道北延等工程前期手续的跑办工作。加快乡村振兴步伐。大力调整农业结构,加快发展核桃、花椒、中药材等特色产业,持续扩大红薯、小龙虾等种养殖规模,大力扶持黄金龙、女娲、清漳源等农业产业化龙头企业加快发展,加快推进尚品农产品深加工、禾兴有机休闲食品等项目建设,支持新型农业经营主体加快发展,农业产业化经营率提高0.5个百分点。把发展壮大村集体经济放在更加突出位置,因村制宜,找准路径,通过发展农村经济合作组织、盘活集体资产、发展乡村游等途径,增加集体收入,提高村集体为群众服务的能力,全县村集体收入5万元以上的村达到70%以上。坚持实事求是、量力而行、注重实效的原则,持续巩固农村人居环境整治成果,全面推进农村生活垃圾无害化处理、生活污水处理、厕所革命和村容村貌整治提升等工作,选定50个村推行垃圾分类和资源化处理,完成20个村污水治理和115个村农村生活污水管控任务,农村街巷硬化率达到85%以上,继续实施村庄绿化美化亮化等工程。加快省级太行红河谷乡村振兴示范区建设,完成河茅线赤岸至王堡段改造、冶中线下庄至前池耳段改造等农村公路建设。在去年试点推行农村供水管理办法的基础上,进一步加大财政投入,增村扩面,形成长效,力争用2-3年时间让农村群众享受到和城市居民一样的供水服务。完成“空心村”治理任务。 （五）以强化改革创新为抓手,不断增强经济社会发展的动力和活力。针对当前发展中的问题和短板,既要直面现实、勇于担当,更要拿出改革创新的思路和办法,把问题解决好,把短板补起来。加快重点领域改革。持续推进行政审批制度改革,推行“一网通办”,所有政务服务事项全部纳入“河北政务服务网”办理,完成镇村网络联通,实现网上政务服务平台县、乡、村三级全覆盖;推行“一门办理”,尽快将行政审批事项全部划转到位,具备条件的收费事项和公共服务事项全部进驻政务服务中心办理;推行“一次办结”,减环节、减材料、减时限,力争把所有政务服务事项办理时限压缩至法定时限的三分之一以内,“最多跑一趟”事项比例达到70%以上。持续推进农村综合改革,建立全县农村集体“三资”管理平台,规范农村集体经济组织运行和管理;推动土地确权档案数字化管理,完善土地确权颁证工作。持续推进投融资改革,充分发挥中小企业应急资金“周转池”、国盛股权基金投资中心等作用,及时掌握政策,借鉴外地经验,探索更多的模式和路径,为企业和项目提供更多的支持。加快发展民营经济。全面贯彻落实各项政策要求,持续加大对民营经济扶持力度,确保民间投资较快增长和民企实力明显提升,努力把民营经济做大做强。强化政策支持。对民间投资实行非禁即入、非禁即准的政策,保障民营企业公开公正参与市场竞争;全面落实减税降费政策,把该减的税减到位,该降的费降到位,降低企业要素成本,让企业轻装上阵;严格落实环境监管正面清单和负面清单制度,精准实施环保差别化管控,全力保障合规企业正常生产经营。优化营商环境。继续深化“放管服”改革,全面提高政务服务效率和质量;进一步规范市场监管和行政执法行为,加快清理拖欠民营企业和中小企业账款,严厉打击侵害民营企业权益的行为,以实际行动维护好“亲”“清”新型政商关系。提高帮扶实效。巩固和扩大“三深化、三提升”活动成果,继续实施领导包联企业制度,全面了解企业生产经营状况,切实帮助企业解决实际困难;建立常态化银企对接制度,争取更多信贷支持,缓解民营企业和中小企业融资难、融资贵问题;强化政策扶持和跟踪服务,年内新增规上企业8家以上。民营经济是涉县高质量发展的主力军,我们一定要对民营企业高看一眼、厚爱一层,一定要让民营企业家放心投资、安心创业,一定要开创涉县民营经济发展的新局面。加快创新主体培育。实施县域科技创新跃升计划,充分发挥企业的创新主体作用,着力构建以企业为主体、市场为导向的技术创新体系,新增高新技术企业5家、科技型中小企业70家,新增省级技术创新中心2家、省级众创空间2家、工业设计中心1家。推进实施2个省级“互联网+先进制造业”模式应用试点示范项目。 （六）以提高财政资金效益为重点,全力以赴做好聚财理财用财的文章。面对当前严峻的财政收支形势,必须严征严管、严控支出,必须开源节流、科学理财,全面提高财政保障能力。千方百计增收入,加强收入研判分析,提高组织收入的预见性和准确性;深挖增收潜力,持续开展重点领域税收专项治理,加大非税收入征缴力度,严厉打击偷逃漏等行为,确保应收尽收、应征尽征。精打细算减支出,树牢过“紧日子”的思想,全面强化预算管理,严格落实“四保三压”要求,全力以赴保工资、保运转、保民生、保脱贫攻坚,大力压减“三公经费”支出、事业单位支出和专项项目支出,真正做到该花的钱一分不少花,不该花的钱一分不能花,切实把有限的资金用到刀刃上、关键处。用足政策争资金,把“一跑三争”贯穿全年,主动向上对接,加强沟通联络,及时掌握政策,做好项目谋划包装,争取上级更多支持,为涉县办更多事情,让群众真正受益。 （七）以突出科学性和引领性为原则,高质量编制好重大规划。强化“规划即法”的意识,把规划编制工作看重看大,掌握上级政策,结合涉县实际,科学确定目标,夯实基础支撑,确保规划成果质量。编制好“十四五”规划。五年规划是最上位的规划,“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划,意义不言而喻,影响重大深远。积极对接省市“十四五”规划,统筹考虑全县产业转型、城乡发展、基础设施建设、空间布局、民生事业、社会治理等因素,集中各方智慧,找准定位方向,明确目标路径,细化实化任务,确保编制出一个符合上级要求、贴近涉县实际、体现民心民意、引领未来发展的高质量规划,形成一套发展规划、空间规划、专项规划、区域规划紧密衔接的规划体系。加强对上沟通联系,争取涉县更多项目和工作列入上级“十四五”规划盘子。编制好国土空间规划。在完成国土空间规划大纲的基础上,以资源环境承载力、国土空间开发适宜性评价为基础,立足区域资源环境禀赋,科学测算城镇、生态、农业三类空间开发强度,明确生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,精准划定“三区三线”,做好生态保护红线的优化调整工作,充分发挥国土空间规划的引领和管控作用。 （八）以提高群众的幸福感和获得感为根本,尽心竭力为群众办实事办好事。始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇,持续加大民生投入,全力抓好民生实事和民心工程,提高公共服务能力和水平,让人民群众的生活更幸福、更美好。提高就业再就业水平。认真落实就业优先政策,深入开展职业技能培训,扎实做好高校毕业生、中职毕业生、新增农村劳动力、退役军人、下岗转岗职工等重点人群就业工作,努力消除“零就业”家庭,让更多群众实现就业。开展职业技能培训2000人次以上,新增城镇就业3000人、失业人员再就业500人,困难人员再就业300人。提高教育办学水平。深入推进教育供给侧改革,促进城乡义务教育均衡发展,加快推进科技实验中学、新北关幼儿园、河南店小学综合楼、井店四街小学教学楼等工程建设,进一步改善教育办学条件。提高公共文化服务水平。全面巩固全省公共文化服务体系示范县创建成果,组织文化惠民演出60场以上,举办好群众文化艺术节等活动,提升公共文化供给保障能力,为群众提供更好的文化服务。推动旱作梯田系统成功入选全球重要农业文化遗产。提高全民健康水平。持续深入推进医药卫生体制改革,加快中医院改扩建、肿瘤医院改扩建等工程建设,积极推进县医院肿瘤治疗中心项目,实施好免费医疗服务项目,为群众提供更优更好的健康服务。大力发展冰雪运动,统筹推进竞技体育、群众体育和全民健身。提高社会保障水平。持续强化社会保障体系建设,深入推进医疗、养老等全民参保计划,完善最低生活保障制度,加强对城乡无供养老人、孤儿、残疾人等困难人群的帮扶救助,确保城乡低保应保尽保。提高平安建设水平。深入扎实开展进一步深化安全生产集中整治行动,突出抓好责任落实、隐患排查整改和依法监管,持续强化“双控”机制建设,筑牢安全生产基础,消除各类风险隐患。加强食品药品和农产品的监管,确保群众“舌尖上的安全”。加强应急救援力量建设,理顺应急管理机制,提高防灾减灾救灾能力。持续深入开展扫黑除恶专项斗争,深化“一案三查”,彻查严办黑恶案件。充分发挥“天网”“警网”等作用,加强巡查巡逻,严厉打击各类犯罪行为,提高人民群众的安全感。全力做好社会矛盾排查调处和信访维稳工作,提高社会治理能力。加强国防教育和国防后备力量建设,强化退役军人服务保障,巩固军政军民团结局面,争创全国双拥模范县“六连冠”。做好第七次全国人口普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,统筹做好民族宗教、新闻出版、广播电视、外事侨务、邮政通讯、史志档案、妇女儿童、人民防空、质量强县、老龄、残疾人、统计、物价、气象等各项工作。 三、推进政府治理体系和治理能力现代化推动高质量发展,实现全面小康社会目标,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,必须坚定政治立场、强化使命担当,必须持续加强政府自身建设、切实提高政府治理效能,努力建设人民满意政府。 （一）坚定立场方向,提升政治能力。全面增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,锤炼忠诚干净担当的政治品格。坚决落实维护党中央权威和集中统一领导、“不忘初心、牢记使命”等制度,把党的全面领导贯穿到政府工作的全领域、政府治理的全过程,切实把制度优势转化为治理效能。不折不扣贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署,确保政府工作始终保持正确方向。 （二）严格依法行政,提升法治能力。严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力,自觉运用法治思维和方式开展工作,实行政府权力清单制度,将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。完善科学民主依法决策机制,严格重大事项决策程序,全面落实行政执法“三项制度”,严格规范行政执法行为,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。大力推进政务公开,自觉接受社会监督和舆论监督,提高政府工作透明度。 （三）注重实绩实效,提升实干能力。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学以致用,知行合一,真正把学习成果转化为解决困难和问题的思路和举措。强化领导带头、一线推进,一件事情一件事情抓落实,一项工作一项工作抓推进,确保落实成效。强化宗旨意识和公仆意识,坚持问政于民、问需于民,多为群众办实事,多为市场主体解难题,以我们的“辛苦指数”赢得市场的“活跃指数”,提升群众的“幸福指数”。 （四）坚守清正底线,提升廉洁能力。坚定不移落实全面从严治党主体责任,狠抓政府系统党风廉政建设,坚决把纪律和规矩挺在最前面,严格执行中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,守牢底线,不碰红线。盯紧重点领域、重要环节和关键少数,全面加强监督监管,支持纪委监委加强监督,严肃查处各类腐败问题和作风问题,提升政府系统党风廉政建设能力和水平,努力做到以实干带正气、以廉洁树形象。各位代表,回首往昔,我们步履坚实,凭着实干苦干即将全面建成小康社会;展望未来,我们信心满怀,唯有接续奋斗才能勇立时代潮头。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚守初心、勇担使命,只争朝夕、不负韶华,为夺取全面建成小康社会伟大胜利,实现生态兴县旅游强县建设美丽涉县的目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【馆陶县招商】2020年馆陶县政府工作报告

  政府工作报告----2020年1月19日在馆陶县第十七届人民代表大会第四次会议上馆陶县人民政府县长孟凡雄各位代表：现在，我代表馆陶县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会取得重大进展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，牢记初心使命，勇于担当作为，较好完成了县十七届人大三次会议确定的各项任务目标。一年来，我们坚持新发展理念，大力培育新动能，经济发展质量和效益显著提高，成为全县发展后劲最足的一年。----综合实力明显增强。一季度、二季度经济社会发展22项指标综合排位全市第一。2019年全部财政收入完成8.69亿元，增长14.59%;一般公共预算收入完成6亿元，增长7.03%。预计全县生产总值增长7.6%;规上工业增加值增长12.6%;社会消费品零售总额增长10%;服务业增加值增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.2%。----项目建设实现突破。持续开展项目建设突破年，市委主要领导评价我县项目发生了翻天覆地变化。成功举行三次项目集中开工，华清光电材料、深圳电子信息产业园等31个亿元以上项目开工，圣奥化妆品一期、中泰箱式集成房屋等3个项目竣工投产。江北轴承等10个项目入驻轴承创意产业园。争列5个省重点项目，数量全市第二，历年来最多。成功签约项目36个，全市第二;总投资309亿元，全市第一。----工业经济稳中有升。扎实推进“三深化、三提升”活动，税收超千万元工业企业超过10家。新增规上企业20家，全市第一。新增省级科技型中小企业296家、国家高新技术企业5家。铠特农机被认定为省级企业技术中心，被评为全国十佳农机畅销企业。河北轴承产业技术研究院被认定为省级研究院。赛孚瑞化工在中国创新创业大会上获优秀企业奖，东汝阿胶、洁雅卫生用品入选“省千项技改项目库”，全县科技创新主体增加数量创历史新高。轴承、禽蛋被列入省政府重点支持特色产业集群。一年来，我们抢抓发展新机遇，加快推动新型城镇化，城乡变化日新月异，成为馆陶美誉度影响力最大的一年。----新区建设全面提速。坚持“多规合一”，国土空间总体规划编制全面展开。新区规划面积18.08平方公里，谋划实施重点项目14个，总投资115亿元。红星美凯龙城市商业综合体开工建设，永济水镇列入省大运河文化带建设规划。刘路疃棚改、梳妆池公园等5个项目建成投用，翡翠湾社区、碧湖湾社区等5个项目开工建设。深航鹏雅酒店竣工投用。106国道绕城项目完成前期。----城市功能更趋完善。实施湖北路东延工程，升级改造陶山街西段、政府街中段和3条人行道，硬化胡同243条，筑先路南延开工建设，生活垃圾焚烧发电项目加快推进。杨庄、教师村棚户区改造进展顺利。新建5座城市公厕。新栽各类鲜花、绿植35万株，顺利通过省级园林县城复查。完善城市管理标准体系，常态化开展市容市貌综合整治，城市精细化管理水平大幅提升。----乡村振兴出新出彩。粮画小镇成为国家4A级景区，获巴塞罗那国际“数字乡村与智慧小镇”奖，被评为首届全国乡村旅游重点村、全国乡村治理示范村。粮画小镇、黄瓜小镇入选全国精品旅游景点，全省仅8个。坚持农村人居环境整治月观摩、月通报，农村人居环境持续改善，在全市城乡观摩评比中位居前列。房寨生活垃圾填埋场、魏僧寨污水处理厂建成投用，改造厕所9100座。村庄绿化4000亩，我县在全国乡村绿化研修班上作典型发言。开展农村集体土地重新发包，推进“消零消薄”工程，集体收入5万元以上的村达到50%以上。----特色农业提质增效。大力发展艾草、黄瓜、晚秋黄梨等特色农业，新增各类家庭农场27家，全县达到263家。成功举办彭祖首届(世界)艾产业博览会，艾草被列入河北省中医药文化传承发展“扁鹊计划”，天河村彭艾开镰节被列入2019年“中国农民丰收节”100个乡村文化活动。黄瓜种植面积10万亩，“馆陶黄瓜”区域公用品牌成功发布。规划建设了1万余亩晚秋黄梨产业带，成为全国最大的种植基地。我县被确定为省级特色农产品优势区、省级农业绿色发展先行区。一年来，我们聚焦底线要求，抓统筹补短板强弱项，“三大攻坚战”成效显著，成为全面建成小康社会基础最实的一年。----脱贫成效持续巩固。聚焦“两不愁三保障”，投入财政扶贫资金8029万元，增长29.88%，发放教育扶贫资助资金2686.11万元、扶贫小额信贷476.4万元，394户1033人稳定脱贫，综合贫困发生率降为0.27%，我县代表河北省接受国家扶贫考核第三方评估，全省非贫困县唯一。实施“大工厂+微工厂+公益岗位+中介服务”，带动1100余名贫困人口就业。实行精准防贫“137”机制，全年无返贫户、无新增贫困户。----生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹做好大气、水、土壤污染治理。全年优良天数189天，东部县第一。城区建筑工地全部落实“6+2个100%”，全天候开展“洗城”行动。重点排污企业、涉VOCS企业全部联网监控。实施农村“双代”3.55万户，全市率先完成任务。严格落实河湖长制，年蓄水量5000万立方。大力整治地下水超采，入选全国第二批节水型社会建设达标县。完成营造林1.71万亩，林木覆盖率达到19.02%，居全市前列。----风险防范持续强化。荣获全市新中国成立70周年信访维稳服务保障工作先进单位，馆陶司法所被评为全国先进司法所。扫黑除恶专项斗争纵深推进，刑事发案率持续降低，群众安全感和满意度大幅提升。深入开展金融、政府债务、非法集资等领域风险隐患排查整治，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。持续开展安全生产、食品药品安全大排查、大整治攻坚行动，社会大局安全稳定。一年来，我们深化改革促创新，坚定不移惠民生，让人民群众共享改革发展成果，成为人民群众获得感最强的一年。----改革创新亮点纷呈。医改工作受到国务院通报表彰，并写入省政府工作报告，成为全国紧密型县域医共体建设试点县。县中医院荣获全省现代医院管理制度建设样板区，全市唯一。电商营业收入突破20亿元，新增黄瓜小镇、黄梨小镇2个中国淘宝村，馆陶镇被评为中国淘宝镇。我县被农业农村部确定为全国20个农村集体产权制度改革试点经验典型单位之一，全省唯一，荣获全国农村创新创业典型县。机构改革顺利完成，财税体制改革、金融体制改革、“放管服”改革稳步推进，发展活力持续释放。----民生福祉更加殷实。财政用于民生支出20.9亿元，占公共财政预算支出的77.54%。社会保险扩面、基本医疗保险、城乡居民养老保险等圆满完成，跨省异地就医实现直接报销结算。新增城镇就业4677人，失业人员再就业1056人，城镇登记失业率控制在1.02%。完成青兰高速出入口拓宽改造，有效缓解了交通拥堵问题。为136个村新修道路189.2公里，路网密度达到217公里/百平方公里，居全省前列。改造农村危房361户，发放补助金839万元。完成农村生活用水水源置换，12万群众受益。----社会事业发展进步。教育教学质量跨越提升，荣获全市考核先进单位，学前教育经验全省推广，新职教中心一期投入使用，信都中学落地教育小镇王桃园。实行药品集中采购，最大限度使用基本用药。成功举办中国·教育小镇(馆陶)桃花节暨桃园诗会，创编红色情景剧《英雄寿山寺》，《陶山》获评全国地方知名期刊。举办“光辉的历程”大型文艺演出，庆祝新中国成立70周年。粮食画列入省级非物质文化遗产名录。成功举办首届全民运动会，馆陶籍运动员赵月月摘得第十九届冬季国际聋奥会铜牌。同时，国防动员、双拥共建、人防、消防、宗教等工作得到加强，编制、统计、物价、广电、供销、通信、气象、档案等工作都取得了新成绩。一年来，我们坚持守初心担使命，忠诚实干抓落实，政府自身建设得到新加强，成为政府行政效能最高的一年。----政治建设坚强有力。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准、严要求落实主题教育各项任务。加强党的全面领导，落实意识形态工作责任制。认真履行党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则，持续开展政府系统正风肃纪行动，政府公信力和执行力明显提升。支持纪检监察机关工作，加强审计监督，保持反腐倡廉高压态势。----依法治县有序推进。坚持政府常务会议学法制度，推进法治政府建设，我县被评为全省“七五”普法中期先进县。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议69件、政协委员提案113件，按时办结率、满意率均为100%。推出《馆陶问政》栏目，公开接受社会监督。主动公开各类政务信息1460条，行政权力在阳光下运行。----干部作风更加过硬。过去一年大事多、喜事多，我们先后接受了新中国成立70周年国庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育、十九届四中全会精神学习等重要政治活动洗礼，经历了国家扶贫考核第三方评估、省级园林县城复查，纵深推进了项目建设、污染防治、农村“双代”、城区燃煤清零、筑先路南延征迁等一系列攻坚行动，扎实开展了“两新一比”活动，政府系统广大党员干部讲政治、转作风，讲大局、敢担当，在压力中前行，在考验中奋进，在跨越中赶超，向全县人民交上了一份满意的答卷!各位代表!过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神在馆陶落地生根，极大地振奋了全县上下的爱国热情和奋进精神，凝聚了奋发有为、干事创业的强大合力。我们深知这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界民主监督、鼎力支持的结果，是全县上下凝心聚力、担当作为的结果。在此，我代表县政府，向全县广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老干部、工商联、人民团体，向驻馆部队、武警官兵、政法干警和消防救援指战员，向驻馆各垂直单位，向所有关心支持馆陶发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少问题，特别是对照高质量发展的要求，对照全县人民的新期待，仍有一定差距，主要表现在：经济总量还不够大，战略支撑项目还不多;城市管理还不精细;污染防治形势还十分严峻;社会事业还存在不少短板;安全生产、信访稳定压力依然较大;个别政府部门工作人员不担当不作为、服务效率不高等现象还时有发生。对此，我们一定要坚持问题导向，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决，决不辜负全县人民的重托。 二、2020年工作安排2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好经济社会发展工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省市系列会议精神，按照县委十二届七次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持“人才兴县、生态保障、城乡融合”三大战略，坚持“以美丽乡村特色小镇为突破口，助推脱贫攻坚，带活工作全局”的战略思路，深入开展“三创四建”活动，坚决打赢“三大攻坚战”，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，扎实推动新时代全面建设宜居宜业宜游的生态旅游健康强县取得新成效。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长8%以上;全社会固定资产投资增长7%以上;规上工业增加值增长10%;服务业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%;环境质量达到省市下达目标。这些目标的设定，与实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官进行了充分衔接，在实际工作中，我们将力争完成得更好一些。围绕实现上述目标，重点抓好十个方面的工作： （一）坚定不移扩大有效投资，夯实高质量发展支撑。项目是发展之基，坚持实施项目建设突破年，以项目大突破，拉动经济大发展。精心谋划项目。围绕国家战略和产业政策，科学编制“十四五”规划，精心谋划一批立县兴县的重大产业、重大基础设施、重大生态环保和社会事业项目，用足用好上级政策，最大限度争取上级支持，争列5个省重点项目、13个以上市重点项目。全力推进项目。突出新开工亿元以上项目，坚持重点项目调度推进机制，继续实施重点项目县级干部包联制度，开工建设晨光同创原料药、津东医药中间体、舜广特种气体等56个亿元以上项目，晴美环保科技、圣奥化妆品二期、深圳电子信息产业园等一批项目竣工投产。积极争取建设用地指标，保障项目建设需要。精准引进项目。坚持全员招商，县级干部带头，锁定粤港澳大湾区、长三角、珠三角等先进地区，围绕农机、轴承、化工、彭艾等主导产业，开展产业链招商，力争引进30个亿元以上项目，重点项目履约率达到80%以上。强化日韩等发达国家和港澳台招商，不断提升利用外资水平。 （二）坚定不移发展产业集群，在提质增效上突破发力。围绕产业集群，提升产业层次，夯实产业平台，为高质量发展提供不竭动力。发展轴承产业集群。完善轴承创意产业园配套设施，搭建产业服务平台，提高集约化水平。围绕汽车轴承、电机轴承、机器人轴承、医疗器械轴承，加大招商力度，引进高科技龙头企业，培育“专精特新”企业，推动轴承产业提档升级。发展禽蛋产业集群。实施禽蛋产业发展规划，扶持规模养殖场发展。建设2家标准化养殖园区，优化产业布局。延伸产业链条，发展终端产品，增加产业附加值。推进大连商品交易所车板交割库项目，提升馆陶禽蛋市场影响力。做实产业发展平台。开展僵尸企业盘活攻坚战，加快低效用地“腾笼换鸟”，提高资源利用率。严格开发区企业亩产效益考核，促进企业转型升级。深化开发区管理体制、财税体制和人事薪酬制度改革，增强开发区发展后劲和活力，确保开发区主营业务收入增长12%以上。 （三）坚定不移优服务解难题，持续发展壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分激发民间投资活力，推动民营经济高质量发展。支持企业发展创新。加大入统企业培育力度，新增4家以上入统企业。加强企业帮扶，实行一企一策，支持金环钢结构、东汝阿胶、君邦乳业、信德电力等骨干企业做大做强，培育更多税收超千万元工业企业。实施科技创新跃升计划，新增60家以上科技型中小企业、3家高新技术企业。全面优化营商环境。营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，深入开展“三深化、三提升”活动，落实重点企业联系服务“五个一”机制，畅通企业家与县级领导对接渠道，着力为企业办实事、解难题。常态化开展银企对接，加大对民营企业信贷支持力度，支持企业挂牌上市。维护企业合法权益。落实减税降费政策，依法清理拖欠民营企业账款，让企业轻装上阵。规范市场监管和行政执法，加强知识产权保护，严厉打击侵害民营企业权益的违法犯罪行为，有效保护企业家人身财产安全。 （四）坚定不移提升城市品位，全力创建国家园林县城。以争创国家园林县城为契机，统筹新老城区，完善城市功能，全面提升城市品质。提速新区建设。加强顶层设计，6月底前完成国土空间总体规划编制。实施106国道绕城项目，完成项目征地，力争年内开工建设。红星美凯龙城市商业综合体竣工投用，永济水镇项目开工建设，谋划金凤市场、金龙建材市场搬迁，推动新区出形象、聚人气。完善城市功能。全面提升环公主湖、金凤街、滨河路基础设施水平和城市形象，实施污水处理厂升级工程，开工建设第二污水处理厂，生活垃圾焚烧发电项目试运行。规划建设5座城市公厕、1处便民市场，提高管理水平。加快推进杨庄、教师村棚户区改造，实施“鲜花扮城”，改造升级小游园，提升园林绿化水平。精细管理城市。严格规划执法，确保全县“双违”零增长。加强户外广告牌匾管理，常态化整治占道经营、乱贴乱画、乱停乱放，重点抓好城中村、城乡结合部的环境卫生管理，城区机械化清扫率达到92%。规范房地产市场管理，严厉打击无证预售行为。规范小区物业管理，探索小区治理新模式，提高城市治理能力。 （五）坚定不移推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，集中资源、强化保障、精准施策，努力让农业更强、农村更美、农民更富。全面完成脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”，确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%，确保现行标准下剩余贫困人口全部脱贫。坚持“四不摘”，巩固脱贫成果，稳定扶贫政策，确保所有脱贫人口不返贫、非贫低收入户不致贫。完善“给一奖一”创业帮扶机制，力争打造2个扶贫产业园区。巩固完善防贫“137”机制，重点解决因病、因灾、因学、因就业、因婚等致贫返贫问题。做优做强现代农业。加快农业供给侧结构性改革，实施农业品牌化战略，力争把“馆陶黄瓜”打造成中国驰名商标。大力发展晚秋黄梨、黑小麦等特色农业，积极推进订单农业、智慧农业。稳定艾草种植面积，实现村村种艾全覆盖，争创全国第一个无蚊县。举办第二届彭祖(世界)艾产业博览会，培育10家规模种植主体、4家规模艾草加工企业，申报艾草国家农产品地理标志、国家地理标志证明商标和“中国艾草之乡”。实施电商兴县战略，举办首届馆陶电子商务年会，力争引进1家以上电子商务龙头企业，新增2个中国淘宝村，全县电商营业额突破30亿元。整治农村人居环境。持续加大资金投入，开展街巷硬化、厕所改造、污水治理等十个专项行动，力争所有保留村街道硬化率达到100%，胡同硬化率、厕所改造率达到规定要求，生活污水管控实现全覆盖，改建村道68.2公里。完成村庄规划编制，加快“空心村”治理。加强保洁公司监督考核，提升农村环卫保洁水平。在粮画小镇开展垃圾分类试点，提升群众垃圾分类意识。实施建筑垃圾综合利用项目。壮大农村集体经济。全面推进“强乡富村”和“消零消薄”工程，力争村集体收入5万元以上的村达到70%。开展农村集体土地清收攻坚战，对收回的集体土地重新发包，增加农村集体收入。探索农村宅基地规范管理，做好土地承包经营权登记颁证成果应用。 （六）坚定不移全面深化改革，充分释放经济新活力。更加注重改革的系统性、整体性和协同性，以增强微观主体活力为重点，不断增强全社会创新创业活力。深化行政审批制度改革。推进“证照分离”和“一网通办”，优化审批流程，压缩审批时间。推进政务服务向基层延伸，设立48个村级便民服务站，“互联网+政务服务”实现县乡村全覆盖。建立政务服务“好差评”制度，提高政务服务水平。深化医疗卫生体制改革。巩固公立医院改革成果，深化医疗、医保、医药、医价“四医联动”，推进县医院、中医院两个医共体建设，建立健全现代医院管理制度，强化公立医院绩效考核，实施乡镇卫生院与村卫生室一体化管理。扩大家庭医生签约覆盖面，重点人群签约率达到100%。深化重点领域改革。推进绩效预算管理改革，提高财政资金使用效益。加强农村信用体系建设，创建20个信用村。普及“互联网+金融”服务应用，更好破解小微企业融资难题。深化土地托管服务改革，服务面积力争达到10万亩。深化行政执法体制改革，整合基层行政执法队伍，提高行政执法能力水平。 （七）坚定不移改善生态环境，坚决打好污染防治攻坚战。认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地、巩固成果，持续攻坚、扩大战果，坚决实现污染防治阶段性目标任务。打好蓝天保卫战。加强大货车管控，建设智能停车场，降低道路扬尘和尾气排放。严格落实建筑工地“6+2个100%”,持续开展“洗城”行动。坚持全域禁烧，严控面源污染。开展城区电焊、汽修、喷涂行业和餐饮油烟专项整治行动，降低挥发性有机物排量。精准实施工业企业差异性管控措施，有效应对重污染天气。加强散煤治理，保障洁净煤供应。打好碧水保卫战。实施太阳湖、月亮湖扩挖蓄水工程，加大引黄引卫蓄水力度，蓄水5000万立方，打造平原水库。严格落实河湖长制，开展流域综合治理工程，确保卫运河、永济河等地表水达到Ⅴ类标准。划定乡镇饮用水源地保护区，水质全部达到或优于Ⅲ类。实施耕地休耕轮作，持续做好地下水压采。打好净土保卫战。建立耕地土壤环境质量档案和分类清单，积极推动土壤污染综合防治先行区建设。用好“天眼”监管体系，维护土地管理秩序。建设2处畜禽养殖废弃物资源化利用项目，综合利用率达到75%。开展大规模国土绿化行动，造林绿化9000亩，林木覆盖率达到20.34%，打造村庄绿化样板县。 （八）坚定不移保障民生福祉，让人民群众有更多获得感。坚持以人民为中心的发展思想，把群众的烦心事、操心事办好办实，让群众有更多的获得感、幸福感。实施教育改善工程。扎实推进中小学幼儿园建设三年攻坚行动，新建、改扩建中小学校4所、幼儿园11所。新职教中心二期投用，启动郑村小学综合楼、王桃园信都中学建设，改善薄弱学校办学条件。规范民办教育，关注特殊教育，提高馆陶教育影响力。实施医疗提质工程。开展省级卫生县城、省级健康促进县、省级慢性病综合防控示范县“三县”同创，县医院通过二级甲等复审，改造提升王桥、房寨卫生院。妇幼保健院争创二级甲等，建设儿童成长发育基地。发展中医药健康产业，打造省级中医药强县。实施养老服务工程。培育1家星级养老机构，新建或改建1所失能、半失能特困老人公办养护院。柴堡中心卫生院医养结合项目开工建设，积极发展医养结合、康体健身等新兴服务业态，促进产业和消费“双升级”。实施保障救助工程。全力抓好农民工、退役军人等群体就业，完善最低生活保障制度，救助城乡特殊特困群众，开展残疾人关爱行动，保障老干部待遇，提高老年人待遇。认真做好退役军人服务保障，确保“双拥模范县”六连冠。全面治理拖欠农民工工资问题。实施水电保障工程。投资1950万元，实施南水北调配套水厂扩建增容工程，实现长江水农村全覆盖。谋划新建220千伏馆陶北、110千伏肖屯变电站，110千伏马固站投运，推动城乡供电平衡发展。实施能源替代工程。实施农村“双代”1.09万户，农村实现“双代”全覆盖。有序推进城市集中供热扩面，实现建成区清洁能源供热全覆盖。实施安全住房工程。改造农村危房180户，对城乡安全边缘房进行维修，让群众的住房安全更有保障。对符合条件的县城老旧小区进行改造，提升居住品质。实施网络惠民工程。推进5G网络基础设施建设，基本实现5G网络全覆盖，全县进入5G网络新时代。 （九）坚定不移繁荣文体事业，筑牢小康社会的精神基础。弘扬社会主义核心价值观，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力发展文化事业。创建省级公共文化服务体系示范区，改建提升8个乡镇文化站，全部达到国家二级站标准，村级综合性文化中心实现全覆盖，新建10个村级文化广场。开展群众文化大舞台活动，办好《陶山》期刊，繁荣文艺创作。加快发展全域旅游。加快编制全域旅游规划，以粮画小镇景区为标杆，完善旅游厕所、标识系统等公共服务设施，创建省级全域旅游示范区。教育小镇争创国家3A级景区，黄瓜小镇、羊洋花木小镇、鹊桥小镇等特色小镇提升建设水平，发放特色小镇名优产品优惠卡，丰富旅游业态，拓展旅游市场。广泛开展全民健身。实施健康步道北延工程，完善奥林匹克公园设施，升级改造全民健身中心，实施全民健身计划，举办第二届全民运动会。大力发展冰雪运动，建设高标准滑冰馆，开展冰雪运动进校园。 （十）坚定不移维护社会稳定，加快推进社会治理现代化。加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理新格局。加强防范重大风险。加强金融机构监管，规范政府举债行为。优化金融生态环境，严厉打击恶意逃废债和违法违规金融活动。鼓励金融机构创新金融产品，积极破解企业融资难题。加大历史遗留问题处置力度，妥善化解一批历史遗留问题。深化平安馆陶建设。实施智慧磐石工程、雪亮工程，建立健全立体化巡防体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。依法查处非法传教，增强群众安全感。加强应急管理体系和能力建设，严格落实安全生产责任制，魏僧寨消防站竣工投用，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。推进基层社会治理。坚持新官要理旧账，开展信访积案化解攻坚行动，积极削减存量，坚决遏制增量。学习借鉴“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系。深入推进“七五”普法，建设10个省级民主法治示范村，力争277个村全部建立法律顾问制度。同时，统筹推进统计、物价、粮食、气象、供销、档案、地方志、公共资源交易、国防教育、人民防空、人民武装、防震减灾、民族宗教、邮政通讯、新闻广电等各项工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表!初心如磐，使命如山。高质量发展重任在肩，决胜全面小康时不我待。我们将牢记全县36万人民的重托，不忘初心、牢记使命，推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚定政治方向，强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，把党的全面领导落实到政府治理全过程、各领域，坚决把党中央、省市和县委决策部署落到实处。建立“不忘初心、牢记使命”制度，把主题教育成果转化为做好政府各项工作的思想自觉、行动自觉和政治自觉。 （二）坚决依法行政，提高治理能力。严格遵守宪法和法律，持续推进法治政府建设。完善科学民主依法决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，严格落实法律顾问制度，全面推行行政执法三项制度。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。支持县监委、县法院、县检察院依法履职，加强审计监督、统计监督和社会公众监督。推进政务公开和信息公开，主动回应群众关切。 （三）坚持实干实政，持续转变作风。把实干实政作为政府工作的基本要求，强化担当意识，发扬斗争精神，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管。坚持重点工作调度机制，实行目标倒逼、限时办结、清单管理，提高工作效率和质量。加强和改进调查研究，扑下身子查实情，深入基层办实事。对政府系统党员干部坚持“严管+厚爱”，落实奖优罚劣、容错纠错机制，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负，凝聚干事创业正能量。 （四）坚守廉洁底线，保持清廉本色。认真落实全面从严治党制度，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定和廉洁自律各项规定，坚决查处损害群众利益的不正之风和违法违纪行为。主动接受党内监督和监察监督，积极配合党委巡察。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费，强化政府投资项目、扶贫资金等重点领域审计，切实把有限的资金用到“刀刃”上。各位代表!初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，万众一心加油干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、推动新时代全面建设宜居宜业宜游的生态旅游健康强县取得新成效而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【临漳县招商】2019年南东坊镇政府工作报告

  南东坊镇人民政府2018年年度工作报告 一、2018年工作简述 一、紧抓日常督察，扎实搞好安全生产。多层次搞好安全生产。扎实开展安全生产月活动，每月对镇辖区内的所有生产经营单位都进行细致摸排，排查整改100多处安全生产隐患;完善网格化管理机制，严格按照安全生产事故隐患大排查大整治和深化安全生产事故大排查大整治要求开展工作，制定“一个台账、四个清单”，并严格按照台账推进安全生产工作;注重安全生产责任学习落实，今年组织大型安全生产责任知识培训会议3次，组织安全生产责任制相关知识培训会议12次。2018年我镇安全生产工作获得市县领导认可，荣获市级安全生产“先进单位”荣誉。 二、全面严格要求，高标准实施大气防治。一是全面开展“气代煤”工程。南东坊镇实施领导干部包村、村干部包户制度，将气代煤任务分包到每一位村干部头上，充分调度镇干部、村“两委”干部的主观能动性，细化责任到人。采取每日两调度、一天一总结的方式，提高调度频次，明确时间节点，加压加责，促进通气供暖快速实施。截至目前，南东坊镇已完成4168户收费任务，完成比例75%;通气户数4143户，完成比例74%;通暖户数4143户，完成比例74%;补贴发放3763户，综合完成比例74%。二是对“散乱污”企业不间断排查。按照网格化监管方案，将责任细化到人，每个村、每个片、每一户都有专人负责，以责任倒逼监管。一经发现有“散乱污”死灰复燃现象，由镇纪委处分到人，并对改户实施复耕处理，杜绝隐患。 三、坚守土地红线，大力度攻坚卫片整治。今年以来，南东坊镇强化攻坚意识，大力度推进卫片拆除工作，成立了以刘红波为组长的卫片拆除攻坚组，重点打击新增图斑，强力推进“散乱污”企业拆除复耕工作，明确拆除标准、拆除时间，上午碰头下午调度，一块一策、逐块攻坚，在工作摸底和安排上做到纵向到底、横向到边。2018年我镇圆满完成了高铁沿线、魏峰线、南杜线、村内图斑违法占地的攻坚任务，共拆除图斑8块，完成“散乱污”违法企业70余家，累计拆除面积280余亩，全部完成了复耕。 四、创新帮扶举措，高成效完成扶贫攻坚。南东坊镇党委政府以高度的政治责任感和历史使命感，把脱贫攻坚主体责任扛在肩上、落实到行动上。南东坊镇共有建档立卡贫困户共计174户730人(含2018年新增1户5人)，通过帮扶截止目前已完成168户700人脱贫任务。2018年，我镇迎接国家、省、市、县扶贫考核工作10余次，全县扶贫档案资料现场观摩会在南东坊镇召开，我镇扶贫工作受到了上级领导的认可和好评。 五、振兴乡村环境，高标准搞好环卫整治。为保证镇村环境卫生效果，我镇东部10个村与县保洁公司签约，由县保洁公司负责日常整治清理。有效利用好村内公益岗位、保洁员等人员，常态化推进镇域辖区环境卫生整治工作。同时大力度对魏峰线沿线进行整治，全年共出动购机铲车等大型机械30余次，出动三马、电三轮等工具300余辆，安排人员1200人次，共同保持好了镇域环境卫生。今年以来，我镇农村环境卫生工作始终在全县前列。 六、打造突出亮点，高效率完成绿化工作。今年已完成南 二、陈小庄、栗岗片林种植500余亩;南杜线两侧租地绿化100余亩，全部种植绿化树种;打造了南岗一村、小东坊、杨家铺三个村，高标准种植了香叶槐、四季青、黄杆白蜡、五叶枫、海棠、国槐等绿化树种1800余棵;非重点村绿化松树、海棠、金叶榆、月季、冬青、女贞、紫叶李等2500余棵。 七、维护地区稳定，多渠道把控信访化解。全镇共接受群众来访30例，受理业务内群众信访举报6起，受理县长公开热线转办件26件，回复市县案件转办涵26件，全部及时完成回复，办结率100%;省市县交办案件解率、三率提升工作100%完成，2018全年无一例进京赴省访，真正做到了让领导放心，让群众满意。 八、坚持深挖彻查，周密部署推进扫黑除恶。自县扫黑除恶动员会议以来，南东坊镇镇迅速召开全体干部大会传达上级扫黑除恶专项斗争会议精神成立专项领导小组全力推进该项工作。通过张贴公告、悬挂条幅、书写标语、喇叭广播、设立举报箱、公开举报电语等方式大力宣传，共印制“给广大群众的一封信”7000余份发放到千家万户，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的社会舆论环境。定期开展扫黑除恶线索排查统计，对于群众举报案件做到事必有回应。把扫黑除恶与反腐败斗争、深挖黑恶势力“保护伞”、加强普法教育移风易俗等工作结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。截止目前，我镇共收集摸排案件线索4条，已办结涉恶寻衅滋事案件1起，成功抓获涉恶犯罪嫌疑人1人，逮捕1人，起诉1人，抓获涉恶网上追逃2人。涉恶涉恶类案件与去年同期相比下降了33%。 九、坚持稳中求进，高规格推进项目对接和落地。今年以来，我镇共对接项目5个，分别同邯郸市佰森贸易有限公司洽谈水烟炭制造与销售项目，与邯郸丛台区实验小学进行洽谈联合建校项目，与北京和宝农业科技有限公司洽谈组装环保设备项目，与山东兴华酒厂洽谈建设发酵池项目，并争取南东坊镇在外地成功人士4人回镇投资木材加工项目;签约落地项目3个，由邯郸市佰森贸易公司与临漳县天福木业公司共同承建的水烟炭制造与销售项目顺利落地，总投资5000万元，预计年产水烟炭2000吨，产值3000万元，利税300万元，可安排就业岗位200个。由在外成功人士投资建设的临漳县成军木业有限公司、临漳县杨杨木业有限公司、临漳县鸿源木业有限公司3个木材加工企业已竣工投产，临漳县冬晨木业有限公司即将于2019年2月竣工投产。 十、维护团结和谐，稳扎稳打推进宗教工作。及时制定年度宗教学习方案，组织全体镇干部和村干部集中学习《宗教事务条例》，对镇村两级的宗教管理人进行集中培训，管理好宗教场所;开展“四创四进”活动，把好基督、天主、佛教及本土信教场所的稳控工作，每月对辖区内的宗教场所进行摸排，抓好信教群众统计、场所安全隐患排查等各项工作，做到对地下传教组织情况了如指掌，做到宗教工作实时掌控。十 一、保障群众利益，拓宽思路推进保险征收。南东坊镇通过对群众开展经常性教育，使得群众认识到城乡医疗保险、新型农村合作医疗的优势条件，大力提升了群众参合、参保的程度。3月份，全县城乡居民养老保险现场调度会在南东坊镇召开，保险征收工作得到了县领导的高度赞扬。 二、2019年工作谋划2019年，我镇将着重抓好三个方面：一是搞好思想建设。深入学习十九大报告精神，用党的最新理论政策武装干部;二是抓好人才队伍建设，充分发挥乡镇党委书记第一监督责任人作用，带好班子、带好队伍，打造一支政治素质过硬，敢打拼、能打仗、打胜仗的干部队伍;三是抓好各项工作任务，在新的一年继续坚持以经济建设为中心，协同抓好社会治理各项工作任务，在意识形态、扶贫脱贫、经济发展、扫黑除恶、信访维稳、环境整治、宗教治理、社会综治等各个方面有新的成绩。我镇将在新的一年创新工作思路，加快工作步伐，贯彻落实好县委政府的安排部署，带领好全体党员干部全心全意造福本地群众，以优异的成绩为全镇人民交上一份满意答卷!

  2025-07-08

• 【曲周县招商】2019年曲周县政府工作报告

  曲周县2019年政府工作报告2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是曲周发展历史上极不平凡、极其特殊的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，团结带领全县干部群众，凝心聚力、提振精神，全力抓好经济社会各项事业，较好完成了十六届人大二次会议确定的各项目标任务。预计，全县生产总值完成130.5亿元，同比增长7.6%;全部财政收入8.47亿元，增长12.3%;固定资产投资增长7.5%;全社会消费品零售总额71.3亿元，增长9.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到28887元、15610元，增长9%、10%。一年来，我们紧盯目标抓落实，全力以赴促发展，办成了一批打基础、利长远的“大事”我们深知：跨越发展必须积蓄足够能量，借道超车必须给予充足动力。一年来，我们紧紧围绕发展第一要务，突出重点领域，聚焦关键环节，强基础、抓完善、促提升，取得了较好成效。产业项目积蓄强大后劲。紧跟经济发展形势，深入分析县域实际，科学确定“123”产业格局，精准定位，明确方向，新的经济增长点加速形成。“重大产业项目跨越年”活动高效开展，实现签约项目21个，落地项目9个，在谈项目50个;新开工亿元以上项目36个，竣工投产项目15个;争列省重点项目2个、市重点项目15个，并超额完成市下达的年度投资任务，全县逐步形成了主导产业、支柱产业、高新技术产业竞相发展的新格局。园区建设打牢承载平台。腾飞街建设、现代大道改建工程如期完工，河南疃污水处理厂启动实施，中区、北区一体化污水处理设施顺利启用，基础配套设施更加完善;人事和薪酬制度改革、投融资平台建设加快推进，体制机制更加规范。成功纳入《中国开发区审核公告目录》，荣获市“双创”示范基地，产业集聚和带动效应更加凸显。县城宜居指数明显提高。莲花湖产业区城市设计和8个专项规划顺利完成，巨桥、凤栖台等项目加快建设，晨光路、滏河西街等工程有序实施，光明湖、若水湾等公园建设如期推进，莲花湖公园全面开放;新增集中供热面积48.6万平方米，城区集中供热管网实现全覆盖。县城建设全省排位第23名，进入示范标杆县序列。县校合作开辟崭新领域。持续深化与中国农大的合作，成功举办中国•曲周“农业绿色发展”论坛，顺利启动中国农业大学(曲周)绿色发展示范区建设，全国人大常委会副委员长武维华出席启动仪式，并给予充分肯定。欧洲欧陆集团、“一带一路”13个国家等，相继来曲周考察交流、洽谈合作。一次次务实合作，一项项技术交流，曲周与高校科研院所的合作，已经成功走出国门、走向世界，县校合作迎来了新的篇章。一年来，我们立足优势育特色，全局推动抓亮点，创出了一批树典型、立标杆的“重事”我们深知：全局发展必须以一域突破为前提，跨越赶超必须靠特色亮点来推动。一年来，我们围绕上级部署，深入研究政策，接续攻坚发力，争当标杆、争作示范，打造了更多的“曲周模式”，创出了更多的“曲周路径”。乡村振兴彰显曲周特色。农村土地确权登记颁证稳步推进，“一分两流转”“党支部+合作社”改革模式高效推广，全县土地流转面积达到23.5万亩。农村人居环境整治三年行动扎实开展，环卫保洁城乡一体化和公司化运作全力实施，群众居住环境持续改善;育苗产业园建设完成既定任务，农业产业化发展成效明显，创建农业产业化联合体6家，新增市级农业产业化企业11家。我县先后荣获“全国农业农村创业创新典型县范例”、全国“平安农机”示范县、市级“农业产业化联合体建设试点县”等荣誉称号，全国绿化模范县通过省级验收，省级现代园区被认定为“全国农村创业创新园区(基地)”，蔬菜育苗产业被认定为省级优势特色主导产业，全市农业产业化联合体观摩调度会在我县召开。创新驱动点亮曲周品牌。创新型试点县建设扎实推进，新增高新技术企业6家、科技型中小企业111家、科技小巨人2家、省市工程技术中心2家、省科技企业孵化器1家、省级以上星创天地1家;我县作为唯一县级代表，在全省科技工作会议上进行典型发言;在县域创新驱动能力综合评价中，我县位居全省第 八、全市第一。县工业设计创新中心建成运行，设计开发的“婴儿折叠车”，获国家新型实用技术专利，并被评为“2018中国工业优秀设计优秀奖”。新增中国驰名商标1件，总数达到6件，继续保持全市第一位次;全市商标工作会、“双随机一公开”现场会，相继在曲周召开。校园足球创出曲周标杆。校园足球试点县建设高效推进，争创“全国青少年校园足球特色学校”3所，“全国校园足球满天星训练营”成功落户，全省两家、全市唯一;我县代表河北省在全国青少年校园足球试点县(区)集中调研大会上作经验介绍;成功承办首届京津冀校园足球争霸赛，被教育部评为全国优秀试点县(区)，在全市、全省乃至全国，打造了标杆、创出了示范。一年来，我们精准施策求突破，靶向发力强攻坚，干成了一批见真功、出实效的“要事”我们深知：打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口，也是曲周加快发展必须完成的重点任务。一年来，我们紧盯三大战役，聚焦突出问题，攻坚推进落实，取得了扎实成效。社会风险高效管控。全力防范化解债务风险，严防非法集资融资行为，稳步推进房地产遗留问题解决，保障了金融市场的安全平稳。全面做好安全生产和食品药品监管，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，高度重视信访维稳，大力实施“雪亮工程”，着力建设“平安曲周”，维护和巩固了和谐稳定的发展大局。脱贫攻坚高效实施。严格落实扶贫政策，用足用好专项资金，全力抓好扶贫项目实施，狠抓省市脱贫考核反馈问题整改，实现减贫825户、1941人，超额完成市下目标任务，全市脱贫攻坚基层基础提升工作现场会议在我县召开。污染防治高效落实。“双代”工作顺利实施，圆满完成市下7115户任务。大气污染防治扎实推进，PM2.5年平均浓度下降为67微克/每立方米，优良天数达到181天，超额完成市下目标任务，位居全市优秀等次。水污染防治高效实施，滏阳河、老漳河断面水质均达到上级考核要求。土壤污染防治积极落实，危险废物、医疗废弃物全部安全处置，切实保障了土壤环境安全。新增造林面积2万亩、植树130万株，超额完成市下目标任务。全市公路路域环境整治、全省规范公路治超执法现场会，相继在曲周召开。一年来，我们千方百计提保障，持之以恒优服务，干好了一批惠民生、促发展的“实事”我们深知：发展的根本目的，就是全力保障和改善民生。一年来，我们围绕年初承诺事项，采取了一系列措施，实施了一系列工程，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。社会服务质量提升。政府机构改革有序推进，“放管服”改革、“证照分离”改革加快实施，不动产登记“最多跑一趟”改革高效完成，政务服务效能进一步提升。“双创双服”活动扎实开展，100余家重点企业实现新增贷款8.5亿元，全市创业贷款工作现场会在我县召开。恒升村镇银行、建设银行、中国银行顺利入驻，进一步满足了群众金融需求。供销社综合改革成效显著，十四部委批复同意拓展改革任务，为农服务能力不断增强。新建整修村级活动场所230余个，实现了村村都有综合服务站。社会事业快步推进。新建改建农村中小学校13所，改造提升幼儿园37所，完成教师招聘314人，教育发展基础更加稳固。南柴线、定魏线北段等改建工程竣工通车，55公里农村公路、16座危桥改造圆满完成，邯郸至曲周816路公交车顺利开通，群众出行更加便利。儿童医院主体工程按时完工，308家农村卫生室完成改造，招聘医护人员46名，医疗服务水平不断提升;县中医院被列为全省第二批医养结合试点单位。新增城镇就业6021人，困难群体人员再就业260人，培训农村劳动力982人，有效满足了群众就业需求。社会保障能力增强。城乡低保标准不断提高，社会救助体系持续完善，居民养老保险、医疗保险等工作高效推进，覆盖范围逐步扩大，保障能力持续提升。积极开展“四个专项”治理，加强“三级网络”体系建设，认真培训“三支队伍”，民族宗教领域持续稳定。同时，妇女儿童、外事侨务、广播电视、商贸旅游、新闻出版、邮政通讯、气象防震、档案人防等事业，也都取得了新成绩。一年来，我们旗帜鲜明讲政治，严守纪律转作风，做好了一批抓规范、正秩序的“政事”深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真做好中央、省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“一问责八清理”、纠正“四风”和作风纪律专项整治，切实营造了风清气正的政治生态。始终坚持县委集中统一领导，支持纪检监察机关工作，加强审计监督，反腐倡廉力度不断加大。认真贯彻落实《宪法》，依法履行政府职责，主动接受人大、政协监督，认真听取社会各界人士意见，先后办理人大代表建议52件、政协提案115件，办复率均达100%。积极推进政务公开，充分发挥政府网站、微信平台等媒介作用，搭建政民互动桥梁，畅通民意沟通渠道，先后承办市961890群众服务热线1516件，办理县长热线1068件，完成《邯郸论坛》交办件45件，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题。各位代表!过去的一年，我们迎难而上、砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻曲各单位，向所有关心支持曲周发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少困难和问题：经济社会发展还达不到高质量的要求，财政收入占GDP比重、税收收入占财政收入比重、三次产业结构依然不够合理;城镇化率低于全市平均水平，县城管理能力还有待提升;经济开发区龙头带动作用不强，主导核心产业的支撑作用尚未真正显现;一些政府部门担当意识不浓、服务意识不强，工作作风还有待进一步改进;民生领域还有不少欠账和短板，广大群众对美好生活的向往还不能得到充分满足等等，对此，我们一定直面困难，正视问题，采取有力措施，科学认真加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年政府工作，责任重大、意义深远。根据县委十一届六次全会部署，2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会、市委九届五次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进、底定超干”工作总基调，以高质量发展为主线，突出“生态优先、民生优先”两大理念，打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，深入实施“项目支撑、质量强县、科技创新、城乡联动”四大战略，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快建成区域次中心城市，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%，PM2.5年平均浓度、全年优良天数、地表水考核等环保指标，完成市下目标任务。具体工作中，我们将突出县城建设、开发区、农业园区“三大主战场”，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实现第三产业、改革创新、民生保障“三个大提升”，重点抓好七个方面工作： 一、以县城建设为核心，着力打造县域发展新高地县城是提升向心力的根本，是县域发展的活力所在。我们将秉承“绿色发展城、生态宜居城、文明健康城”的发展定位，“规、建、管”同步发力，“产、教、城”融合发展，让县城更加靓丽、更富魅力、更有秩序。着力完善城乡规划。按照“五级两规一导则”要求，完成城乡总规修编和乡镇总规编制，抓好支漳河、滏阳河、北海片区等城市设计，实现城乡规划设计全覆盖。刚性执行规划，确保城乡建设依规依法、科学规范、有序发展。全力抓好县城建设。按照“新区见成效，老城抓提升”的整体思路，持续加大投入，实施“三大工程”，推进新老城区一体建设、同步发展。路网建设工程：抓好漳河东街、滏河西街、育才路西延等7个新建工程，实施振兴路、太行街、凤城路东段等5个改造工程，推进文化街、文昌街、光明街中段等老旧道路维修工程，进一步扩大路网架构，提高通行能力。公共设施建设工程：突出抓好巨桥、凤栖台等重点工程，加快推进凤鸣湖、光明湖建设，持续提升城市品位。地下管网工程：启动凤凰新区污水处理厂建设，抓好东部污水处理厂扩能改造，实施城区雨污管网和透堤渠二期改造工程，切实解决排水不畅难题。科学规范管理县城。扩大数字化城管监管范围，扩大机扫、湿扫范围，整治乱摆乱放、占道经营、乱贴乱挂现象，持续改善县城容貌;继续做好“两违”整治，全面强化执法监管，坚决遏制违法行为发生;加快垃圾焚烧发电项目和中水回用工程建设步伐，力争早日开工建设。统筹抓好夜景照明、保障房管理、公用自行车等方面工作，健全完善县城物业管理，谋划建设便民市场，抓好小街巷规范提升，满足群众生产生活需求。大力发展第三产业。谋划启动长途客运站综合体项目，完成张庄和安寨公路服务区建设，引导交通运输、仓储物流、快递服务等行业，集中入驻、抱团发展，实现做大做强。抓好银泰购物、意明乾元等城市商圈建设，支持万城国际建材城、国大阳光家具城发展壮大;围绕县城人才需求和群众需求，招引新兴服务业，全面汇集人流、物流、资金流，繁荣商贸经济，提升生活品位。加大金融机构招引力度，积极对接、强化沟通，力争更多银行入驻曲周。大力发展电子商务，支持中储粮、老槐树等电商平台发展，拓宽农产品销售渠道，实现助农增收目标。谋划“书香曲周、健康曲周”建设，增加文化、体育基础设施，让曲周文化底蕴更加厚重、文化气息更加浓厚，人民体质更加健康。 二、以开发区建设为引领，着力打造经济发展新引擎开发区是产业项目的聚集地，是经济发展的主引擎。我们将始终坚持“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的工作理念，抓产业、上项目、优服务，真正把开发区打造成经济发展的引爆点。扎实推进招商引资。强化顶层设计，紧紧围绕优势主导产业，精细谋划、精心对接、精准招商。突出区域招商。根据我县产业特点，认真研究京津、“长三角”“珠三角”企业名录，选准选好着力点，县级领导牵头带队，盯死盯牢不放松，想方设法拉住手、不放手，力争一批大项目、好项目落户曲周。强化驻点招商。组建商务、发改、科技工信、开发区4个招商工作部，一个工作部、一条产业链、一套工作方案，一个考核办法，全力提升招商成效。发挥北、上、广、津、深、杭6个招商联络处和曲周在外成功人士作用，一位县级领导、一个主要城市、一个产业项目，一盯到底、务求实效。同时，紧盯关联企业，密切关注高等院校、科研院所，深入分析投资方向，精心制定招商预案，着力提升招商精准度。注重节会招商。积极参与全市重点项目集中签约会、廊坊国际经济贸易洽谈会、厦门国际投资贸易洽谈会、深圳国际高新技术成果交易会和天津自行车展会等活动，广泛宣传，强化对接，进一步提升招商实效。全力抓好产业升级。按照“123”产业布局，培育壮大龙头企业，固链、强链、延链，着力降低生产成本，引领带动全县经济更高质量发展。突出大健康产业核心地位。以晨光大健康产业园项目为引领，围绕“三年百亿”目标，完成产业规划编制，助推企业科学发展。加快推进创新联盟发展中心建设，打造引领平台，招引关联企业，做深、做强、做大、做精中医药、保健品等产业链条，通过3年努力，力争产值达到100亿元。加快培育新材料和智能电子两大新兴产业。持续扩大高纯氧化铝、ITO靶材等产品市场份额，切实加快恒博公司上市步伐;积极对接北京中钢研公司，扎实推进新材料产业基地建设，扩大产业规模，壮大产业实力。全力做好智能电子产业园建设，积极引进京津优势企业，助力产业做大做强。着力提升自行车(童车)、纺织、轴承三大传统产业。持续壮大亿航、亿丰、绿源等龙头企业，积极扶持小微企业，着力推动集群发展。加快推进纺织产业园建设，重点抓好秀源无纺布项目，引进高端棉纺企业，大力发展服装产业，不断提升本土品牌实力。发挥鸿力轴承龙头带动作用，招引企业、关联发展，降低厂房空置率，推动企业良性健康发展。加速推进重点项目。扎实开展“重点项目质量年”活动，抓好中驰锂电池负极材料等10个竣工投产项目，力争早日达产达效;加快推进慧闻智能设备制造等12个新开工项目，确保尽快竣工投产;突出亚都生产总部建设等8个重大前期项目，务求尽快开工建设。年内，争列省重点项目2个、市重点项目11个，积极争创“河北省新型工业产业化示范县”。主动搞好管理服务。持续推进“双创双服”活动，健全完善项目建设分包体系，严格落实惠企强企政策，深入开展减税降费专项行动，减轻企业税费负担。切实理顺开发区管理体制机制，赋予更多管理权限，完善水、电、气、网等基础设施，引导金融、通讯、物流等要素入区发展，全力提升承载能力。高度重视项目遗留问题解决，大力帮扶问题企业;通过注资、招引、联手、出让等方式，盘活“僵尸企业”，实施“腾笼换鸟”，恢复扩大生产能力，提高土地使用效益，全力推动开发区良性发展。 三、以农业园区建设为突破，着力打造乡村振兴新样板农业园区是现代农业的展示窗口，是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。我们将始终坚持农业农村优先发展理念，深入实施乡村振兴战略，着力推进“乡村特色化、发展产业化、经营规模化、环境生态化、资产股份化、农民职业化”，推动一二三产融合发展，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。做大做强农业园区。充分发挥中国农大技术优势，紧紧拉住农大“亲家”之手，抓好国家农业科技园区建设，积极争跑省市级现代农业园区，谋划特色项目，延伸产业链条，着力打造农业园区“1+N”抱团发展格局，全力争创国家农业高新技术产业示范区。持续抓好育苗产业园建设，引导企业集中入驻、聚集发展，着力打造集“生态、旅游、科普、展销”于一体的多功能产业基地，力争全国高效育苗经验交流会在我县召开。发展壮大农业产业。充分发挥中道牧业、北农大禽业、首农有机食品等龙头带动作用，全力抓好畜禽养殖、农产品精深加工等重点，推动农业产业化发展。抓实多肉植物种植基地建设，吸聚项目入驻，打造曲周独特品牌。加快晨光甜叶菊基地建设，提升产出效益，做好示范推广，努力实现企业发展与农户增收的合作双赢。持续建好美丽乡村。深入开展农村人居环境整治三年行动，重点抓好农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村庄绿化、村容村貌提升，清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑，积极争创“省级农村人居环境整治整推县”。筛选确定一批基础扎实、产业明确、特点鲜明的乡村，集中精力进行打造，示范带动全县农村特色化发展。建立完善乡村治理机制，传承优秀文化，倡导移风易俗，培育文明乡风，助力乡村振兴。全面汇集农业要素。稳步推进农村集体产权制度改革，加强产权流转交易服务和监督管理，唤醒农村沉睡资产，提高农民财产性收入。加快推进相公庄、白寨、后老营等科技小院群打造，发挥科技助推作用，着力发展高效农业，实现农业增产增效。持续加大农技推广力度，全面落实创业扶持政策，加强新型职业农民培育，切实提升农民增收致富能力。 四、以精准脱贫为抓手，着力打造富裕美好新生活坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，紧盯“两不愁、三保障”面临的突出问题，自我加压、自提标准，扎实抓好工作落实，确保顺利完成4138人减贫任务。巩固脱贫成效。持续完善“1+N”工作体系，健全四级扶贫机构设置，全民参与、全员上阵，扎实做好基层基础工作规范提升，强化扶贫信息的精准和共享，做到“脱贫即出、返贫即入”，进一步提升脱贫精准度。严格落实财政扶贫资金每年人均不少于4000元标准，为脱贫攻坚提供坚实的资金保障。细化扶贫措施。科学谋划产业项目，用足用好扶贫资金，发挥财政资金最大效益。严格落实医疗救助、低保兜底、教育扶贫、危房改造、小额信贷等扶贫政策，积极推广龙头带动、电商平台、流转返聘等扶贫模式，全力提升脱贫攻坚工作成效。扎实开展精准防贫，认真抓好政保联合，加大对非持续稳定脱贫户、非建档立卡低收入户等“边缘”群众的帮扶力度，确保全面小康路上一个不少、一个不落。完善监督考核。扎实开展扶贫资金使用情况检查、审计，确保扶贫资金使用的规范、安全;以动态管理、项目实施、资金管理、目标完成为主要内容，月调度、季督查、年考核，及时发现问题，推进整改落实。持续强化扶贫干部培训，提高业务能力和工作水平，不断适应脱贫攻坚新要求，确保如期打赢脱贫攻坚战。 五、以污染防治为关键，着力打造生态环境新面貌坚持把生态环境保护作为功在当代、利在千秋的事业，全力抓好水、大气、土壤污染治理，让曲周的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。扎实推进大气污染防治。持续抓好秸秆禁烧、扬尘治理、VOCs企业治理、机动车和工业企业污染治理等工作，着力改善全县空气环境质量。建立完善大气环境监测监控和环境监测评价体系，加强基层环保所建设，强化监督执法，严查违法行为，严防污染现象发生。持续推进“三边”整治，下力整治扬尘污染，建立长效机制，加强精细管理，全力巩固整治成效。扎实推进“双代”工作，完成4万户清洁取暖改造。扎实推进水土污染防治。严格落实河长制，充分发挥县乡村三级河长作用，抓好断面水质监测站运行管理，确保主要河流断面水质稳定达标。大力整治农业面源污染，加快推进畜禽粪污治理资源化利用项目，持续做好涉酸企业排查、危险废物专项整治，全力抓好医疗废物安全处置，严防土壤污染现象发生。扎实推进生态环境修复。以创建“全国绿化模范县”为契机，扎实开展廊道、村庄、河流、沟渠、坑塘、庭院绿化工作，确保完成2万亩造林绿化目标。切实抓好河渠治理，清淤疏浚、常态监管，着力打造“河清、岸绿、景美”的生态水系。 六、以改革创新为驱动，着力打造跨越发展新支撑改革是优化服务的必然要求，创新是推动发展的关键法宝。我们将持续秉承改革创新理念，抓好要素汇聚，加速释放动能，助推县域转型发展。深化改革增动力。科学梳理审批事项，全面简化审批流程，深入推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，推进“两不见面”审批，最大限度提升服务效能。开辟弱势群体“绿色通道”，全力提升服务能力。充分发挥纪委监委“互联网+监督(评议)”机制作用，改革对政府服务的监管模式，运用微信技术，强化对公共权力的监管。继续深化供销社综合改革，积极开展大田托管、代耕代种等全程服务，探索合作式、订单式新型模式，切实发挥为农服务作用。创新驱动激活力。扎实推进省级创新型试点县建设，积极争创国家级创新型试点县。持续加强与农大对接合作，加快实施农业绿色发展示范区建设，全力打造成国家级绿色发展样板示范县。推行高端人才“不求所有、但求所用”，谋划建设中国农大反向孵化器，支持晨光在国际国内建设反向孵化器，探索“高校科研—企业中试—企业推向市场”的校企合作新模式，争取更多科技成果在我县企业转化。抓好工业设计创新中心建设运营，引导企业对接合作，全力争创省级工业设计创新中心。全年，新增高新技术企业4家、科技型中小企业40家、科技小巨人4家、省市级工程技术中心2家、省级以上技术创新中心2家、省级众创空间1家、省级星创天地2家。优化服务挖潜力。做好土地文章，争跑用地指标，抓好土地收储，为经济社会发展预留更大空间。举全县之力帮扶企业上市，力争新增上市(挂牌)企业3家。深入实施质量强县战略，注重商标、品牌等无形资产管理，积极推动“曲周小米”“曲周葡萄”“曲周曲面”申请地理标志证明商标。 七、以改善民生为目标，着力适应人民对美好生活的需求始终坚持以人民为中心，一切工作为了人民。紧盯群众诉求，带着感情、责任和追求，全力做好民生工作，让全县群众生活得更加安全、更加幸福、更有尊严。全力办好民生实事。饮水上，全力做好南水北调水厂扩容升级，连通11个农村供水站，让群众喝上更加安全放心的长江水。教育上，抓好教育园区二期、尚文中学等项目建设，新改建中小学、幼儿园15所，完善校园足球“满天星”训练营制度机制，进一步打造曲周教育崭新品牌;加强教师队伍建设，实施素质提升工程，全力提高教育教学质量。加快推进职教中心建设，有针对性地培养新型产业工人，加快农民职业化步伐。卫生上，积极争创省级卫生县城、省级健康促进县和省中医强县，持续深化医疗卫生体制改革，加快儿童医院建设进度，抓好县医院搬迁工作推进，加强医护人员队伍建设，全面提升医疗服务水平，让群众享受到更好更优质的医疗服务。交通上，加快推进永河线大修和西南环中修工程，谋划实施定魏线北段二期改建工程，做好515国道前期准备工作。大力开展“四好农村路”建设年活动，完成126公里“四纵三横”主干道建设，新建、翻修215公里乡村道路，进一步方便群众出行。供暖上，继续抓好集中供暖工程，新增供热面积30万平方米，保障群众正常取暖。就业创业上，新增城镇就业人员5720人、下岗失业人员再就业680人、困难人员再就业260人，提供大学生见习岗位150个，安排就业困难群体人员就业60个;改造提升创业孵化基地，发放创业贷款900万元，吸纳创业实体60家，为群众就业创业提供坚实保障。同时，切实抓好县城公厕建设，完成新增6座任务，进一步方便群众生活。健全完善社保体系。全力做好养老保险、医疗保险扩面征缴工作，健全完善城乡低保、医疗救助等社会救助制度，切实提升困难群体救助能力。积极推进助老安康工程，及时发放高龄补贴，让全县高龄老人更好生活。重建、恢复公办养老机构，支持民营资本投入养老领域，建设区域性中心敬老院4个。全力抓好残疾人精准康复、就业培训，做好妇女儿童扶贫帮困，切实满足群众基本生活需求。全力维护社会稳定。着力防范化解重大风险，深入开展政府隐性债务统计监测，坚决杜绝违规举债，稳妥化解存量债务，坚决遏制债务增量。始终坚持生命至上、安全第一，突出抓好安全生产和食品药品安全监管，严防重特大事故发生，让群众吃得放心、过得安心。全面抓好农民工工资支付，积极推进信访维稳，切实做好军队退役人员政策落实，维护群众正当合法权益。深入推进“七五”普法，大力实施“平安曲周”创建，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，全力保障群众生命财产安全。强化网格化管理，夯实基层基础，延伸服务触角，提升服务能力，进一步增强广大人民安全保障。各位代表!民生大于天，使命重如山。县政府一定守诺践诺、说到做到，全心全力办好各项民生实事，努力让每一个家庭都能吃得饱饭、看得起病、就得了业、住得上房、上得起学!加强政府自身建设推动曲周各项工作再上新台阶，关键在人，在于一支讲政治、敢担当，重落实、能干事的干部队伍。面对发展重任、面对群众期盼，我们一定苦干实干高效干，干成人民满意的县政府。坚持政治立身，始终做到忠诚为政。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，坚决服从县委领导，讲政治、懂规矩，不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，锤炼党性修养。坚持科学决策，始终做到依法行政。坚持用法治理念引领政府工作，严格按照法定权限和程序，行使权力、履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士的意见建议，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保各项决策依法依规、程序规范、过程公开、符合民意。坚持担当实干，始终做到高效施政。在政府系统开展“新时代新担当新作为”主题教育活动，全面增强服务意识和服务能力。凡是县委定下的事，凡是发展需要的事，凡是群众期盼的事，放开手脚办、挺起腰板干、硬起手腕抓，以担当带动担当，以作为促进作为，让“说了算、定了干、干必成”成为工作常态。坚持多议事、解难事、少交事，吃透“上情”，摸透“下情”，结合现状，多为能干找办法，不为不能找理由，主动深入基层一线、项目前沿、工厂工地和群众身边，一线了解情况，一线解决问题，一线推动落实。坚持民本思想，始终做到为民执政。始终把服务发展、服务群众、服务企业作为政府工作的主线，自觉当好“店小二”，做好“服务员”，真正把好事办好、把实事办实，让企业群众感到方便、享受实惠。紧盯群众求医求学、青年创业就业、企业做大做强、市场公平公正等重点，深挖存在问题，补齐短板不足，用创新的举措、改革的办法，力争把为民服务做到极致、做到最好。各位代表!实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，一年接着一年干，一级做给一级看，一件接着一件办，拿出“困难面前有我们、我们面前没困难”的勇气，拿出“有山必有路、有水必有渡”的担当，发扬我们曲周干部“特别能吃苦、特别能战斗、特别善攻坚、特别讲奉献”的作风，奋力夺取新时代区域次中心城市建设的新胜利，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【广平县招商】2019年广平县政府工作报告

  2019年1月29日在广平县第十六届人民代表大会第三次会议上广平县人民政府县长祁富强各位代表：现在，我代表广平县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，沉着应对新挑战，积极推动新发展，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全县地区生产总值完成84.5亿元，增长7.8%;全部财政收入首次突破8亿元大关，完成8.1亿元，增长25.8%，增速全市第4;一般公共预算收入完成5.4亿元，增长25.1%，增速全市第1;固定资产投资增长9.6%，增速全市第4;社会消费品零售总额完成41.5亿元，增长10%。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别达2.5万元、1.3万元，分别增长9.5%、10.5%。一年来，我们把项目建设作为首要任务，致力招大引强、提质增量，发展动能在扩大开放中进一步蓄积。实施重点项目52个，总投资205亿元，其中，争列省重点项目2个、市重点项目14个，市重点项目投资完成率全市第1。全国第一个4.0版本的国际智能家居产业新城加快推进，荣获全国第三批“中德生态示范城市”，全省唯一;成功争列全市仅有的3个省级创建类特色小镇之一健康食品小镇;邯济铁路河北境内唯一一个铁路货运站场扩建工程主体完工;青岛港国际陆港成功揭牌;国内首个中铁加仑铁路运输LNG物流园开工建设;生产工艺达到国际标准的顺正机械配件项目，3个月实现投产，再次刷新项目建设的“广平速度”。全市重点项目观摩成功进入第一方阵。坚持产业招商、以商招商、精准招商，成立北上广三个招商分局和七个乡镇商会，每月举行广平月起基准开放活动日，促成北京海鹰食品、青岛全德润等23个重大项目成功签约，总投资242亿元。一年来，我们把高质量发展作为主攻方向，致力化僵解困、全面激活，工业经济在转型发展中进一步壮大。大力推进化僵解困，专门成立闲置及低效流失土地清理办公室，坚持因企施策，持续开展纾困暖企、扶工助企行动，通过委托经营、资产租赁、资本运营、股权合作、整体收购等模式，先后促成宇康、力尔、香道、格士高等21家亏困企业顺利激活，收回盘活土地860余亩，新增产值20亿元，安置就业3000余人，化僵解困做法得到市委、市政府主要领导高度评价。世界五百强企业中建材对力尔开展委托经营，力尔产品销量同比增长45%，职工人均工资实现翻番。江苏唯一自主品牌整车企业卡威集团与宇康实现战略合作，中威汽车工业园总装车间竣工投产。深圳月步“多走路”品牌战略合作者喜宝鞋服项目建成投产，河北第一届国际工业设计周邯郸分会场启动仪式在广平举行。行业规模全国最大的发泡板生产企业康飞塑业实现量产。资产、营收双超千亿企业北京二商与同和生物合作启动运营。香道与天圣农业、庆汇租赁达成合作，增上年产6万吨速冻农产品项目。双李公司被评为河北省质量效益型企业，产品被评为河北省名牌产品。钢诺公司被评为河北省创新五强企业和“河北名片”企业。全年新增规上工业企业8家。规上工业增加值增长10.9%，增速全市第2。一年来，我们把新型城镇化作为有力引擎，致力夯实基础、提升品位，城乡面貌在统筹协调中进一步改观。围绕千年鹅城、太极名城、中原水城、历史文化古城“四城”定位，全力推进国家园林县城和省级卫生县城“双城同创”，全年实施重点城建项目34个。西部新城建设全面提速，和圣书院、水陆画院竣工开放，鹅城文旅美食水街部分建成，生态智造汇、鹅城人民艺术中心全面开工建设。主城区建设加快推进，新建太极公园、太极迎宾大道等景观节点12处，绿化提升公园游园18处，新增城市绿地7.8公顷，国家级园林城创建通过省初检。新建、翻建城市道路8条，完成5条便道改造。5条主要街道临街门面、103个机关企事业单位和住宅小区全面完成亮化提升。实施美丽城中村创建工程，完成117条城中村街巷硬化。乡村振兴深入推进，完成农村厕所改造8000户，建设集中式污水处理设施31个、分散式925套，农村生活垃圾治理实现镇村全覆盖。全省深度贫困县环境面貌改造提升现场会在广平召开，被列为全市农村人居环境整治全域推进示范县。高效完成土地确权颁证，土地流转率达24.67%。十里铺、南韩村、东张孟3个乡完成撤乡建镇，全县常住人口城镇化率预计可达到47.01%。全域旅游全面发力，集中整合县域旅游资源，加快文旅项目建设，全市第一个4A级工业景区赵王印象城火爆开城，官阶文化史宋固等精品美丽乡村，带动了乡村旅游新热潮。国庆假期吸引游客140余万人，“无中生有”走出了一条“平原地区也可以在文旅产业上做大文章”的新路子，为群众节假日期间短途游、休闲游提供了新选项。赵王欢乐城、云溪谷国际温泉度假区等文旅项目加快推进，文旅产业规模持续壮大，大牙线拓宽改造即将完工，全域旅游“五化”改造全面铺开，为打造邯郸东部旅游目的地奠定了坚实基础。一年来，我们把脱贫攻坚作为政治责任，致力精准脱贫、精准防贫，扶贫成效在久久为功中进一步巩固。围绕省考核评估、省市巡视巡察、审计反馈问题整改、精准防贫等重点，强化倒金字塔式精准帮扶机制，全力抓好驻村帮扶和一对一帮扶，常态化开展周六“走贫日”活动，进一步推进了扶贫政策落实，拉近了干群关系。亚洲单体规模最大、产业链条最全的德青源金鸡产业扶贫项目实现进雏投产，牛庄双孢菇、平东街辣椒、唐庄富硒等特色产业逐步发展壮大，“公司+基地+农户”带富模式全面推广，产业扶贫成效进一步巩固。全年减少贫困人口509户1064人，综合贫困发生率降为0.4%。顺利实现省级贫困县“摘帽”出列。郑贵章同志荣获2018年全国脱贫攻坚最高奖 “贡献奖”。省委副书记赵一德同志到广平专题调研脱贫攻坚，并给予高度评价。中央电视台、新华网、光明日报等媒体先后报道我县脱贫攻坚经验做法。张家口市、沧州市等多个县区到我县学习交流。一年来，我们把治理污染作为头等大事，致力重拳出击、日日攻坚，生态环境在持续整治中进一步改善。深入贯彻习近平生态文明思想，以前所未有的决心和力度推进生态环境治理。实施燃煤替代，完成“煤改新”1954户。深入开展“洁城蓝天ing”等专项行动，严格城区道路“以克论净”标准，落实建筑工地“六个100%”。实施“散乱污”企业动态清零，对新发现的95家“散乱污”企业全面整治到位。加强油品质量管控，取缔非法加油站点8家。常态化开展重型载货车执法检查，查处环保尾气不合格、超限超载等问题车辆248辆。强化挥发性有机物治理，完成VOCs企业整治18家。露天焚烧红外视频监控系统实现全覆盖，七个镇全部设置环保所。坚决抓好各类督察反馈问题整改，健全工作协调机制，全县空气质量持续好转。全年PM2.5平均浓度69微克/立方米，改善率15.85%，全市第4。全面推行“河长制”，东风渠断面水质合格率100%。第二污水处理厂一期建成投用，日处理能力达到1.5万吨，出水水质达到国家污水处理最高标准一级A以上。投入3000万元，实施东风二排支胜营段环境整治和纳污坑塘专项治理工程，环境面貌大幅改善。全县绿化造林1.63万亩，完成市定任务204%。一年来，我们把深化改革作为强大动力，致力重点突破、活跃全局，发展活力在不断创新中进一步迸发。坚持以改革破难题，完成承接省市改革任务259项。持续深化“放管服”改革，全面推行群众和企业办事“一趟清、不见面”，编制完成“一次办”审批服务清单，实现“55证合一”。全县新增市场主体4977户、增长23.25%，增长率全市第1。大力推进“互联网+政务服务”，实现网上办理事项201项，首张电子营业执照顺利发放。深化农村综合改革，农村集体产权制度、土地“三权”分置等改革统筹推进。深化医药卫生体制改革，全面推进分级诊疗体系建设，严格落实药品零差率销售，减轻了群众就医负担。推行医养结合模式，以刘贵芳爱心敬老院为依托，逐渐向全县延伸拓展，农村医养结合服务体系逐步完善。创新驱动步伐加快，颐高双创空间建成投用，新增高新技术企业4家、科技型中小企业104家。一年来，我们把改善民生作为根本目的，致力以人为本、办好实事，民生福祉在共建共享中进一步提升。坚持以人民为中心的发展思想，实施11个方面40件民生实事，全年民生投入26.16亿元。育华中学、第四实验小学、莫恩国际公学主体竣工，城乡教育布局逐步优化。基本公共卫生服务项目考核全市第一，被评为全省基本公共卫生服务项目工作优秀县，全市“示范化预防接种门诊建设”现场会在广平召开。新增城镇就业3141人，城镇登记失业率控制在0.4%以内。全县各类社会保险参加人数达20.84万人，发放各类待遇2.67亿元;城乡基本医疗保险参保人数达26.5万人，发放医保基金2.03亿元;发放城乡低保金2532.3万元、特困人员供养金794万元、困难群众救助金137.6万元、残疾人生活和护理补贴302.6万元、高龄津贴370万元。完成危房改造111套，实物配租保障性住房112套，发放廉租住房补贴147户。改造提升农村道路95公里，荣获全省“四好农村路示范县”称号，全市“四好农村路”创建工作观摩会在广平召开。扎实推进扫黑除恶专项斗争，实行“一案三查”，打掉恶势力犯罪集团2个，恶势力团伙1个，全县刑事案件发案率下降20.8%。高度重视信访维稳，妥善解决了一批军退人员政策落实、房地产遗留和建设领域“两拖欠”问题。认真落实安全生产责任制，安全生产形势总体稳定。加大食品药品安全监管力度，切实保障群众饮食用药安全。同时，人民武装、民族宗教、广播电视、邮政通信、史志档案、人民防空、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得明显进步。一年来，我们把自身建设作为重要保障，致力转变作风、依法行政，政府执行力和公信力在为民服务中进一步增强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入开展“一问责八清理”、纠正“四风”和作风纪律专项整治，机关作风进一步转变。推进法治政府建设，认真贯彻落实《宪法》，县政府常务会议会前学法制度进一步完善。认真落实法律顾问、社会公示和听证制度，扎实推进行政执法公示、全过程记录、重大行政执法审核制度，执法行为进一步规范。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议102件、政协提案155件，按时办复率均为100%。坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，切实加强政府系统党建工作，认真落实省委巡视反馈意见整改，完善县政府党组工作规则和县政府党组理论中心组学习制度，政府系统反腐倡廉工作不断加强。各位代表!盘点一年，收获的成绩是沉甸甸的。一年来，我们一步一个脚印，踏踏实实做好工作，办好了一批鼓舞人心的大事，办成了一批久攻不下的难事，办妥了一批打基础利长远的实事，全县发展的步伐越来越快、质量越来越优，综合竞争力也越来越强。在宏观经济下行压力加大的情况下，我们能够取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向各人民团体、民主党派、工商联、无党派人士，向驻县部队、武警官兵，向为广平发展奠定坚实基础的历届老领导、老同志，向在广平投资兴业的企业家朋友和所有关心、支持、参与广平建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!发展之路从无坦途。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：从经济发展看，我县经济总量不大，发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍很突出，实体经济发展面临的困难较多，牵动性强的大项目、好项目不多，经济结构有待进一步优化;从城乡统筹看，城乡基础设施和公共服务还不够完善，城乡管理水平有待进一步提升;从生态建设看，环境保护压力较大，水、大气、土壤等污染治理任务依然艰巨，推动绿色发展还需进一步发力;从民生保障看，就业、教育、医疗、养老等社会事业还存在短板，脱贫攻坚力度还需进一步加大;从社会治理看，社会矛盾和问题交织存在，维护社会稳定任务较重，社会治理能力现代化水平需要进一步提升;从政府自身建设看，少数部门工作人员的能力水平与新时代新形势新要求还不相适应，“四风”和腐败问题仍然存在，机关作风和效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向，不忽视、不回避，用改革和发展的办法，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托。 二、2019年目标任务和工作重点2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我县推进“二次创业、广平再起”至关重要的一年，做好今年各项工作，责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央经济工作会议部署，认真贯彻省委九届八次全会、市委九届五次全会和县委十届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，持续打好三大攻坚战，做强“四城双十”定位支撑，推动县域经济、城乡发展、民生改善、党的建设再上新台阶，推进新时代二次创业广平再起奋斗目标实现阶段性重大突破，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长7.5%，服务业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%。实际利用外资、进出口总值、单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量等主要污染物排放量完成省市下达目标。围绕全年发展目标和工作要求，立足稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着眼推动创新发展、绿色发展、高质量发展，重点打好九个方面攻坚硬仗。 （一）坚持不懈抓投资、扩开放，打好项目建设攻坚硬仗。坚持把项目建设作为核心抓手，保持投资强度，优化投资结构，提高投资质量，靠优质增量促进经济质量效益提升。聚力攻坚重大项目。继续开展“重点项目攻坚年”活动，实施“三个十”工程，即年度竣工投产投用重大项目10个、开工在建项目10个、签约落地项目10个，争列省重点项目3个、市重点项目18个。加快青岛港广平国际陆港、北京德青源生物科技、武汉钢铁辅料生产基地、杭州高端智能豆制品、永和荣达生物科技扩建等10个在建项目进度，确保年内全部竣工投用;积极推进国际智能家居产业新城、中铁加仑LNG物流园等10个项目，确保年内完成投资计划;加大谋划储备力度，推进金发科技木塑、帅康座椅等10个前期项目签约落地。强化专班推进，坚持“四色”管理，确保项目快建设、早达效。聚力抓好招商引资。将县域主导产业作为招商引资主攻方向，充分发挥三个招商分局和七个镇商会生力军作用，加强与京津、长三角、珠三角等地产业联盟和行业协会沟通对接，盯紧央企、国内外500强、民营企业500强、上市公司，力争招引一批实力雄厚、带动力强的大企业、大集团以及与其配套的“专、精、特、新”中小企业落户广平。健全招商机制，完善责任分包，进一步浓厚“一把手”招商和全员招商氛围，通过抓领导、带干部，抓干部、带全员，层层落责，逐级要账，形成“千斤重担大家挑”的强大合力。聚力打造产业平台。按照“适度超前、布局合理”的原则，全面完成开发区产业发展规划、控制性详细规划等编制工作。探索建立市场化、多元化投融资模式，重点推进文安大街南延、大通大道、德青源路及跨河桥梁等一批路网工程，完善供排水管网等配套设施，切实提升综合承载能力。深化开发区管理体制和运营机制改革，10月底前完成开发区人事薪酬制度改革，全面激发开发区发展活力。 （二）坚持不懈抓工业、增效益，打好工业运行攻坚硬仗。积极应对经济下行压力，坚持质量第 一、效益优先，做大做强主导产业，培育壮大骨干企业，全面提升工业经济实力。做大做强主导产业。立足现有产业基础，着力构建体系完备、辐射带动力强的现代产业发展格局。家居制造产业，抢抓大通国际智能家居产业新城列为“中德低碳示范城”的机遇，引进聚集京津家具制造品牌企业，打造中原地区最大的家居制造基地。新能源汽车产业，以中威新能源汽车产业园为龙头，建设华北地区较大规模的新能源汽车生产基地。新型建材产业，加快中建材凯盛集团整体收购力尔步伐，打造全国一流的新型建材产业基地。绿色食品产业，围绕打造省级创建类健康食品小镇，建设多业态、综合性健康功能食品产业基地。培育壮大骨干企业，对钢诺钢球、广兴牧业、双李家具等骨干企业，加大扶持力度，促其成为支撑县域经济的“四梁八柱”。对喜宝鞋服、顺正机械、康飞塑业、中铁铝模等成长性好的企业，一企一策精准帮扶，促其全面达产达效，实现量产。加快推进“个转企、小升规”，年内新增入统企业6家以上。深入推进化僵解困。按照“以市场化法治化为手段，大力破除无效供给”的要求和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续开展闲置及低效流失土地清理整治行动，加快推进15家低效亏困企业整治，积极引进战略投资，实现企业资产资源的全面盘活。重点盯死文安集团与江苏卡威、京威股份、深圳五洲龙的合作，同和与北京二商的合作，香道食品与庆汇租赁、安徽天圣农业的合作，嘉瑞生物与北京故宫食品、北京海鹰食品的合作。探索谋划设立化僵解困产业引导基金，优先倾斜正在推进合作的重点企业，促其尽快摆脱困境，复工复产。加快科技创新步伐。扎实推进科技创新三年行动计划，支持骨干企业培育建设国家和省级重点实验室、技术创新中心、技术成果展示中心，着力提高企业核心竞争力。引导鼓励企业增加研发投入，培育科技型中小企业60家，新增高新技术企业5家。开展专利提升行动，年内新增发明专利10项。推进颐高广平科创孵化基地建设，创建省市级科创空间1-2个，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果。 （三）坚持不懈抓城建、提品位，打好县城建设攻坚硬仗。围绕“四城双十”定位，以争创国家级园林县城为抓手，完善城市功能，提升承载能力，繁荣城区经济。西部新城快建设。把西部新城作为县城突破的主窗口，坚持大手笔规划、高标准设计，加快5.56平方公里核心区建设。紧盯路网框架、基础设施、教育板块和文化商业板块建设进度，年内开工建设邯广快速路，推动“六纵六横”路网框架全面拉开。扎实推进文创大厦、星光大道演播厅等项目建设，育华中学、商业水街、生态智造汇等重点项目全面完工投用，打造城市经济增长极。城市功能快完善。实施金广源路西延、文安大街南延、建设路桥等道路桥梁工程，畅通城区路网。完成人民路、广安路等9条道路两侧墙立面包装，更新7条主路两侧门头牌匾，更换17条主次干道路灯，提升城区面貌。在邯济货运站实现运营的同时，谋划开通邯济铁路客运业务。加快环城水系改造提升，实现全线通航。启动城北综合性公园建设，对天鹅湖公园、中央公园、文化广场、育华迎宾公园等进行改造提升，推进市场化绿化管护。实施东城街北段雨水管网及泵站、广安路西延雨污水泵站、人民路桥东污水截流工程，全面改造城区地下管网，实现雨污分流，提升公共服务水平。管理水平快提升。坚持以绣花功夫抓好城市管理，运用大数据、互联网、手机APP等新技术，提高数字化城管水平，常态化开展城容城貌治理，确保国家级园林县城创建成功。强化房地产市场监管，严厉打击私搭乱建等违法行为。加强和规范小区物业管理，提升物业服务水平。大力开展交通秩序整治，解决占道经营、马路市场、车辆乱停、广告花车、噪音污染等问题，让我们的生活家园更加整洁、舒适、宜居。 （四）坚持不懈抓文旅、创品牌，打好全域旅游攻坚硬仗。紧紧围绕承办第十四届中原民间艺术节和举办2019年开春旅发大会目标，全面整合旅游资源，加快文旅项目建设，壮大文旅产业，全力打造特色突出、特点明显、特质鲜明的旅游目的地。重硬件，强推重点项目。以赵王欢乐城、赵王印象城、新鹅城生态文旅示范区、云溪谷国际文旅度假区四大景区为龙头，聚焦重点，统筹推进，活跃全局，再掀全域旅游工作新高潮。对四大景区各项重点工程，实行专班推进，倒排工期，分秒必争，全速推进，确保4月底前全部竣工投用。重服务，完善配套功能。围绕吃住行、游购娱全产业链，加快旅游服务设施建设，全方位提升旅游接待服务能力和水平。集中打造城区、环城水系、乡村休闲三条旅游线路，精心规划水、陆两大精品路线，同步推进道路交通等基础设施建设和餐饮住宿、停车场、卫生间及全域旅游人才队伍等配套。同时，亮化、绿化、美化、净化、优化工作全部到位，并长期维持、不断提升。重推介，集中释放爆点。以5月份作为活动的爆点释放期，坚持逐步预热升温，集中释放爆点。精心谋划活动推介方案，切实做好旅游品牌打造、活动策划营销、宣传造势等各项工作。重点组织好首届中美国际教育(邯郸)交流峰会、梦回邯郸三千年大型实景演出、万人太极盛会、传统文化体验、新鹅城音乐节、文化教育旅游美食节等重点活动，擦亮广平旅游品牌，带动全县文旅产业快速发展，为邯郸东部平原农业县推进文旅产业发展搞探索、创新路。 （五）坚持不懈抓三农、夯基础，打好乡村振兴攻坚硬仗。把农业农村放在优先发展的位置，以实现强乡富村为目标，以深化农村改革为动力，大力实施乡村振兴战略，尽快补齐农业农村短板。大力发展现代农业。深入实施农业供给侧结构性改革，积极调整“粮经饲”结构，深入推进“一减四增”，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，构建农业全产业链条，推进省级现代农业产业园区建设，粮食产量稳定在23万吨以上。加大对德青源蛋鸡养殖、富硒农产品等农业龙头企业扶持力度，农业产业化经营率达到70%以上。积极开展地下水超采综合治理，发挥“引黄入冀”等水源优势，保证“七干八支”蓄水量和通水时间，年过境水量达到1200万方以上。改善农村人居环境。深入实施农村人居环境三年整治行动，今年5月底前全面完成垃圾处理、污水处理、厕所改造等各项任务。垃圾处理上，坚持公司化、市场化运作，实现保洁、运输、处理一条龙。污水处理上，将县城周边村纳入城区统一管理，其他村采取集中处理与分散处理相结合的模式，确保农村生活污水得到有效处置管控。农村改厕上，全面完成厕所改造任务，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。村容村貌整治上，以“三清一拆”为切入点，大力推进村庄绿化亮化净化美化。推进强乡富村工程。在村集体收入空白村实现“清零”的基础上，全面启动“清薄”工程，进一步做强农村集体经济。充分发挥农村产权交易中心作用，开展农村集体资产股份改革试点，规范农村集体资产资源承包租赁经营，培育一批家庭农场、农民合作社等新型经营主体。完善乡村治理机制，建设平安乡村，倡导移风易俗，弘扬文明家风、良好乡风、淳朴民风。 （六）坚持不懈抓改革、求突破，打好激发内生动力攻坚硬仗。把改革作为激发创新发展的催化剂，持续用力，努力使广平的市场主体多起来、活起来、强起来。深化重点领域改革。推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，统筹推进“多证合一”、证照分离、全程电子化登记制度，努力实现“一趟清、不见面”。加快推进政务服务事项进驻政务大厅，31个高频事项实现“最多跑一次”，让企业和群众办事像“网购”一样便捷。深化政府机构改革，理顺行政管理体制。深化农村改革，完成承包地确权登记颁证工作，完善承包地、宅基地“三权分置”制度。大力发展民营经济。深入开展减税降费专项行动，不折不扣落实上级各类惠企政策，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。认真开展行政事业性收费行为规范年活动，收费项目只减不增，切实减轻企业税费负担。引导银行等金融机构优化服务，搭建银企对接平台，打通企业融资“最后一公里”。持续开展“双创双服”活动，进一步消除市场准入的各种隐性壁垒，最大限度地激发全民创业热情。着力优化营商环境。坚持以企业需求为导向，进一步营造稳定公平可预期的营商环境。继续实行重点企业和重点项目包联制度，严格规范涉企行政行为，当好“店小二”，做好企业“服务员”。开辟项目建设绿色通道，实行全程代办、并联审批，提高服务效能。严厉查处破坏发展环境的反面典型，重拳打击阻挠项目施工的违法行为，确保项目引得来、留得住、发展得好。 （七）坚持不懈抓环境、优生态，打好污染防治攻坚硬仗。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守阵地，巩固成果，持续攻坚，切实打好每场战役，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。坚决打赢蓝天保卫战。持续抓好“六个三”扬尘综合整治，建筑工地严格落实“六个100%”，道路实行“以克论净”，加强机动车监管和尾气治理，确保各项措施落地生效。加快推进煤改气、煤改电工程，确保完成清洁取暖2.6万户。深入实施工业企业排放达标计划，全面提升工业企业无组织排放治理标准。整合优化生态环境大数据平台，建立健全监控与执法信息共享机制，精准化、差别化实施错峰生产、错峰运输和应急响应，进一步提高治污的科学性和精准性。完善应急联动、责任落实、考核问责三项机制，确保大气环境明显改善。坚决打赢碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划，认真落实“河长制”，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。抓好东风渠、东风二排支等重点流域污染防治，坚决“堵住”排污口、污染源，实现东风渠出境断面水质达标率100%。开展农村河渠和纳污坑塘专项整治，加大地下水污染防治，严厉打击环境违法行为。坚决打赢净土保卫战。保护基本农田，集约节约利用土地，严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线。加强农业面源污染治理，开展土壤污染状况详查，抓好土壤污染治理与修复试点，依法搬迁或关闭对土壤造成污染的企业。开展重点污染源和固体废物整治，推进化肥、农药使用量零增长行动，全年秸秆利用率达到96%以上。 （八）坚持不懈抓巩固、补短板，打好精准脱贫防贫攻坚硬仗。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，继续推进精准扶贫、精准脱贫、精准防贫，确保全面小康路上不让一人掉队。持续促进稳定增收。扎实做好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫，重点推进设施蔬菜、菌菇大棚、禽蛋养殖等富民产业发展，建设特色农业基地，发展特色经营，带动更多农民增收。推广建设“扶贫微工厂”，实现37个贫困村全覆盖。全面落实保障性扶贫政策，兜住贫困群众底线。年内实现所有线下人口全部脱贫。深入开展基层基础工作规范提升行动，强化扶贫信息的精准和共享，切实提高精准识别质量，做到“脱贫即出、返贫即入”。完善防贫长效机制。瞄准非贫低收入户和非高标准脱贫户，分类制定精准防贫办法，扎实开展结对帮扶。强化对脱贫户后续扶持，加大对非建档立卡低收入户扶持保障力度，重点围绕因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，注重源头预防，做到非贫群众生活质量不滑坡、脱贫群众稳定脱贫不反弹。强化脱贫监督管理。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，实施扶贫对象、扶贫政策、扶贫资金、扶贷项目“四公开”，从源头上防控扶贫领域腐败发生。认真开展扶贫领域突出问题自查整改，加强扶贫项目资金监管，严肃查处违纪违法行为。 （九）坚持不懈抓惠民、促和谐，打好民生改善攻坚硬仗。坚持从群众最关心的实事抓起、最期盼的好事做起，进一步加大民生投入，着力实施10项民生实事，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更可持续。着力发展社会事业。深入实施“质量兴教”战略，推进学前教育普及普惠优质安全发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、职业教育产教融合发展，确保顺利通过省对县教育督导评估。加快学校建设工程，完成第四中学建设，谋划建设一所20轨制普通高中，完成教师发展中心建设，改扩建农村中小学和幼儿园15所。开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，推进县中医医院康复楼建设。继续深化县级公立医院综合改革示范县创建，推进“四医联动”，抓好医联体、医共体建设，进一步提升医疗服务水平，确保省级卫生县城创建成功。不断完善社会保障。深入推进全民参保计划，深化企业养老保险制度改革。完善低保、特困精准认定和指导标准动态调整机制，关心关爱特困人员、残疾人等群体，为有需求的贫困残疾人提供基本康复服务和免费适配基本型辅助器具，发放住房补贴100户，完成保障性住房分配150套。大力发展文体事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，巩固省级文明县城创建成果，完善现代公共文化服务体系，加快提升和圣书院、水陆画院、三馆两中心等文化产业项目，推进鹅城人民艺术中心年内投用。实施中华优秀传统文化传承发展工程，开展优秀文化进乡村、进社区、进校园活动，打造太极文化、鹅文化等文化品牌。开展彩色周末等主题活动，组织各类演出300场以上，不断丰富群众文化生活。防范化解重大风险。扎实做好金融风险、债务风险和社会风险防控，有效化解重大风险隐患。坚持开源节流，量入为出，规范举债融资，杜绝盲目举债，切实遏制隐形债务增量。深化“平安广平”建设，全力开展扫黑除恶专项斗争。持续推进安全大整治，对食安、消防等重点领域、重点场所，实施常态化管控。加大信访案件及民生纠纷化解力度，确保全县社会大局稳定。加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结的好局面。统筹做好民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、防灾减灾、妇女儿童等各项工作。各位代表!民生无小事，民生大于天。我们将始终坚持民之所望、施政所向的工作原则，全力以赴办好民生实事，坚决兑现向全县人民的承诺! 三、全面加强政府自身建设各位代表，我们的政府是人民的政府，人民政府必须始终服务于人民，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把对人民负责、让人民满意、为人民服务作为政府工作的第一准则、第一追求、第一宗旨，不断提升政府服务人民的能力和水平。强化政治定力，始终做到忠诚干事。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格遵守政治纪律和政治规矩，提高政治站位，强化政治责任，认真落实省委巡视反馈意见整改。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活制度、理论中心组学习制度，深入推进学习教育常态化、制度化，不断加强和规范政府系统党建工作，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。强化依法行政，始终做到规范干事。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作在法治轨道上运行。坚决维护县委领导，依法接受县人大法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见和建议。坚持依法决策，严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查、社会公示和听证制度，不断提高依法行政水平。加强百姓热线、政府信息公开等平台建设，畅通为民服务渠道，着力解决群众反映的热点难点问题。强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把勤政高效融入政府工作各个领域，注重统筹谋划，强化执行落实，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底。加强政府系统干部队伍建设，强化工作激励，旗帜鲜明地为敢担当者担当、为敢负责者负责，让每个政府工作人员都把心思集中在想干事上，把能力展现在会干事上，把胆识体现在敢干事上，把目标落实在干成事上。全面推行一线工作法，对重点工作和重点项目拉出“时间表”“施工图”，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，确保各项工作快推进、快见效。强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，继续严格落实中央八项规定精神，继续整治“四风”问题，切实防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强国有资产管理，加大对行政审批、招投标、土地出让、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，深化标本兼治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进，为奋力创造新时代二次创业广平再起新辉煌不懈奋斗，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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