邯郸人力资源产业园区

• 【邯山区招商】邯山区六大重点项目集中开工 总投资23亿元助力产业升级

  邯山区以招商引资为抓手，推动区域经济高质量发展，在2020年第二季度项目集中开工仪式上，冀南出版印务中心、清华万博专科学校等6个重点项目正式启动建设。这批项目涵盖教育、医疗、物流、能源及文化产业领域，总投资达23亿元，建成后预计年销售收入超20亿元，将为邯山区产业转型升级注入新动能。 一、项目布局体现多元产业协同发展 邯山区此次集中开工的6个项目聚焦区域发展短板与民生需求。冀南出版印务中心项目将提升邯郸市文化产业数字化生产能力；清华万博专科学校致力于培养专业技术人才；轻烃混合空气燃气设备研发制造项目推动清洁能源技术应用；春生物流5万吨冷库与滏东农产品冷链智慧配送物流项目完善区域冷链基础设施；第七医院门诊综合楼建设显著提升医疗资源供给能力。河北省发改委公开资料显示，此类项目布局符合邯山区“十四五”规划中关于现代服务业与先进制造业融合发展的定位。 二、投资结构凸显社会资本活力 23亿元总投资中，社会资本占比超过70%，反映邯山区营商环境优化成效。邯郸市统计局数据显示，2020年邯山区规模以上工业增加值增速居全市前列，此次开工的轻烃混合空气燃气设备等项目均属战略性新兴产业。邯山区政府通过简化审批流程、落实税收优惠等举措，吸引北京春生食品等域外企业投资冷链物流项目，印证了招商引资工作的实质性突破。 三、经济效益与民生改善双重赋能 项目建成后预期创造的20亿元年销售收入，将带动邯山区GDP增长约1.2个百分点。其中滏东农产品冷链项目可直接解决周边2000吨/日生鲜农产品流通需求，第七医院新增床位300张，清华万博专科学校每年可培养1500名技能人才。邯郸市工信局评估报告指出，此类项目对稳就业、保民生具有显著作用，特别是冷链物流项目将降低邯郸市农产品流通损耗率约15%。 四、建设进度实施动态化管理 邯山区建立重点项目专班推进机制，对开工项目实行“周调度、月通报”制度。河北省重点项目监测平台显示，冀南出版印务中心项目已完成地基施工，较原计划提前20天。邯山区发改部门明确要求所有项目严格履行环保“三同时”制度，其中轻烃混合空气燃气设备项目已通过环评审批，确保经济效益与生态保护同步实现。 五、长效机制保障可持续发展 邯山区将此次集中开工项目纳入全区“重大项目储备库”，配套制定产业链招商计划。邯郸市招商引资联席会议纪要表明，邯山区正围绕出版印刷、智慧物流等产业开展补链招商，后续拟引进12家配套企业。这种“开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进模式，为区域经济持续增长奠定基础，充分体现邯山区贯彻新发展理念的系统性谋划。

  2025-07-09

• 【鸡泽县招商】鸡泽县财政收入首季“开门红” 招商引资与服务企业双驱动

  2023年第一季度，鸡泽县坚持以高质量发展为引领，通过强化招商引资、优化企业服务、深化综合治税等举措，财政收入实现稳健增长，全部财政收入和一般公共预算收入均提前完成季度目标，为全年经济社会发展开好了局、起好了步。其中，招商引资工作成效显著，为财政增收注入新动能，服务企业举措精准有力，综合治税机制不断完善，共同推动县域经济发展呈现良好态势。 （一）优化营商环境，构建招商引资强磁场。鸡泽县将优化营商环境作为招商引资的重要基础，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一窗受理、并联审批”模式，为企业提供全周期服务。围绕主导产业和特色产业，制定精准招商方案，聚焦产业链上下游关键环节，开展靶向招商、以商招商活动。通过搭建招商平台，积极参加各类投资洽谈会、产业对接会，宣传推介当地投资环境和优惠政策，吸引了一批科技含量高、带动能力强的项目签约落地。同时，加强园区基础设施建设，完善水、电、路、气等配套设施，提升园区承载能力，为项目落地提供坚实保障。 （二）深化企业服务，激活市场主体发展动能。鸡泽县建立健全领导干部包联企业制度，定期深入企业走访调研，了解企业生产经营状况，倾听企业诉求，帮助解决原材料供应、资金周转、用工短缺等实际困难。落实落细减税降费政策，通过线上线下多种渠道宣传解读税收优惠政策，确保企业应知尽知、应享尽享，减轻企业负担。支持企业技术改造和创新发展，设立专项资金，鼓励企业加大研发投入，引进先进技术和设备，提升产品质量和市场竞争力。加强银企对接，组织金融机构与企业开展专场对接活动，搭建融资平台，帮助企业解决融资难题，促进企业稳产增效。 （三）创新征管模式，提升综合治税效能。鸡泽县建立健全综合治税工作机制，成立由财政、税务、发改、工信等部门组成的综合治税领导小组，加强部门协作配合，形成治税合力。运用大数据技术，建立税收信息共享平台，整合各部门涉税信息，实现数据互通共享，提高税收征管的精准性和有效性。加强对重点行业、重点企业、重点税源的监控分析，动态掌握税源变化情况，及时发现和解决税收征管中的问题。严厉打击偷逃税行为，规范税收秩序，确保税收应收尽收。同时，加强非税收入管理，严格执行非税收入征收政策，规范征收行为，确保非税收入及时足额入库。 （四）聚焦产业升级，培育高质量发展新引擎。鸡泽县立足产业基础，加快推进产业转型升级，大力发展特色优势产业，培育壮大新兴产业。围绕农产品加工、装备制造、纺织服装等主导产业，延长产业链条，提升产业集中度和规模化水平。支持企业开展智能化改造和数字化转型，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。积极培育战略性新兴产业，鼓励发展新能源、新材料、生物医药等产业，打造新的经济增长点。通过产业升级，增强了县域经济发展的韧性和活力，为财政收入持续稳定增长提供了有力支撑。 鸡泽县财政收入首季“开门红”的实现，是当地坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济发展各项工作的结果，为全年财政收入目标的完成奠定了坚实基础。下一步，鸡泽县将继续巩固发展成果，持续优化营商环境，加大招商引资力度，提升服务企业水平，深化综合治税改革，推动县域经济高质量发展，确保财政收入保持稳定增长态势。

  2025-07-09

• 【邯郸招商】河北省邯郸市农业科技成果转化项目获专项资金扶持

  邯郸市四个农业科技项目成功获得河北省农业科技成果转化资金支持，这将加速地方农业创新链与产业链的融合，有力推动招商引资进程，吸引外部资本和资源进入高效农业领域，助力区域农业高质量发展。该项目在2023年获得省级专项资助，标志着邯郸在农业科技产业化方面的重大突破。 一、水飞蓟素生产关键技术产业化示范项目由晨光生物科技集团股份有限公司承接，重点优化提取工艺并提升产品纯度。水飞蓟素作为一种重要天然抗氧化剂，在保健品和医药领域有广泛应用前景。该项目的实施有助于降低生产成本、提高产品市场竞争力，并通过技术示范带动相关产业升级，确保生产标准化和环保化推进。参考河北省科技厅发布的年度项目规划，该项目旨在建立可复制的产业化模板，促进农业资源深度开发。 二、无线智能灌溉装置在蔬菜生产中的应用与示范由河北雨垌农业科技有限公司负责，聚焦引入物联网技术实现节水智能化管理。该装置通过传感器监控土壤湿度和作物需求，动态调整灌溉策略，有效减少资源浪费并提升蔬菜产量和质量。河北省农业信息中心的资料显示，此类技术符合国家节水农业战略，其示范推广将为小规模农场提供经济可行方案，降低生产成本同时增强生态可持续性。项目应用实践体现了农业数字化转型趋势，帮助农民提升应对气候变化的能力。 三、优良白灵菇新品种“白杂65”规模化繁育与示范由涉县韩王农业开发有限公司执行，致力于推动食用菌产业的技术突破和品种优化。“白杂65”具备高产、抗逆性强等特性，项目通过规模化繁育解决传统菌种退化问题，稳定产品质量供应市场。邯郸市农业农村局的公开报告强调，该项目将建立标准化生产体系，缩短从研发到市场的周期，增强食用菌产业链韧性。规模化示范有助于区域农业经济多元化发展，并为农户增收提供新路径。 四、“鸡泽红”羊角椒品种中试与示范由河北蕾邦种业有限公司主导，完成新品种从实验室到田间生产的中试验证过程。“鸡泽红”具有耐储运、辣味适中等特点，项目通过多点试验确保品种适应不同环境条件，为商业化推广奠定基础。中国农业科学院蔬菜花卉研究所的相关研究指出，该品种的中试是农业科技成果转化的关键环节，能有效规避市场风险并保护品种知识产权。项目示范不仅助力辣椒产业竞争力提升，还为特色蔬菜品牌打造提供支持。

  2025-07-09

• 【邯郸招商】中国（邯郸）国际汽车展览会即将启幕 助力区域招商引资

  2019年，中国（邯郸）国际汽车展览会将在邯郸国际会展中心举办。作为当地重要的汽车产业交流活动，本届展会由邯郸市政府、河北省贸促会主办，邯郸市贸促会等单位共同承办，旨在通过搭建专业展示平台，促进汽车产业交流合作，为区域招商引资工作注入新活力。 （一）展会的组织架构与举办背景体现了官方对汽车产业发展的重视。邯郸市政府与河北省贸促会作为主办单位，充分发挥政府引导和行业协会的桥梁作用，旨在通过举办高规格汽车展览会，整合区域汽车产业资源，提升邯郸在汽车流通领域的影响力。承办单位邯郸市贸促会在展会筹备过程中，积极对接国内外汽车品牌及相关企业，确保展会的专业性和权威性，为参展商与观众搭建高效的交流平台。 （二）展览规模与参展阵容展现了展会的行业吸引力。本届展会吸引了众多汽车品牌参与，涵盖了国内外主流汽车制造商及部分新能源汽车品牌，参展品牌类型丰富，能够满足不同消费群体的需求。展会设置了一定规模的展示区域，其中多家参展商通过特装展台的形式，展示品牌形象、最新车型及汽车技术成果，特装展示的比例体现了参展企业对本次展会的重视程度。数百辆参展车辆涵盖了轿车、SUV、新能源汽车等多种类型，集中呈现了当前汽车产业的发展趋势和技术创新成果。 （三）展会的举办对区域经济发展具有积极的带动作用。作为专业性汽车展会，不仅为汽车品牌提供了产品展示和市场推广的机会，也为当地及周边地区的消费者提供了集中了解和选购汽车的平台，有助于激活汽车消费市场。同时，展会的举办能够吸引周边地区的观众和客商，带动餐饮、住宿、交通等相关产业的发展，提升区域商贸活跃度。邯郸市政府借助展会平台，积极开展招商引资相关工作，与参展企业及产业链上下游企业进行沟通洽谈，推动汽车销售、售后服务、零部件制造等产业项目的合作与落地，为地方经济发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【邯郸招商】邯郸科技局为科技创新“开路架桥”

  邯郸市科技局在推动科技创新工作中，积极优化营商环境，大力开展招商引资活动，吸引高科技企业落户，以科技赋能产业升级。该局立足邯郸发展全局，通过政策引导、服务提升和资源整合，为企业创新创造搭建高效通道，全面提升区域科技创新竞争力。 一、科技创新工作作为驱动经济发展的核心动力，已上升至国家战略高度。在2023年，河北省和邯郸市积极响应中央号召，将科技创新置于经济工作前沿阵地。邯郸市科技局深入贯彻“三深化、三提升”活动精神，全面落实省、市决策部署，明确以科技创新引领高质量发展路径。该局紧扣邯郸市总体目标，加强顶层设计，出台专项政策文件，优化科技创新体制，确保各项工作紧跟时代步伐，为邯郸打造区域性科技中心奠定坚实基础。 二、邯郸市科技局以“三深化、三提升”活动为载体，多维度推进科技创新改革。该局聚焦科技体制创新、服务模式优化和资源整合效率，制定详细行动计划。在深化科技体制改革方面，邯郸市科技局精准对接企业需求，破除制度障碍，简化审批流程，提升政策落地效率。同时，提速科技创新项目实施，从项目论证到成果转化全程跟踪，实现提质增效目标。邯郸市科技局加强跨部门协作，建立科技、产业、金融等多方联动机制，确保科技创新工作高效运转，推动邯郸市创新生态持续优化。 三、招商引资是邯郸市科技局支撑科技创新的关键策略。该局重点发展高科技产业园区和创新基地，吸引国内外高新技术企业投资，通过建立科技招商数据库，精准定位高成长性企业。邯郸市科技局强化服务保障，提供政策咨询、土地供应和融资支持，鼓励企业加大研发投入。这一策略不仅促进科技产业集聚，还提升了邯郸市整体创新活力。邯郸市科技局与高校、研究机构合作，搭建产学研用平台，推动技术成果产业化，助力邯郸市经济结构优化升级。 四、邯郸市科技局深入基层一线，精准对接企业需求，确保服务实效。该局组织团队定期走访企业集群，调研人才短缺、技术瓶颈和资金不足等痛点问题，坚持以问题为导向补短板。在邯郸市各区域，邯郸市科技局开展专题辅导和需求对接会，提升服务标准，优化响应机制，缩短企业创新周期。通过提升工作效能，邯郸市科技局构建了科技创新服务网络，打通创新“最后一公里”，使企业创新主体地位得到巩固。 五、邯郸市科技局通过系统推进，科技创新工作成效显著。在2023年，该局持续强化创新载体建设，如科技孵化器和加速器，推动科技成果转化应用。邯郸市科技局注重长效机制，巩固既有成果，规划未来方向，聚焦智能化、绿色化等前沿领域。最终，这些努力不仅为邯郸市高质量发展注入新动能，也为区域科技竞争力提升提供持久动力。邯郸市科技局将持续优化服务，确保科技创新红利惠及更多企业和社会层面。

  2025-07-09

• 【邯郸招商】邯郸工业园区科技企业增至71家提升发展活力

  河北省邯郸市邯郸工业园区在强化招商引资工作中取得关键进展，通过引进重点项目和优化产业结构，科技型企业规模已达71家。这一成绩源自园区聚焦技术创新和产业链融合的策略，招商引资的努力成功吸引高附加值企业入驻，推动区域经济向高质量发展转型，为区域创新实力提供了坚实基础。下一步，园区将继续深化合作，促进产业生态良性循环。 一、邯郸工业园区的战略定位与科技企业规模化发展 邯郸工业园区作为区域重要产业集聚区，长期致力于通过招商引资促进科技创新主体壮大。园区明确商贸物流、生物医药、高端装备制造等主导产业方向，整合政策资源吸引企业入驻。在2024年，园区科技型企业总数实现稳步增长至71家，这一规模性发展依托于引入的多项重点项目，强化了科技要素的集聚效应。园区坚持高质量发展路径，确保企业符合国家产业导向，有效提升产业链附加值，例如依托曙光建材等基础优势，延伸产业链条，带动整体经济活力提升。这种规模化推进不仅增强创新能力，还夯实了区域竞争基础。 二、招商引资策略优化与重点项目实施成效 邯郸工业园区创新招商引资模式，采用全员招商、以商招商等多重机制，精准制定招商指南提升引资效率。围绕重大项目引进，园区新增一批重点产业项目落地，强化要素保障和服务支撑。具体执行中，园区发挥坤石建材、绿园检测等行业标杆的带动作用，通过政策倾斜吸引上下游配套企业，促进项目集群化发展。策略实施注重资源整合和风险管控，确保招商引资活动符合规范标准，避免重复建设。成果上，重点项目实施的协同效应已显现为科技企业生态体系完善，支撑产业转型升级持续深化。 三、产业链拓展与区域协同互动的深化 园区瞄准产业链延伸目标，加速商贸物流、生物医药等领域的上下游融合，运用京津冀协同发展机制挖掘合作潜能。例如，园区与雄安新区推进经济互动，整合招商力量形成区域共振，强化产业链条扩展步伐。实践中，园区布局重大产业项目规划，衔接永驰玻璃等企业资源，促进创新要素高效流转。这种区域协同不仅优化资源配置，还提升了产业价值链韧性，通过整合招商引资力量，园区确保产业链扩展路径安全可靠，保障长期稳定发展。 四、创新发展路径与区域经济竞争力的强化 邯郸工业园区以创新为驱动引擎，聚焦内生动力培育和技术研发突破，推动科技企业成为区域增长核心。园区布局未来重大产业项目时，侧重市场前景与国家产业要求契合，确保企业集群可持续发展。创新路径强调产学研协同，加速成果转化，强化发展矩阵的整体活力。最终，这一推进策略为区域竞争力带来提升，有效支撑经济高质量发展格局形成，并为区域创新提供持续动能保障。

  2025-07-09

• 【邯郸招商】河北邯郸：构建先进装备制造产业集群 赋能区域经济升级

  近年来，邯郸市将先进装备制造业作为推动产业结构优化升级的重要引擎，通过强化招商引资、培育特色产业、完善配套设施等举措，着力打造以肥乡区为核心的先进装备制造产业集群。该集群聚焦雾炮车、环保汽车、精密铸件等细分领域，吸引一批规上企业集聚发展，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）规划引领，构建特色产业体系。邯郸市立足产业基础和资源禀赋，出台专项发展规划，将先进装备制造业列为重点发展的战略性新兴产业。肥乡区围绕环保装备、汽车零部件及精密制造等领域，编制产业链发展图谱，明确“龙头企业+配套企业”的集群发展路径，推动产业向高端化、智能化方向迈进。通过优化产业空间布局，规划建设装备制造产业园区，完善道路、电力、环保等基础设施，为企业集聚发展提供载体支撑。 （二）精准招商，壮大产业发展规模。邯郸市聚焦装备制造产业链关键环节，实施产业链招商、以商招商，重点引进技术密集型、高附加值的项目。肥乡区组建专业招商团队，针对雾炮车、环保汽车等优势产品，对接国内外优质企业，吸引多家配套企业落户，形成从核心零部件到整机生产的完整产业链。同时，支持本地企业通过技术改造、产能扩张等方式提升规模，推动规上装备制造业企业数量稳步增长。 （三）科技赋能，提升产业核心竞争力。邯郸市鼓励装备制造企业加大研发投入，支持企业建设技术中心、工程研究中心等创新平台，开展关键技术攻关。肥乡区引导企业与高校、科研院所合作，在雾炮车智能化控制、环保汽车新能源技术、精密铸件材料工艺等领域突破多项技术瓶颈，推动产品性能提升和附加值提高。通过推广智能制造、数字化车间等新模式，企业生产效率和产品质量显著改善。 （四）优化环境，强化要素保障服务。邯郸市深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，为企业提供高效政务服务。肥乡区落实税收优惠、用地保障、融资支持等政策，设立产业发展基金，帮助企业解决资金难题。同时，加强人才引育，与职业院校合作开展订单式培训，为产业发展提供技能人才支撑，营造良好营商环境。

  2025-07-09

• 【武安市招商】2020年武安市政府工作报告

  2020年1月20日在武安市第八届人民代表大会第四次会议上武安市人民政府市长强延峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下努力拼搏、砥砺奋进的一年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、真抓实干，较好地完成各项任务目标，推动多项工作取得历史性突破，在创新绿色高质量发展道路上走得更加坚实，进一步开创了建设经济强市、美丽武安的新局面。这一年，我们咬定目标、稳中求进，县域综合实力再上新台阶。预计生产总值增长6%;财政总收入在减税降费12亿元情况下完成105亿元，连续两年破百亿元大关;一般公共预算收入48.3亿元，增长6.2%;规上工业增加值完成376.3亿元，增长5.1%;固定资产投资完成238.2亿元，增长7%;社会消费品零售总额197亿元，增长9.5%;实际利用外资4.1亿美元，超任务1.2倍;进出口总值63亿元，超任务4.3亿元;规上高新技术产业增加值完成7亿元，比上年翻一番;城乡居民人均可支配收入分别达40202元和17131元，分别增长8.1%和8.2%;全市存、贷款余额分别达826.6亿元、424.5亿元，分别增长21.4%和31.3%。县域经济综合实力在“全国百强”位次由第86位升至第83位。这一年，我们突出中心、紧抓项目，经济调整转型增蓄新动能。钢铁产业调整步伐加快，产能整合、减量重组、退城进园、转型升级积极有序推进，压减铁产能87万吨、钢产能120万吨，“武安去产能经验”被中组部编入《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书经济建设类首篇，被中央党校列为干部教育教学案例。太行钢铁退城进园项目建设全面提速，冀南钢铁退城进园项目即将实质开建，文安、新金钢铁退城进园项目加紧前期工作，20座1000立方米以下高炉、23座100吨以下转炉减量升级方案即将获批，14家企业整合重组为5家钢铁集团的框架基本形成。文安到马来西亚500万吨钢铁、新峰到埃及200万吨短流程炼钢、普阳到印尼60万吨镍铁项目进展顺利，我市一地有3个“一带一路”项目走出去，全省唯一。新兴产业发展态势强劲，银隆新能源产业园材料、电池生产效益良好，正瞄准国内外市场加快专用车辆、正极材料、5G基站储能等产品拓展;格力产业基地一期高端智能装备基础件、汽车关键零部件两个项目基本建成，首条家电零部件生产线已投运;新兴铸管60万吨全球首个行业“智能制造4.0”铸管项目后线投产;龙凤山与上海大学合作成立研究院，加快推进填补“国内空白”的铁基新材料提质项目;保税物流中心与河港集团完成战略合作重组，已全面开展各项业务，与多国进行铁矿石、工业配件、红酒等保税贸易，集装箱班列成为常态;新建深圳产业城、大湾区智能产业转移中心标准厂房17万平方米、累计达42万平方米，先后吸引32家科技型创新企业入驻，高新技术企业、科技型中小企业分别增至39家和709家。项目和园区建设支撑有力，60个重点项目完成投资198亿元，新开工亿元以上项目41个，鼎润数控机床、富隆精密制造等项目建成投运，深圳银泰福、香港铜锣湾、阿里巴巴电商等总投资252.4亿元的10个项目签约落地，培育出一批省级技术创新中心、孵化器和众创空间，打造出2家省级“专精特新”企业，工业园区完成基础设施投资12.9亿元，总产值、主营业务双双“破千亿”，分别达1190.9亿元、1181.9亿元，增长37%、43.3%，实现税收增长49.9%，达到71.21亿元，被评为“河北省智能制造示范园区、新型工业化产业示范基地和战略性新兴产业示范园区”。这一年，我们万众一心、奋战旅发，武安旅游发展达到新高度。大力发扬“拼搏、担当、极致”的旅发精神，南北2条战线、3大片区、10大专班忘我拼搏、苦干实干，奉献了一场“无与伦比、精彩绝伦、视觉震撼、影响深远”的文旅盛宴，力促文旅融合康养度假产业全面提速：形成了“全域旅游”的发展格局，14处精品观摩点遍布城乡、覆盖全域，基本实现全域“有山水可享、有景点可玩、有文化可品、有情怀可寄”;建起了“畅美旅游”的交通路网，打通京娘湖、宅清沟、柏草坪三大隧道，建成平安、白云、盘龙等5条风景大道，拆除违建350余处，完成19条道路“绿美亮净”改造提升，彻底解决景区道路拥堵问题，打造出武安的“最美天路”;提升了“舒适旅游”的服务品质，建成以晨曦酒店为代表的一批文旅型酒店、宾馆、餐饮、民宿，改造游客中心6个、停车场13座、旅游厕所45座，新建多功能休闲驿站23座，建成“一部手机游武安”的智慧旅游平台，“吃住行停游购娱厕”的服务链全面提升;培育出“沉浸旅游”的新型业态，深度挖掘“旅游+、+旅游”，推出太行山抗战和伯延“商帮归来”实景演出，培育出白王庄康养、王坡太行民宿、楼上戏曲小镇、田鑫亲子乐园等一批“沉浸式、体验式”旅游新业态，实现了更多游客“来了不想走、走了还想来”;打造出“武安旅游”的营销品牌，九龙山、洺湖公园、南洺河生态走廊、曲韵花海等景观成为“网红打卡地”，东太行、京娘湖美景被央视《新闻直播间》报道，成功举办第三届全国山地马拉松赛事，大大提升了武安的知名度、美誉度，接待游客人数呈现“井喷式”增长，被评为“2019年中国县域旅游竞争力百强县”，推动旅发大会办出新高度、旅游发展步入新时代。这一年，我们迎难而上、背水一战，推动污染防治取得新成效。面对异常严峻的大气污染防治形势、交织叠加的生态环保问题，创新健全“联席会议、常态夜查、有奖举报、专家指导、审批倒逼”等工作机制，突出问题和目标导向，坚持科学和精准治理，强化过程和结果管理：持续狠抓工业企业减排，完成钢铁、焦化行业总投资150亿元的540项深度治理工程，治理无组织排放点位9000多个，提前实现超低排放，差别化应急管控、分表记电做法在全省推广。持续狠抓车尘油煤治理，在全省“先行先试”开展重型货车源头管控，加装DPF7000余辆、淘汰封存1000余辆，大力推进“公转铁”，9条铁路专用线已建成2条;主城区建筑工地全部实现“网格化监管、全天候监测”，政府新购置机扫车114辆，重点企业购置“一体式”机扫车109辆;取缔黑加油站(点)183家，107家加油站实现三次油气回收;削减煤炭消费量45万吨，完成10.81万户洁净煤保供和48个村2.03万户“双代”改造。持续狠抓植树造林和生态修复，实施总投资10亿元的17项绿化工程，完成营造林26.1万亩，森林覆盖率提高5个百分点;大力开展露天矿山生态修复，高标打造出九龙山、淑村两个“示范区”，实现“渣山变绿山、矿山变青山”;强力开展“5+1”专项整治，拆除不符合规划土地94宗，整治违法违规建设采砂采矿和破坏生态环境问题13个，拆除违规建设违建别墅376个;落实“河湖长制”，拆除饮用水源地保护区违建18处，完成15个村污水治理工程，洺河近古断面水质稳定达标。通过不懈努力，PM2.5平均浓度降至64微克/立方米、同比下降1.54%，空气质量综合指数为7.70、同比持平，坚决扭转了“不降反升”的被动局面。我们的“天更蓝、水更清、山更绿了，来武安栖息的各种珍贵鸟类更多了”，中国广播电视总台中国之声以《走出阴霾奔向阳光》为题对我市进行了专题报道。这一年，我们扭住重点、全面推进，城市扩容提质掀起新热潮。城市路网结构更加优化，中兴路西延城建段、西苑大街、新华大街南延、向阳路西延、洺湖北路、滨湖路等17条城市道路建成通车，西二环、新兴大街等7条道路正加紧建设，打通一批“断头路”，形成若干“内循环”。城市新区开发全面提速，南部洺湖环湖景观绿化、夜景亮化、音乐广场、游客中心、休闲驿站、湖心岛等建成运行，南岸高教园区和北岸高品质住宅建筑群拔地而起，一个集“休闲旅游、康养运动、文化教育和生态宜居”为一体的城市滨湖新区呼之欲出;西部西苑新区加快土地收储和集中连片开发，建起银河御府、幸福城、智慧城等一批高端新地标楼宇，特别是引进总投资50亿元、全国业态一流的铜锣湾大型城市综合体，将直接加快西部区域开发建设，全面提升城市形象品质;东部以九龙山矿山生态修复公园为新节点，带动城区加快跨越式、战略性东接，与邯郸形成“主城区、副中心”互动效应。城市功能管理持续加强，玉带河整治截污管网铺设、引漳入洺、西苑污水处理厂一期、污水源热泵集中供热、裕华钢铁余热回收利用等工程相继告竣，遗留多年的南关商业步行街拆迁一举完成、即将全面开建，省级城中村改造前期工作加快推进，整治各类违建125处，拆除违规广告牌匾2096处，新建智能停车场24个、停车位1.5万多处，新一轮城市发展提速提质的大幕已经拉开。这一年，我们抓牢三农、夯牢基础，农业农村发展注入新活力。大力落实兴农惠农政策，深入推进农业供给侧结构性改革，持续壮大瘦肉型猪、林果、小米等农业龙型产业，建成同会、白府绿色谷子高产高效示范基地，成功举办中国谷子文化与产业发展研讨会，新扩建15个千头猪场，严密控防非洲猪瘟，培育豹子峪、杏花村等一批中药材示范点，同会园区被评为省级现代园区，农业产业化经营率达到64%，被评为“河北省农产品质量安全县”。扎实推进农村人居环境整治，持续开展厕所改造、垃圾整治、污水治理、街巷硬化、村庄清洁、美丽庭院建设“六大攻坚”，完成改厕7.9万座、硬化街巷64万平米，打造出伯延古镇、朝阳沟知青文化村等一批特色样板，大贺庄、什里店等跻身第五批中国传统村落，白沙、楼上村入选全省乡村旅游重点村。这一年，我们情系民生、力补短板，人民群众生活得到新提升。精准脱贫扎实推进，围绕“两不愁、三保障”，全面落实教育、医疗、就业、金融等扶贫政策，大力推动产业帮扶，健全完善“企业+乡镇、百企帮千户、干部一对一”等创新性扶贫机制，1394户3498人实现脱贫，在全省成效考核中荣获“好”的等次。社会事业全面发展，中高考成绩再创历史新高，清华名校连年录取，职教对口升学连续19年全省第一，邯郸幼儿师范高等专科学校加快建设，高标准通过省教育职责评价和语言文字工作督导;全面深化医药体制改革，扎实推进省级公立医院综合改革示范县创建工作，加快医共体建设，建成市眼科医院主体，通过全国基层中医药先进单位复审，列入“国家安宁疗护试点市(县)”和“省级慢性病综合防控示范区(市、县)”;建成并免费开放了武安博物馆，改造提升了一批纪念馆和旧址旧居，在全省率先建成“文化云”平台，荣膺全省首批公共文化服务示范区，舍利塔列入全国重点文物保护单位。10件实事工程和20项民心工程如期告竣，建成投用向阳路小学，提升9所农村薄弱小学和幼儿园，改造农村道路42公里，解决了16个村1.2万人饮水安全问题，让42个村2万余人彻底告别“靠天吃水”历史，“三供一业”工作成效明显，涉及7万多居民的8家驻武国企22个社区实现平稳接管运行，国有企业退休职工移交地方社会化管理有序开展，完成新生儿疾病和免费唐氏筛查、农村妇女“两癌”检查，新增城镇就业6990人、转移农村劳动力3560人，社保发放率100%等，让群众享到更多的发展红利。这一年，我们筑牢底线、严防风险，社会安定局面实现新巩固。严格落实安全生产责任制，持续开展隐患排查、打非治违、专项整治、“双控”管理，深刻汲取事故教训，大力开展“三大一保”和十一方面集中整治，坚决遏制各类事故发生。扎实做好食品药品和粮食储备安全工作。始终坚持“三个持续加大”，健全完善信访稳定工作问题解决、依法打击、责任追究等六项机制，圆满完成国庆70周年等重大敏感期维稳任务，信访量连续两年呈断崖式下降，全省排名从2017年的倒数上升至“中上游”，武安经验作为邯郸的“两安经验”之一在全省推广。注重防控和化解县域金融风险，成立全省首家金融巡回法庭，健全化解金融领域纠纷的联调联动机制，充分发挥天、警、民、物“四网集成防御系统”，持续开展严打整治、扫黑除恶、命案侦破等专项斗争，刑事立案同比下降10.4%，破获各类刑事案件560起，9起现行命案、3起命案积案一举侦破，铲除涉黑涉恶犯罪集团团伙3个，公平正义的社会正能量得到广大干部群众赞誉。这一年，我们锤炼作风、创优环境，政府自身建设得到新加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三深化、三提升”活动：在深化“放管服”改革中优化环境，590个政务服务事项实现网上可办，在邯郸率先创设了企业服务专区、统一受理专区和工程建设项目审批服务专区，实现“一站式办理、一条龙服务、不见面审批”，率先推行个体工商户“云窗办照”，让群众和企业“少跑腿、一趟清”。在主动接受监督中改进工作，深入推进政务公开和政府信息公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高度重视“市长热线”和承办事项办理，281件人大代表意见、298件政协委员提案圆满办结。在走好群众路线中转变作风，扎实开展“三到”活动，组织广大干部常年奋战在项目建设、污染防治、征地拆迁、旅游提升、精准脱贫、“双代”保供等攻坚一线，脸上晒出了“旅发红”，手上沾满了“煤泥黑”，天上换来了“武安蓝”，用实干苦干开创了各项工作新局面。在狠抓党风廉政建设中严守底线，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，持续推进群众身边腐败和作风问题专项整治，狠抓不作为、慢作为、乱作为问题，大力压减“三公”经费，全年评审各类项目341个、审减资金12.2亿元，完成财税、行政事业、经济责任等审计项目66个。同时，统计、园林、供销、档案、人防、气象、老龄、人民武装、退役军人事务、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!2019年是武安发展历程上极不平凡的一年，大事叠加、难事汇集、急事交织，我们既要千方百计保增长，又要全力以赴去调转，既要破釜沉舟治污染，又要攻坚奋战办旅发，既要加快步伐搞建设，又要加大投入惠民生，既要处理历史老问题，又要应对突发新情况，“事”一件接一件来，“活”一个比一个难，“仗”一场比一场硬，我们始终提高政治站位、保持战略定力、昂扬工作斗志，以对武安、对人民、对历史、对长远高度负责的态度，担当向前、创新作为，坚韧不拔、克难攻坚，不仅持续保持了经济稳中有进的良好势头，而且有效消除了历史遗留的风险短板，特别是干成或正在加快推进一批管根本、管全局、管长远的大事要事，推动经济调转、生态文明、城乡发展、民生事业、平安建设等持续向好，奋力开创了创新绿色高质量发展的崭新局面!这是上级党委、政府和武安市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是乡镇部门努力拼搏、广大企业担当奉献、全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警消防官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导,向参与武安建设的企业集团，向所有关心支持武安发展的各位同乡、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!成绩来之不易、应当倍加珍惜，但问题不容忽视、必须正确看待：一是与创新绿色高质量发展要求相比，我们的“去、调、转”成效还不大，“产业、能源、运输”三大结构偏重仍未明显改观，钢铁产能整合退城进园转型升级任务艰巨、形势逼人、步子太慢，新兴产业尚未形成强劲支撑;二是与日益严峻的生态环保形势相比，我们各方面治理任务任重道远，工业企业和车尘油煤治理空间越来越小，完成秋冬季和2020年综合指数、PM2.5目标面临更大的挑战，露天矿山、水土治理特别是西部生态保护任务异常艰巨;三是与全国百强的经济实力相比，我们的城市建设还有大量工作要做，发展框架还没有完全拉开，整体品位仍需进一步提升，各方面管理还需持续加强;四是与广大群众的热切期盼相比，我们一些民生事业做得还不够好，社会优质公共资源供给还不充分，有的事情还没有办成办好;五是与新时代干事创业要求相比，我们的少数同志作风还不硬，存在畏难、推拖、等靠、慢热现象，个别单位“中梗阻、下梗阻”落实最后一公里问题仍较突出，企业和群众反映强烈。对此，必须采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作要求2020年，是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，对武安发展极其重要、极为关键。今年我们面临的工作任务更加艰巨。“去产能、治污染、保稳定、强安全”四大压力有增无减，“转型升级、高质量发展”经济形势空前严峻，特别是钢铁焦化传统支柱产业，面临着“大关”和“大限”，完不成产能整合退城进园转型升级，围城企业和落后装备将被关停，把握不好直接影响经济安全、社会稳定。今年我们经济和财政的运行压力更加凸显。经济下行压力增大，财政增收动力不足，减税降费效应持续释放，特别是随着偿债高峰期的到来，可用财力与硬性支出的矛盾更加凸显，保工资、保运转、保民生、保还债等面临着前所未有的严峻形势。今年我们积蓄的发展力量更加强劲。武安有着深厚的人文底蕴和光荣的创业传统，有着完备的产业基础和优秀的产业工人，有着杰出的民营企业家队伍和过硬的基层干部队伍。特别是近年来，通过持续营造“五个环境”、践行群众路线、开展“三到”活动，全市“干事创业、奋勇争先”的环境氛围日益浓厚，干部“思变求进、拼搏竞进”的精神士气更加高昂!通过持续推进重大工程、加快城乡建设、承办旅发大会，全市“城建交通、各个领域”的基础设施日益完备，县域“聚集项目、聚集产业”的承载能力更加强劲!通过持续牢抓重点项目、建好工业园区、大力招商引资，全市“传统产业、新兴产业”的动能转换日益提速，经济“转型升级、跨越提升”的强劲态势更加明显!只要我们咬定目标不放松、真抓实干不畏难、久久为功不懈怠，就一定能够继往开来、与时俱进，不断开创武安创新绿色高质量发展的新局面!按照市委七届六次全会总体安排部署，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委九届九次、十次全会和邯郸市委九届七次、八次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，持续营造“五个环境”，大力践行群众路线，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三创四建”活动，加快新旧动能转换，确保如期实现京津冀协同发展中期目标，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局和谐稳定，扎实推动全面建设经济强市、美丽武安取得新成效。2020年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长4.5%左右，高新技术产业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右，进出口总值和实际利用外资完成上级下达目标，PM2.5平均浓度下降率、空气质量综合指数等完成上级下达任务。做好今年政府工作，要坚持做到“七个必须”：必须强化“不忘初心、牢记使命”的政治引领，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强县域经济治理体系和治理能力现代化建设，确保上级党委、政府和武安市委决策部署落地见效。必须牢树“生态优先、绿色发展”的工作理念，把其贯穿到各项工作的全过程、全链条，无论上项目、建工程，还是做规划、定决策，都要将新发展理念、将绿色环保要求作为先决条件，绝不能再回到以GDP增长论英雄的老路上去，绝不能再回到以破坏生态环境为代价的做法上去，绝不能再回到粗放发展的模式上去。必须坚持“工业立市、项目强市”的发展思路，坚定不移抓实抓牢工业支撑、项目支撑、产业支撑，把几大战略支撑项目“建起来”，让一批科技中小企业“立起来”，把更多项目客商“引进来”，从而支撑武安综合经济实力保持持续平稳增长，加快转型升级的步伐。必须构建“主业突出、多元支撑”的产业体系，全面深化供给侧结构性改革，加快壮大“精品钢材、精密铸造智能制造、新能源新材料新能源汽车”三大支柱产业，培育“现代商贸物流、高新技术产业”两大新兴产业，引爆文旅融合康养度假产业，以“3+2+1”产业新体系走出武安发展新路径。必须牢记“服务群众、实干为民”的宗旨意识，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，深入开展“三到”活动，扎实走好群众路线，从小处抓起、从小事干起，努力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正让群众感受到更多的“武安幸福、武安温暖”。必须增强“艰苦奋斗、过紧日子”的节俭意识，认清异常严峻的财政形势、收支矛盾，进一步严肃财经纪律、严控行政成本、严禁铺张浪费、严打大手大脚，挺起评审和审计两把“监督利剑”，最大限度降低行政成本，把每一分钱都用到谋发展、惠民生的“刀刃”上。必须筑牢“稳定发展、安全第一”的底线思维，坚决杜绝思想上的松懈、工作上的漏洞，时刻增强忧患意识，牢牢把握工作主动权，防范化解安全生产、信访稳定、区域金融、遗留问题、突发事件等各类风险，为经济社会发展筑牢安稳之基。 三、2020年重点工作按照市委七届六次全会总体部署，今年政府工作将以创新绿色高质量发展为主线，在十个方面持续攻坚突破： （一）在项目建设上持续攻坚突破。武安当前正处在转型升级的关键期，实现“弯道超车”必须扭住项目牛鼻子不放松。要突出重点、专班推进“抓项目”，强化“四干机制、四色管理”，抓好总投资1000亿元、当年投资180亿元的50个重点项目，对格力、银隆、保税、太行、冀南、龙凤山、新兴铸管等重大产业项目，进一步强化领导分包、现场办公、跟踪推进，确保如期投产达效。要壮大民营、再创新业“上项目”，牢树“武安经济就是民营经济”理念，认真落实中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，开展“民营二次创业”行动，引导优势企业“跳出老路、加快调转创新业”，让武安民营活力更加迸发、实力更加强大，让武安民营企业家思想更加开阔、干劲更加十足、地位更加荣耀，培育更多的中国500强，打造当代的“武安新商帮”。要建强园区、大力招商“引项目”，围绕打造“转型发展引领区、科技创新先行区、产业发展聚集区”，加大工业园区建设力度，建成创业服务中心四期、五期，建好“产业引导基金”和“优质项目池”，抢抓京津冀、长三角、珠三角产业转移机遇，大力开展产业招商、以商招商、精准招商，吸引更多大项目、好项目落户武安。要创新科技、融合发展“孵项目”，加快产业与科技深度融合，深化与京津高校、科研院所、高科技企业合作，实施科技型中小企业“四个一批”和高新技术企业倍增工程，努力将更多无形的“知产”转化为企业有形的“资产”，年内突出抓好工业互联网创新示范产业基地建设，加快打造创新型工业互联网平台。各位代表!武安发展的“底气”在民营、“后劲”在项目、“出路”在开放、“根本”在创新，我们要充分发挥长期积累的比较优势，内生外引、多管齐下，努力让武安经济的活力更旺盛、后劲更强劲、综合实力更强大、百强位次再前移! （二）在传统产业提升上持续攻坚突破。本着“坚决去、主动调、加快转”，突出抓好钢铁焦化产能整合退城进园转型升级，严格落实省、邯郸市钢铁焦化行业去产能工作方案要求，进一步健全产能交易互助平台，综合运用法律、行政、经济、环保、安全等手段，完成上级下达的去产能任务，加快围城企业退城进园，抓好1000立方米以下高炉、100吨以下转炉减量升级，完成5家钢铁集团实质性组建，打造产能合理、布局优化、装备先进、产品高端、绿色低碳的“武安新钢铁”。同时抓好焦化行业整合重组，淘汰升级炭化室高度4.3米焦炉，引导焦化行业向“钢焦联合、钢焦一体”方向发展。全力支持3个“一带一路”走出去项目，全程服务、推动建设文安马来西亚、新峰埃及、普阳印尼3个走出去项目，力争打造成“一带一路”的示范引领项目、培育走出国门的民企典范。谋划加快退出企业转型发展，大力实施“腾笼换鸟”战略，立足企业“腾退土地、资金聚集、人才队伍、管理合作”等优势，瞄准城市经济发展方向，谋划实施一批优质产业项目，重点抓好“东山创意产业园”和“广耀创新产业园”，带动更多企业转型再造、跨越提升。各位代表!武安昨天的崛起靠的是钢铁，武安未来的转型也离不开钢铁，我们要坚定不移地加快钢铁产业“去、调、转”，尽早使武安钢铁实现创新绿色高质量发展，成为全国重要的精品钢材基地! （三）在新兴产业培育上持续攻坚突破。围绕打造亚洲最大的精密铸造智能制造产业集群，坚持“扶大、带小”两手抓，力促格力产业基地项目一期投产达效、二期尽早开建，新兴铸管4.0项目全面投产，龙凤山铁基新材料一期尽快开建。同步谋划其它中小铸造企业整合重组、提档升级，逐步形成“龙头引领、配套支撑、各有特色、集群发展”的产业格局。围绕打造全国重要的新能源新材料新能源汽车产业集群，坚持“强园、延链”两手抓，进一步加快银隆新能源汽车新产品的研发拓展，深化与加拿大丹东多纯化学吸附剂、澳大利亚家用储能、瑞士ABB纯电动叉车等项目合作，力争年内产值突破100亿元。全面扩大东莞利通行、曼卓电子、北京爱森特电池线束等关联项目规模，力促圣晖莱能源科技太阳能薄膜、中鸿智造氢能源等项目落地，进一步延伸产业链、壮大产业群。围绕打造四省交界现代商贸物流产业集群，坚持“龙头、配套”两手抓，以创建河北陆港“综保区”为目标，深化与淡水河谷及天津、黄骅等港口合作，做强“外矿超市”，建成区内6条铁路专用线，持续运行好铁矿石集装箱班列，启动跨境电商孵化工作，全面拓展线上线下业务，积极引进第三方物流、融资租赁、服务外包等关联产业。围绕打造冀南高新技术产业集群，坚持“扩量、裂变”两手抓，依托工业园区创业服务中心，加快建设深圳产业城、大湾区智能产业承接中心，力促龙安光电摄像头模组、尼果通讯智能终端等项目投产，上海3D打印、创泽机器人、新松机器人等项目落地。对现有科技型企业分领域选树1-2个标杆重点培育，打造一批“小个子、巨无霸”领军企业。各位代表!新兴产业是经济的未来，是武安的未来，目前我们发展基础已经具备、四梁八柱已经架起、产业态势正在雄起，只要鼓足劲头、大干几年，定能实现跨越式突破，形成传统提升产业与战略新兴产业“双轮驱动”的新局面! （四）在发展文旅融合康养度假产业上持续攻坚突破。抢抓第六届省旅发大会承办历史机遇，进一步打造“高品质、多样化”的旅游线路，抓好东太行、京娘湖、七步沟、古武当山等重点景区上档升级，探索14个旅发会观摩点的捆绑运营，围绕“太行山水游、红色文化游、康养度假游、运动休闲游”，推出“一日游、二日游、三日游”等不同主题线路，精心打造“武安攻略”，让更多游客停下来、住下来、留下来。进一步打造“沉浸式、体验式”的旅游业态，深化各种形式的“旅游+、+旅游”，创新太行山抗战景区、伯延商帮古镇等“多元化”经营，抓好楼上戏曲小镇、朝阳沟知青文化等“市场化”开发，包装改造白王庄颐养小镇等“特色化”乡村，再培育一批“田鑫小镇”式新业态，让更多游客来武安“赏山水之美、品文化之韵、行美食之旅、得休闲之趣、感运动之爽、享天伦之乐”。进一步打造“地接式、全程式”的旅游服务，以完善“地接、地导”服务为重点，先行培树一批“示范旅行社”和职业导游，围绕游客从来到走、各种需求，构建“一站式、一条龙、保姆式”地接体系，让更多游客在武安享受高品质的旅游服务。进一步打造“爆燃式、品牌式”的旅游营销，广泛开展“多层级、多维度、多形式”营销，用好微信、网络等新媒体，让武安旅游走进央视卫视、各大旅游信息网、大中城市旅行社、高铁站、飞机场等，让更多游客怦然心动、慕名而来、满意而归。各位代表!武安是个好地方、有山有水有文化，我们一定要把“大自然”赐予的壮美山水、“老祖宗”留下的厚重文化保护好、开发好，真正让文旅融合康养度假产业成为武安经济增长的“新爆点”! （五）在污染防治上持续攻坚突破。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢树“绿水青山就是金山银山”理念，以坚定决心、更大力度、精准施策，持之以恒、一以贯之打好污染防治攻坚战、持久战。坚决守护好武安的“蓝天”。牢牢盯紧“工业企业、车尘油煤”，探索重点行业第三方管理模式，强化排污过程管控，确保环保治理工程持续稳定超低排放，开展“高架源排放总量考核、高炉煤气精脱硫改造、工业炉窑整治、涉VOCs工业企业治理”四大深度治理，加快190平方公里生态功能保护区105家涉煤涉气企业搬迁转型，分批提升改造其它中小企业。高效运行4个洗车综合服务区，主城区全面禁行国五以下重型柴油货车、国三以下非道路机械移动车辆，全面开建太行、华增达等6条铁路专用线;严格工地“六个百分百+两个严禁+全监测全覆盖”，基本消除主城区裸土裸地，进一步优化道路机扫长效运行机制。始终保持黑加油站(点)“零容忍”，全面抓好加油站(点)的规范整治、油品提升。继续加大工业用煤抽检力度，持续推进“双代”工程，农村散煤基本“清零”和洁净煤保供“全覆盖”，坚决完成上级下达的空气质量改善任务。坚决守护好武安的“碧水”。进一步深化“河湖长制”，常态开展四里岩地表水、杜家庄鼓山地下水环境整治。持续抓好洺河沿线村庄生活污水治理，实施污水处理厂提标改造，完成22个农村生活污水治理任务，实现217个村生活污水治理管控全覆盖，加大黑臭水体治理力度，推动规模化畜禽养殖场和沿河养殖企业配建污水处理设施，确保洺河出境断面水质长期稳定达标。坚决守护好武安的“绿地”。完成生态保护红线勘界定标，建立污染地块清单、管控名录和3吨以上产废企业智能监控体系，建设新清成1300万吨固废集中处理利用项目，创建土壤污染综合防治先行区;以190平方公里生态功能保护区和9大绿化工程为重点，大力开展植树造林，完成营造林20万亩以上，争当太行山绿化先锋;持续抓好洺湖公园、九龙山矿山生态修复公园后续建设与管理，高标完成上级下达露天矿山迹地生态修复任务，让更多的露天矿山“披上绿衣”，靠持续不断、铺天盖地的植绿增绿打造北方生态魅力绿城。各位代表!让武安的天更蓝、水更清、山更绿是我们每个人的心愿，我们要坚持不懈、久久为功地把各项生态环保工作往深里做、往实里做、往细里做，用实际行动共同守护好我们赖以生存的美好家园! （六）在城乡建设上持续攻坚突破。积极抢抓京津冀城市群发展机遇，瞄准“邯邢一体化、邯郸副中心”定位，以国土规划为引领，留足发展“大空间”，以超前理念、战略思维、开阔视野编好国土空间总体规划，合理确定功能定位、路网结构、产业布局、生态涵养和发展留白，严格规划即法，坚决打击各类违规违法建设，为城市可持续发展留足空间。以路网拓展为带动，拉开城市“大框架”，加快建设西二环、西三环北延、南二环东延、中兴路西延、新兴大街等道路，构建“大二环”闭合圈，形成“东到永峰线、南到南二环、西到西三环、北到旅游大道”的发展大框架。积极推进旅游环线、太行山高速连接线工程，谋划太行山高速与京港澳高速邯郸绕城段联络线，构建“高速闭合、环网相连、外通内畅、四通八达”的交通组织体系。以新区开发为重点，加快城市“大建设”，南部洺湖新区要加快高教园区、南洺河生态走廊、住宅小区、湿地公园等开发建设，进一步提升品质和颜值，打造武安的城市“会客厅”;西部西苑新区要加快开发建设，力促铜锣湾大型城市综合体全面落地，开建金融中心、室内童方城、五星级酒店、高端写字楼、室内铜锣湾MALL、室外商业金街，打造全业态、高品质、智能化、多功能的“武安CBD”，把铜锣湾广场建成武安的城市地标;东部以九龙山矿山生态修复公园为节点，搞好周边区域土地调查、规划与开发，加快打造武安“大绿肺、新绿城”;北部以企业退出为契机，提前谋划系统性、整体性开发，推动城区向北拓展。同时，全面建设南关商业步行街旧改项目，加快推进高坡、贾庄、下泉、三小河等城中村改造，推动旧城改造迈出新步伐。以精细管理为抓手，推动功能“大提升”,持续完善“水、电、气、讯、暖、雨、污”等基础设施，谋划实施洺湖污水处理厂、第三水厂、城东污水处理厂升级工程，改造城区老旧供热管网，扩能提升现有热源，引进新的企业热源，全面建设“智慧供热”，努力实现供热效率最大化，持之以恒抓好违法违规建设和小产权房整治，大力开展交通治堵、广告牌匾、马路市场、市容规范等专项行动，全力打造“宜居、舒适、靓丽、净美”的城市环境，积极创建省级文明城市。各位代表!历史上的武安被誉为“小北京”，今天的我们更需要倍加努力，把武安打造成“舒朗大气、品位高端、设施完备、管理精细”的现代化城市，让我们的“新武安”重塑昔日的“小北京”! （七）在实施乡村振兴上持续攻坚突破。聚焦农业强、农村美、农民富，做特做优现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，本着“规模化种养、标准化生产、产业化经营、多元化发展”，以优质谷子产业基地建设为重点，争创国家特色农产品优势区，面积稳定在25万亩以上;以清源、万乐现代设施农业蔬菜园为龙头，打造活水、管陶等错季蔬菜种植基地;以连翘、柴胡等中药材种植为主，培育药材种植新型经营主体，播种面积3万亩以上;以小米营养粉、营养乳、小米酒为带动，谋划实施一批农产品深加工项目;以智寿源、禾旺等现代农业示范园区为载体，争创一批省级现代农业园区。打造乡村振兴样板。深入开展农村人居环境整治“三年行动计划”，持续实施垃圾处理、厕所革命、污水处理、村容整治、村庄绿化、街道点亮等工程，启动乡村振兴示范区、示范村“1+23”计划，以活水村、七步沟村等为支撑，创建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的东太行乡村振兴示范区;依托各地资源优势，“一镇一村”打造23个“绿色生态、幸福宜居、富有特色、充满活力”的乡村振兴示范村。发展壮大集体经济。持续抓好集体产权改革，鼓励引导白沙、磁二等集体经济示范村摆脱依赖、转型升级、再创新业，本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林”，选树一批重点村，从规划、土地、资金、项目等方面大力扶持，通过合作社等形式最大限度“消零消薄”，打造一批农村集体经济发展“新的红旗村”。各位代表!习近平总书记强调，小康不小康，关键看老乡，我们要努力让农业更强、让农村更美，让父老乡亲的日子芝麻开花节节高、一年更比一年好，让武安的老乡全面进入小康社会! （八）在精准脱贫上持续攻坚突破。坚持“严标准,高质量”，确保未脱贫人口全部脱贫。持续抓好“两不愁、三保障”政策落实,严格脱贫责任和标准,强化干部包联、对口帮扶等工作机制,精准施策、精准发力,确保剩余贫困人口如期全部“清零”。强化“造血式、授渔式”，加快脱贫户向致富路迈进。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,着力培育新型职业农民,因地制宜开发特色种养、农村电商、家庭手工、乡村旅游等特色扶贫产业,切实增强造血功能,让贫困群众“就业不发愁，致富有门路”。坚决“防返贫、防新增”,力促脱贫人口持续稳定脱贫。严格落实责任、帮扶、政策、监管“四个不摘”,健全完善防返贫制度，探索建立社会救助基金兜底机制，建好用好精准脱贫精准防贫大数据系统，做到动态摸排、常态监测、综合扶持,确保应救尽救、应扶尽扶。做到“强机制、管长远”，探索解决相对贫困长效机制。探索研究“后脱贫时代”攻坚计划,充分激发相对贫困人群内生动力,构建“政府主导、社会参与、市场推动”三方发力长效扶贫机制,让每名群众都在自立自强中“富起来”。各位代表!发展的最终目的是让人民群众过上更好的生活，我们要始终把困难群众的冷暖记在心头，全面夺取脱贫攻坚的最后胜利，确保小康路上一个都不能少、一户都不掉队! （九）在保障改善民生上持续攻坚突破。今年民生实事将由各位代表票决通过，凡列入民生实事的，我们要不折不扣、坚决完成，凡未列入民生实事的，我们要列入政府工作民生事业重点推进、努力完成，真正以民生的改善换来群众的满意。一是优先发展教育事业。围绕解决“大班额、择校热、部分农村学校薄弱”等问题，进一步优化扩充城乡优质教育资源，加快建设育英小学，改扩建“光明、实验、西苑”三所小学，改造5所农村薄弱校和幼儿园，确保邯郸幼儿师范高等专科学校建成招生。二是提供优质卫生服务。学习借鉴“三明”模式，推进医药卫生体制改革，支持市一院创建三甲医院，谋划中医康养基地，建成投用眼科医院，加强县域“医共体”、乡镇卫生院和村卫生室“一体化”建设，巩固扩大基本医疗保障覆盖面，实现基本公共卫生服务项目常驻人口全覆盖，深化与国内一流医院合作，让群众不出武安就能享受优质医疗服务。三是提升完善基础设施。实施一批乡村道路和村庄主街道、小街巷硬化工程，重新铺设四里岩水库至城区水厂供水管线，开工邑城110千伏、投运鑫汇110千伏站主变扩建工程，彻底改造27个低电压村。四是加强“安居工程”建设。完成500户保障性住房补贴发放，加快安泰西区保障房建设，配建120套6000平方米保障性住房，为16万农户购买农房保险。五是健全社会关爱体系。新改建10家精品互助幸福院、1家特困人员集中供养机构、1家星级养老院，规范提升社会福利院管理，让65岁以上老年人免费乘坐公交车。六是稳步提升就业水平。广泛开展技能培训、就业指导，新增城镇就业5000人，下岗人员再就业1300人，就业困难人员就业400人，转移农村劳动力3000人，培训各级各类人员2100人次，让更多家庭有稳定经济收入。七是深化文化惠民工程。抓好博物馆、纪念馆等场馆的开放运营，改造提升图书馆、文化馆，经常性组织文化展览、讲座和“群众文化大舞台”等各类文艺活动，“送戏下乡、送电影下乡”6000余场次，不断丰富群众精神文化生活。八是大力发展体育事业。为85个村配备农民体育健身器材680件(套)，新建一批足球场地和一座仿真冰室内滑冰馆，依托文体中心、西部景区、九龙山矿山生态修复公园、南洺河生态走廊、洺湖新区等载体，积极引进国内知名赛事，广泛开展全民健身运动，打造“活力之城、青春之城、运动之城”。同时，全面做好第七次全国人口普查和“十四五”规划编制工作。各位代表!民生连着民心，民心就是最大的政治，人民群众的幸福生活就是我们的奋斗目标。我们要不放空炮、不来虚套、说到做到，把实事干成、把好事办好，真正让老百姓感到实实在在的变化，让民生事业给人民群众带来更多的幸福感、获得感! （十）在维护安全稳定上持续攻坚突破。始终牢树底线思维、增强忧患意识、提升防控能力，以“严防事故”为红线，毫不放松抓牢安全生产。深刻汲取事故教训，严格“党政同责、一岗双责、失职追责、企业主体”的责任体系，突出重点区域、重点领域、重点企业和薄弱环节，扎实开展隐患排查专项整治、打非治违、“双控”管理，坚决遏制各类事故发生。以“三个加大”为抓手，持之以恒抓好信访稳定。深度推进问题解决，全面加强依法治访，精准实施追责问责，持续强化市、乡、村三级信访网络，多方引导群众合法、合理、有序反映问题，确保信访秩序持续向好。以“除恶务尽”为目标，下大气力强化社会治安。全面加强公安派出所和公安队伍建设，积极构建“科技+智能”现代化治理体系，用好“天网天眼”，推广“人脸识别”，向纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终以高压态势严打各领域“恶霸”，积极创建“无黑无恶”城市，弘扬公平公正的社会正能量。以“严防严控”为关键，多措并举化解各类风险。突出抓好政府债务“控增量、消存量”，强化预算管理、严控财政支出，加强隐性债务监测，盯牢“联贷联保圈”、民间集资等风险点，强化金融机构监管，健全“源头把控、监测预警、高效处置”机制，坚决守住不发生区域性、系统性、行业性风险的底线。同时，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结的好局面。各位代表!武安工矿企业众多、社情群情复杂、风险隐患交织，不管什么时候都要牢牢紧绷安全稳定这根弦，一以贯之、一招不让、一盯到底地严管狠抓，为经济社会提供最基本的发展保障! 四、推进政府治理体系和治理能力现代化面对新时代、新任务、新要求，政府系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以十九届四中全会提出的“推进治理体系和治理能力现代化”为导向，强化政治引领，牢记使命担当，忠诚履职尽责，不断开创新时代政府工作新局面。一要坚定政治站位，以党的建设引领政府工作。把政治建设摆在政府自身建设的首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，拒绝理由、不讲客观，严格执行中央方针政策，认真贯彻上级各项决策部署，坚决维护市委集中统一领导和权威，确保各项工作落地有声、落责有果。二要带头苦干实干，以转变作风推动事业发展。坚决向“慢热状态、推拖心理、畏难情绪、疲沓思想”等作风顽疾开刀亮剑，从市政府班子做起，引导政府系统深入转变作风，对份内的事要一步上前，对交办的事要一抓到底，对认准的事要一盯到结，不推不拖、不等不靠，做到问题在一线发现、民情在一线汇集、工作在一线开展，真正靠实干苦干拼命干，打开工作局面、推动具体落实、赢得群众点赞。三要勇于开拓创新，以解放思想打开全新局面。纵观武安的古往今来，如果不敢试、不敢闯、不敢干，以前的武安就走不出“武安商帮”，当今的武安就冲不进“全国百强”。要大力弘扬善于创新、勇于创造、勤于创业的精神，彻底打破“干工作时的财政依赖思想、抓落实中的因循守旧思想、遇到难题的等靠观望思想”，真正把“改革的、市场的、资本的、创新的”好思路、好办法转化为“武安实践”，运用到调结构、上项目、治污染、搞建设、惠民生等各个领域，在解放思想中统一思想、在深化认识中提高认识，以思想大解放推动武安大发展。四要严格依法行政，以建章立制建设法治政府。严格按照法定权限和程序履行政府职能，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，健全重大事项集体决策机制，广泛听取各方面意见建议，特别是要加快政府治理体系和治理能力现代化建设，进一步健全行政运行、资金监管、工作落实等各方面制度,为经济社会发展提供法治化、制度化保障。五要坚持干净干事，以廉洁从政推进从严治政。以党章党规为镜鉴，以法规法纪为准绳，扎实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，认真遵守《准则》《条例》，驰而不息纠正“四风”，严格项目资金审计，严查违纪违法案件，不断加强重点领域和关键环节的监督制约，狠抓损害群众利益的懒政怠政行为和腐败问题，坚持道德高线、守好纪律底线、筑牢廉洁防线，全力营造干净干事、创业发展的良好环境。各位代表!身处百舸争流的发展新时代，站在不进则退的历史性关口，唯有奋勇争先，方能不负重托，唯有实干担当，才能铸就辉煌!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和武安市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，努力为建设经济强市、美丽武安而不懈奋斗!努力为全面建成小康社会而不懈奋斗!努力为建党100周年献礼而不懈奋斗!

  2025-07-09

• 【临漳县招商】2019年临漳县政府工作报告

  政府工作报告—2019年1月17日在临漳县第十五届人民代表大会第三次会议上临漳县人民政府县长于保叙各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，树牢“四个意识”、践行“两个维护”，稳中求进、底定超干，戮力同心、聚力攻坚，跑出了追赶超越的加速度，交上了稳健发展的成绩单，在建设富强美丽、文明幸福新临漳的时代征程中，再次谱写了新的篇章。 （一）全力以赴上项目、添动能，综合实力进一步增强。始终把项目建设作为发展“生命线”，招贤建筑科技园、昊瑞农机产业园等30个项目开工在建，华辰碳素、源宏制管等20个项目投产达效，项目建设后劲十足。桐和源食品7个月产品下线，中节能天然气8个月投入运行，创造了临漳新速度，呈现出规模扩大、质效提升、结构优化的好局面。始终把经济开发区作为重大引擎，园区污水处理、绿化美化等配套工程日益完善，承载功能显著提升;创新建立了入园预审制度，严把关口、分类推进，保障了项目质量;通过资产租赁、兼并重组、招大引强等方式，出清僵尸企业，盘活闲置资产，腾出土地800亩，解决就业2500人，处置经验全市交流推广。始终把经济建设作为第一要务，预计全年地区生产总值138亿元，增长8%;全部财政收入8.96亿元，增长25.8%，一般预算收入5.18亿元，增长16%;全社会固定资产投资118亿元，增长6%;社会消费品零售总额58.2亿元，增长11%;出口创汇5337万元，同比增长35.2%;城镇居民可支配收入29336元，增长8.5%;农村居民可支配收入15447元，增长8.8%;规上工业增加值增长11.8%;服务业增加值增长11%，经济运行在下行压力加大、环保管控异常严格的情况下，实现了稳中有进、逐月向好、逆势上扬，迸发了强劲活力。 （二）坚持不懈治污染、减排放，生态环境进一步优化。深入贯彻习近平生态文明思想，日日攻坚、时时攻坚，环境治理取得明显成效。全年PM2.5降到64微克/立方米、下降11.11%，全市第三;优良天数180天、增加8天，中度污染以上天数大幅减少，蓝天白云越来越多，年度空气质量综合指数全市第五，取得四年来最好成绩。突出抓好重点整治，“优企”，规范提升工业企业29家、餐饮饭店350家、加油站点42家、汽修行业21家，杜绝了涉气污染;查处违规车辆652辆、劝返1600余辆，保持了高压态势;污染源在线监控平台、热点网格监测平台、黑烟车智能识别系统、露天焚烧监管系统和14个乡镇监测站点投入运行，智能化防控手段和防控能力显著提高。“抑尘”，坚持“以克论净”，实施“五尘”共治，定期洗城、洗路，高标整治空地裸地102块、停车场13处、建筑工地25处，降低了扬尘污染。“禁烧”，坚持全域禁烧、全年禁烧，查处非法焚烧行为125起，形成了强大震慑。“增绿”，实施“两高”沿线、廊道绿化、村庄绿化等六大工程，打造了一批机关林、爱心林、巾帼示范林，累计造林1.5万亩，构建了“绿美临漳”。“治水”，组织开展“一河一策”专项行动，清理垃圾31.6万方，开挖土方3.5万方，封堵排污口45个，保障了清洁通畅。“净土”，全面开展土壤污染详查，完成非禁养区规模养殖场污染治理218家，关闭禁养区养殖场12家，有效净化了土壤环境。“整改”，主动认领，对号入座，逐件核实、逐件盯办，逐一建立了问题清单、整改清单、效果清单，完成了126件交办问题整改，回应了社会各界关切。 （三）矢志不渝促改革、扩开放，发展活力进一步迸发。全面深化重点领域改革，211个事项实现了网上办，149个事项实现了一趟清，55个证照内容实现了一张纸，政务服务四级互联，权力运行更加精简;承办了市级“双随机一公开”现场会，执法检查更加透明;成立了公物仓管理中心，资产管理更加规范。全面扩大对外开放，洽谈项目400余个、达成意向50个，高频焊管、钒氮合金等20个项目签约落地，合同引进资金100亿元，构筑了全方位、多层次的开放格局;抢抓国家政策机遇，争项目、争资金、争计划，高频对接央企、国企，争取上级资金12.8亿元，为经济社会发展注入了强劲支撑。全面激发创新活力，聚焦“双创双服”，解决问题71件，协调资金3.6亿元，并与河北工程大学签订了战略合作协议，新增石交所挂牌企业1家、省级孵化器1家、省级众创空间1家、高新技术企业3家、入统企业6家、市场主体5800户，实现了质量效益双向提升。 （四）持之以恒提品位、严管控，县城容貌进一步改观。坚持“双城同创、三生融合”，不断提升县城建设品位水平。一是严格规划引领。审核项目选址5个、建设工程设计方案35项;制定了《五级两规一导则体系》，启动了城乡总规修编，完善了新区建设规划，战略定位和空间格局日渐明晰。二是依法重拳拆违。坚守“绝不新增一处违章建筑”承诺，发现一处、查处一处，维护了良好建设秩序。以土地卫片执法、“两高”沿线和河道拆违为契机，铁腕整治、雷霆出击，拆违215块、620亩，打出了声势、形成了震慑。三是注重完善功能。启动了永阳路西延、广阳路西延等路网工程，实施了垃圾填埋场、体育健身公园等市政项目，红星美凯龙商业中心、信和商贸广场、教育园区、党员培训中心正在建设，实现了产城教融合发展。朱雀大道竣工通车，勾勒了新区重要轴线;临漳迎宾馆投入使用，弥补了一大短板。四是强化精细管理。精心打造了6条文明街、8条精品街，规范提升了一批农贸市场，县城面貌显著改观;创新运行了环卫市场机制，引入了社会资本，破解了管理难题;动员全县上下参与“双城同创”，红马甲、监督员、志愿者形成了一幅流动的风景;启动了车辆管控、老城改造、城区亮化、广告牌匾和弱电管线整治行动，路更畅通了、天更开阔了、秩序更规范了，卫生城顺利通过测评，文明城复检全省第 三、全市第一。整洁宜居的县城环境，既让老城群众有了更多获得感，也让新区群众有了更多自豪感;流光溢彩的临漳夜景，宜居宜人的县城风景，流光溢彩的临漳夜景，既让居住城里的临漳人，有了更多幸福感;也让身在外地的临漳人，有了更多荣誉感。 （五）坚定不移调结构、活机制，基础地位进一步巩固。立足资源优势，落实惠农政策，进一步促进了农村经济全面发展。一是农业增强。探索粮食绿色增产模式，提升农业综合生产能力，荣获全国小麦高质高效创建示范县、全国秸秆综合利用试点县;与中农国发签订了农副产品流通中心项目，与中国蔬菜流通协会签订了战略协议，组建了美临粮油、平原禾丰2家联合体，争列了3家市级农业园区，引领拉动能力逐步提升;举办了首届农民丰收节活动，以节为媒、弘扬品牌，极大提振了群众信心。二是环境优化。启动了城乡一体化垃圾转运试点，组织开展了农村垃圾大会战活动，清理垃圾杂物12.6万方、残垣断壁1350处，改造厕所1608座，铺设污水管网24.6公里，整治利用空闲宅基地2250处，培树了一批农村人居环境示范典型。三是机制灵活。深化农村产权制度改革，明晰集体产权关系，确权农村土地30万块、63万亩、11万户;探索全托管+半托管模式，流转土地面积22.5万亩，专业合作社、家庭农场等经营主体达到550家，规模经营规范有序，赢得了省现场会的胜利召开，荣获全省农民合作社整县推进高质量示范县。 （六）积极稳妥抓开发、壮产业，文化底蕴进一步彰显。在文化旅游上，三台景区改造提升、邺南城宫殿区考古等项目进展顺利，文化产业的带动越来越强;编制完成了《全域旅游规划》，开发了一批文创产品，承办了一批研讨活动，让更多人了解临漳文化，提升了对外知名度。全年累计接待游客369万人次，综合收入40.8亿元。在文化惠民上，举办了“首届中国建安诗歌文化节”“春季邺城文化旅游周”“彩色周末”“欢乐城乡”等文旅活动，承办了“河北省邺城半程马拉松”“全国青少年体育冬令营”等体育赛事，揭榜了“时代新人·河北好人”“善行河北·德耀邺都”荣誉名单，设立了央视艺术人才选拔基地、燕赵少年读书活动示范基地，培育乡村骨干1000余人，文化下乡2600余场，浓厚了全民健身氛围，丰富了群众业余生活。 （七）尽心尽力惠民生、防风险，幸福指数进一步提升。我们时刻把贫困群众放在心中，安排2127名干部结对帮扶，逐户建立台账、完善政策，逐户开展“一访二看五帮扶、三日一网和四级倒查”活动，栽下结亲树、铺下幸福路，实现了低保、医疗、教育、安居“四个全覆盖”;定期组织精准脱贫擂台赛，晒工作、找差距，讲亮点、比作为，凝聚了脱贫攻坚的强大合力。累计投入扶贫资金3750万元，实施产业项目1239个，安排公益岗位1366个、就业536人，2018年脱贫2392户、8598人，小康路上迈出了坚实一大步。我们主动防范化解重大风险，清除不良贷款1000万元，净化了信用环境;检查企业4100家次，消除隐患5700余处，提升了安全防范能力;强化国有资产监管，严禁部门和国有企业违规举债，避免了恶性循环;深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击、严厉惩治，查处涉恶团伙11个、起诉判决5件18个、逮捕23人。我们聚力办好民生实事，累计投资16亿元，持续改善道路交通、医疗卫生、供热供水、教育教学条件，让行的安心、吃得放心、住得舒心成为人民群众新时代的“幸福标配”。新建校舍33所，招聘教师252名，中考成绩位居全市第二，实现了历史突破;高标打造了乡道南杜线和章里集绿色林带，拓宽改造了后显线、孙陶李庄线，树立了标杆样板;实施了城区集中供水管网改造，县城居民喝上了优质长江水;规范了24家农村水厂，破解了遗留症结;启动了食品安全三年行动计划，开展了私屠乱宰“风暴行动”，严密防控非洲猪瘟疫情，保障了群众饮食健康;顺利托管了南徐村等4个村，促进了地域融合，拓宽了发展空间;围绕涉众、涉房、涉军等重点领域，消除了一批隐患纠纷、化解了一批信访积案，维护了和谐稳定局面。 （八）凝心聚力强攻坚、破难题，干部作风进一步锤炼。面对重点工作、难点问题，各级干部不推诿、不退缩、不避险、不畏难，彰显了过硬作风。在房地产解遗上，成立了“攻坚专班”，组建了“阳光服务团”，盘活了一批烂尾项目，破解了一批“入住难”“办证难”问题，赢得了社会各界赞誉。在违建拆除上，拆除违法建筑14.6万平方米，违法占地17.2万平方米;尤其是聚势攻坚、乘势而为，两天时间拆除了168亩的金凤市场，一天时间拆除了5000余平方米的北环违法建筑，拆出了民心、拆出了规矩、拆出了空间，拆掉了多年历史顽疾。在“美丽城中村”创建上，县直单位帮扶，乡村两级用力，硬化街巷740条、35.76万平方米，栽植树木5万余棵，打造了一批精品村，实现了“硬、绿、净、美”目标。在“煤改”工程上，面对90个村、3.7万户的艰巨任务，四套班子齐上阵，全体干部强攻坚，汇聚了一个号、一条心、一股劲的临漳力量，保障了清洁取暖，守住了蓝天白云，干得漂亮、干得彻底、干出了临漳干部的精气神! （九）驰而不息肃法纪、优服务，政府自身建设进一步加强。全面从严治党更加深入，严格落实中央八项规定实施细则精神，深入开展“一问责八清理”“回头看”专项整改、扶贫领域作风和腐败问题专项治理、纠正“四风”和作风纪律专项整治，全力做好中央和省委巡视反馈意见整改，政府公信力和执行力明显提升。依法行政步伐坚定，通过坚决严肃的拆违拆迁、秩序整治等系列行动，干部群众执法守法的规矩意识明显增强;通过健全完善行政审批、财政审计、招标投标等系列制度，堵塞了风险漏洞，保障权力阳光运行;通过启动实施法治进校园等全民普法活动，遇事找法、办事靠法、解决问题用法的氛围越来越浓，依法行政向前跨越了一大步。权力运行阳光透明，自觉接受县人大、政协和社会各界监督，全年办复人大代表建议、政协提案268件，办结率达100%;严格落实行政执法“三项制度”，深入推进各类公开清单，保持了风清气正、为民务实的政治生态。各位代表!面对繁重复杂的工作任务，面对错综交织的各类矛盾，面对急难险重的诸多难题，我们激情奋斗、砥砺奋进，顶住了压力、经受了考验。回顾2018年，极不容易。迈出的每一步、成绩的每一分，都体现了各级党员干部的不懈努力与孜孜付出，浸透着全县上下的点滴心血和辛勤汗水，是我们一路走来共同奋斗、并肩作战的成果!回顾2018年，极不平凡。全县上下坚信“关键在人、核心靠干”，放下了迟疑，扛起了担当，越是艰难险阻、越是勇往直前、越是负重前行、越是迎难而上，闯过了一个又一个难关，取得了一个又一个胜利。回顾2018年，极不寻常。夜查时披星戴月的坚守，拆违时刚正不阿的决断，扶贫时用心用力的真情，项目建设时火热的攻坚场面等，画面历历在目，场景记忆犹新，必将书写临漳历史上永不褪色的时代华章。在此，我谨代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向政法干警、驻临部队和武警官兵，向关心支持临漳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：全县正面临着转型升级与赶超先进的双重压力，一些长期积累的矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战却不断涌现。一是工业拉动能力弱、县城吸聚能力弱、农业创新能力弱、文化转化能力弱的问题，尚未明显改观;面对特殊年份，个别企业开工不足、生产经营困难，个别企业投资强度低、亩均税收少，“要素供应偏紧与闲置停产现象”并存，经济增长的基础不实、动力不足。二是社会建设存在诸多短板，劳动就业、社会保障、财政收支、群众利益诉求等方面，都面临较大挑战，民生改善任重道远。三是政府作风建设亟待加强，部分干部思想解放不够、落实能力不强，“四风”问题依然存在，影响工作实效。对此，我们一定坚持问题导向，以永远在路上的勇气，强化责任担当，持续攻坚克难，奋力开创政府工作的新局面! 二、2019年目标任务和主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。从国家形势看，新时代的大政方针，让我们有了把握机遇的深厚底气;新时代的奋斗目标，让我们有了把握机遇的决心信心。特别是壮大实体经济、支持民营企业、实施乡村振兴、推动全面开放、增强文化自信等重点战略全面铺开，为我们发挥优势、跨越发展提供了广阔空间;国家积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策保持中性，结构政策发挥更大作用，社会政策更加注重民生，为我们乘势而为、持续发展增添了诸多保障;京津冀协同战略深度拓展、中原经济区协作战略持续发力，临漳地处两大国家战略交汇处，为我们承接辐射、借力发展带来了难得机遇。从自身条件看，通过全县上下的共同努力，我们建设了一批优质项目、培育了一批主导产业，必将为高质量发展奠定坚实基础;我们营造了风清气正、清廉守法的政治生态，必将汇聚全民创业、建功立业的正能量;我们锻造了一支政治坚定、敢打敢拼的干部队伍，必将为各项工作高效落实提供有力保障。各位代表!在这个千帆竞发、百舸争流的时代，只要我们把握危中有机、善于化危为机，鼓足勇气、卯足干劲，就一定能够战胜各种风险挑战;只要我们紧紧依靠全县人民，保持“打硬仗、闯难关”的坚韧，保持“善作为、久攻坚”的干劲，一棒接着一棒跑，就一定能够大步走向更加美好的未来!根据县委十一届六次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对河北重要指示批示和中央经济工作会议部署，认真落实省委九届八次全会和市委九届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进、底定超干，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，持续增强园区、县城引领带动作用，培育文化旅游和农业现代化增长极，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以建设富强美丽、文明幸福新临漳的优异成绩，庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：全县生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长12%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，服务业增加值增长11%，城乡居民人均可支配收入均增长8.5%，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率等污染物排放量完成市定目标。实现上述目标，稳是大局、进是关键，必须夯实发展基础，提升发展质量，把经济增长保持在合理区间;必须弯道超车、硬地起跳，实现更高质量的发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。重点做到七个着力、七个新突破： （一）着力发展实体经济，在提高质量效益上实现新突破。坚持以“八字方针和六稳要求”为准则，做到培育和引进并举、双创与双服互动，让实体经济发展壮大、市场主体活力迸发。1、突出项目建设，扩大有效投资。突出抓好“1523”工程，即1个超50亿元战略项目，5个超10亿元龙头项目，20个亿元开工在建项目，30个竣工投产项目，年度投资100亿元，以高质量的投资“优结构、扩总量”。突出抓好项目管理，签约项目抓落地、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产，逐一明确包联责任人、制定路线图、列出时间表，实现投产达效，以高质量的收益“稳增长、添税源”。突出抓好项目储备，谋划一批关联度高、市场前景好、财税贡献大的项目，补充和优化项目库;持续加大“三争”力度，促进更多项目进入上级计划盘子，以高质量的项目“增投入、育动能”。2、夯实平台基础，发挥园区作用。突出质量变革、效率变革、动力变革，着力打造经济发展隆起带。强化功能定位，做强主导产业。围绕工业转型三年计划和“千企转型”行动，结合装备制造及钢后加工、新型建材、食品工业现状，进一步明确导向重点，完善产业配套，以“强链”促进传统产业转型升级，以“补链”引领新兴产业茁壮成长，以“延链”实现上下游深度融合，打造规模体量大、专业化程度高、支撑带动力强的特色集群。严格园区管理，实现节约发展。把好能评、环评、安评、水评关，严禁“三高一低”项目进区入园;强化亩均产出核算，鼓励建设多层厂房，实现节约集约目标;深化闲置土地清理专项行动，综合利用行政、法律、经济手段，出清“僵尸企业”10家以上。3、优化营商环境，激活民营经济。构建“亲”“清”政商关系。全面落实省40条和市12条政策，完善包联制度，实化包联责任，摸清企业的难点、痛点、堵点，拿出管用见效的实招、硬招、新招，做到亲而有度、清而有为。精准搞好金融服务，定期开展银企对接，用硬性考核保证质的突破;精准落实差别化管控措施，培育“环保领跑者”企业，确保应急响应期间不受影响;精准帮扶碳素、铸造、食品等外贸企业，用好国际国内两个市场，实现外贸稳步增长，为民营企业鼓劲加油、排忧解难。始终坚持两个毫不动摇。深入开展减税降费专项行动和行政事业性收费规范年活动，收费项目只减不增，切实减轻企业负担;依法维护民营企业合法权益，宣传和培树一批先进典型，让企业家在生活上受尊重、社会上有影响，营造良好外部环境。持续实施“双兴战略”。加大县内企业家培育力度，引导县内企业家发扬“工匠精神”，开展“二次创业”，创建现代企业制度，提高经营管理水平。年内，争创名牌产品2个、中国地理标志商标1个、省中小企业名牌产品1个，数字化车间1—2个，壮大微观主体经济实力。 （二）着力打好三大攻坚，在补齐短板弱项上实现新突破。针对突出问题，打好重点战役，久久为功、务求实效，让天蓝地绿、人民幸福、社会和谐。1、坚决打赢防范风险攻坚战。坚持准确预判、科学应对，营造良好发展环境。防范化解金融风险。深入推进六大专项行动，严厉打击恶意逃废债务行为，降低不良贷款率;建立健全预警防范机制，加强合作社、典当行、互联网金融等非法集资风险监管，消化存量、遏制增量;依法妥善解决政府债务，打开“前门”规范举债融资，堵住“后门”杜绝违规举债，防止隐性债务增长。防范化解安全风险。严格落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，完善应急预案，提高处置能力，确保不发生重大安全事故;扎实做好油气管线、危化产品、交通运输、食品药品、人员密集场所等重点领域的大排查、大整治，保证安全形势持续稳定。防范化解稳定风险。突出“深挖根治和一案三查”，既打击“显性黑恶势力”、又彻查“隐性黑恶势力”，推动“扫黑除恶”专项斗争纵深开展;全力抓好治安管控，创新社会治理格局，拓展警网、织密天网、完善民网，最大限度减少违法犯罪;畅通信访渠道，规范信访秩序，化解信访积案，确保社会和谐稳定。2、坚决打赢精准脱贫攻坚战。对照“两不愁三保障”目标，持续用力、精准帮扶，年内，全部脱贫到位。培育产业，巩固脱贫成效。统筹“后三年”和“三年后”，科学谋划一批符合临漳县情、符合群众意愿、具有生命力的扶贫产业、扶贫项目，防止一阵风、一把抓，增强可持续发展能力，让群众“脱真贫”。扶助结合，增强造血功能。既要坚持脱贫不脱政策，按照“财政投入只增不减”原则，严格执行教育、医疗、住房等保障措施，让贫困群众享受更多实惠;强化自主脱贫的正向激励，做到扶贫与扶志相结合，鼓励贫困群众自力更生、勤劳致富，让群众“真脱贫”。多措并举，完善防贫机制。开展贫困人口退出“倒查”工作，研究解决收入水平略高于贫困户的群体，缺乏政策支持等新问题，探索“群体式参保、基金式管理、社会化经办”防贫运行机制，确保脱贫群众“不返贫”。3、坚决打赢污染防治攻坚战。突出目标导向、问题导向、结果导向，科学治污、协同治污、铁腕治污，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。共同携手保护蓝天白云，持续实施煤改气、煤改电工程，实现清洁取暖;强化散煤治理，严格市场管控，确保散煤清零。深化“六个三”扬尘综合治理，严格道路“双五双十”“以克论净”标准，建立“天地人车”一体化监控系统，确保PM2.5浓度持续下降。涉气企业统一建立监管平台，实施远程监管，保证全时达标排放。深化“散乱污”专项整治，防止死灰复燃和虚假整改，实现“动态清零”。聚焦各级交办问题，建立四个清单，落实五个一工作机制，明责加压、挂账推进，切实解决一批生态环境突出问题。共同携手保护河湖安澜，深入开展水污染防治“1+12”行动，完成县城污水处理厂改造升级和玄武湖清淤整治，提升断面水质;加快柳园镇污水处理厂建设，年底具备处理能力;强化水源地保护、出水断面监测、入河排污口整治、河道垃圾清理，不断改善水环境质量;制定污水处理收费细则，按照标准征收到位，提升企业和群众节水、护水意识。共同携手保护田园净土，突出抓好全县土壤污染状况详查，年内完成耕地土壤环境质量清单，分类施策、分类施治，严密防控毒地开发和土壤污染隐患，全力保持“田园净土”。 （三）着力深化改革开放，在激发动力活力上实现新突破。以改革破解发展难题，以开放聚焦优势资源，实现更大领域改革、更广范围开放，为全县经济社会发展注入更多新的动力活力。1、抓改革、增动力。深入推进行政机构改革，优化再造审批流程，破除各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，做到服务更优、监管更强。深入推进“放管服”改革，完善“两平台、一中心”建设，强化“双随机、一公开”监管，提升“互联网+政务服务”水平，做到企业张嘴、干部跑腿;年内，企业开办时间和项目审批时间减半，企业和群众办事最多跑一次。深入推进开发区改革，科学设置内设机构，形成扁平高效体系;要创新人事薪酬制度改革，打破原有身份界限，以岗定薪、按绩定酬、酬随绩走，激发内生活力。深入推进财政体制改革，能由社会力量承担的，全部推向市场，变“花钱养人为花钱办事”;要强化公物仓管理运行，实现资产高效配置;做强政通投融资集团，全面监管好、运营好国有资产，实现保值增值，防止流失。深入推进城管执法、农牧执法等综合改革，解决多头执法、无序执法问题，进一步提高管理服务水平。2、抓招商、添活力。坚持走出去、请进来战略，多角度、分层次开展招商引资活动，提高精准性和实效性。盯紧重点领域抓招商，突出对接国企央企、国际国内500强和上市公司，积极承接京津地区和长三角、珠三角产业转移，力争更多项目入驻临漳，走靠大联强之路，构筑多元开放格局。转变思维方式抓招商，更加注重由“引资向选资”转变，把品牌、技术、市场成熟的项目作为重点，来了就可复制，迅即产生效益;把小、精、特、专企业作为重点，抢占制高点、增加就业量;把亿元项目作为重点，抓大不放小，实现“顶天立地与铺天盖地”相得益彰。强化合作配套抓招商，以培育百亿级产业集群和战略新兴产业为主攻方向，招关联企业、招协作企业，引上游、接下游，实施战略重组，搞好强强联合，形成客商云集、项目会聚局面。3、抓创新、提效力。深入实施科技创新三年行动计划，突出抓好经开区三产服务中心、创客空间、孵化基地的运营管理，发展众创、众包、众筹模式，催生新的经济业态;对于一些成熟的微小企业，适时推向市场、推向园区，增加“个转企、小升规”数量。深入实施人才“双百双千”工程，推行邺城人才绿卡制度，进一步密切高校院所、科研机构的合作关系，转化一批科技成果。年内，新增市级科技孵化器和众创空间2家、高新技术企业4家、科技型中小企业80家。 （四）着力加快城建管理，在提升品位品质上实现新突破。坚持建管并重、双城同创，全力打造宜居宜业、生态幸福之城。重点抓好一个中心、三个结合：一个中心，即以县城扩容提质为中心，增强服务群众、支撑发展整体功能。要完善路网格局，体现便捷。统筹推进基础设施向北延伸，改造北部出口，拓展新区框架，实现融合发展;谋划齐桓公大道南延工程，启动临邺大道东延、建安路东延、漳河大街南延工程，实施邺都大街、西门街、东门街和建安路改造工程，优化县城路网，提高通畅能力。要增强功能品位，体现宜居。谋划建设政通便民公园及公共停车场、新广播电视塔、科技馆等基础设施，精心打造朱雀大道滨水景观，补齐城市短板，彰显“县城魅力”;全面推进红星美凯龙、特色商贸风情街区等项目，合理布局商业网点、教育设施，聚集生产要素和人气财富，活跃商贸经济，构筑“县城支撑”。要建好配套设施，体现便民。健全完善游园、公厕、垃圾点、菜市场、停车场等服务设施，适时启动西北角村棚户区改造工程，让老城居民生活更加方便舒适。三个结合：一是与规划引领结合，布局好城市。结合“五级两规一导则”体系，科学审视县城形态、空间尺度，统筹考虑总体规划、专项规划，合理确定街区风格、道路景观、色调参数等建设导则，精准控制用地性质、规模体量、建筑密度等内容，做优面子、做强里子，提升城市规划水平。牢固树立“规划即法、执法如山”理念，维护规划刚性，强化巡查监管，严厉打击违法违规行为，避免随意变更，树起城建典范。二是与特色内涵结合，装扮好城市。围绕“四个进城”战略，在单体建筑中体现低碳理念、在公园街区中体现海绵理念、在整体建设中体现韧性理念，突出一街一景，建好品质之城。持续实施文化进城，彰显汉风魏韵、古邺特色，善于用建筑的语言、去传递临漳的底蕴，延续历史文脉，提升县城气质;持续实施水、绿进城，建好森林公园，扩大绿面、增加绿量，创建“林城相融、林路相随、林水相映”的国家森林城市，让城市融入自然、让居民感受生态;持续实施健康进城，广泛开展全民健身运动，促进竞技体育、团体活动全面发展，增设一批健身设施、完善一批游园节点，让群众享受更加普惠的健康产品。三是与精准管控结合，运营好城市。注重发挥数字城管作用，强化公安、交警平台对接，运用大数据、物联网等信息技术，落实网格监管职责，坚持“定期巡查”机制，形成精准监管格局。尤其是要强化交通违法整治长效监管，全面施行“路长制、巷长制”机制，彻底解决停车难、停车乱、马路市场、乱丢乱挂等问题，进一步提升群众出行幸福感。着眼细微管理，从便民市场到便道修补，从社区卫生到商贸摊点，从绿化美化到公共秩序，从群众最关注的问题入手，从县城最薄弱的环节发力，紧盯每一个节点、补齐每一个短板，让最偏僻的地方都能感受创城成果，用绣花功夫打造文明临漳。严控土地一级市场，规范收储开发机制，盘活存量资产、激发无形资产，科学聚集建设资金;拓宽融资渠道，撬动社会资本投入公益事业，激活繁荣县城经济，实现“以城养城、以城建城”的良性循环。 （五）着力推进乡村振兴，在发挥潜能潜力上实现新突破。坚持农业农村优先发展，育产业、补短板、强基础，让乡村经济释放潜能、充满生机。1、推进农业全面升级。深入实施农业供给侧结构性改革、现代农业园区建设等系列三年行动计划，促进一二三产融合发展。立足“三权分置”，扩大流转规模，引导群众与种养大户或龙头企业项目合作，发展适度规模经营，积累壮大集体经济。年内，土地流转率达到35%以上，起到防范风险、融合政策的目的。围绕“四个农业”理念，按照“一减四增”原则，调优农业结构，培育张村辣椒、邺城西葫芦、杜村红薯等一批具有县域特色的富民产业，让好产品卖出好价钱;以粮食生产功能区划定为引领，严格落实粮食安全责任制，抓好玉米、小麦生产管理，建设优质商品粮生产基地，让粮食生产再上一个新台阶。注重激发群众的创业激情，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，发展劳动密集型产业，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现一村一品、一乡一业。年内，每个乡镇打造2—3个特色产业精品村，带动农民群众共同致富。2、搭建乡村振兴平台。结合现代农业园区和国家农业综合开发项目，对内，提升建设的水平和档次、做强配套;对外，引进战略龙头的资金和技术、做优产业，打造多种功能为一体的标杆亮点，以内生树样板，以外引促活力，引领现代农业发展。根据《农业园区三年行动方案》，发挥乡镇特色优势，合理规划布局种养基地，重点依托美临粮油打造万亩花生基地，依托中农国发打造万亩韭菜基地，释放农业发展空间。同时，增上一批农副产品精深加工项目，规划一批农产品交易市场，提升转化升值能力。年内，创建省级农业园区1个，市级农业园区1—2个，让能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。3、改善农村人居环境。以《农村人居环境三年整治行动》为准则，抓好农村生活垃圾、污水处理、厕所革命、供暖供气、沟塘整治，实现面貌整体改观。持续实施农村“三清一拆和硬、绿、净、美”行动，提升农村医疗卫生、社保养老、文化教育等公共服务水平，让祖祖辈辈生活的家园更加幸福宜居;鼓励村民共建、图强振兴，真正建设“可复制、永不走”的美丽乡村。年内，创建美丽宜居村庄20个、最美庭院200个。 （六）着力壮大文旅产业，在传承文风文脉上实现新突破。坚持以文强县、以文惠民，让厚重的文化彰显乘数效应。1、实施“挂牌+项目”攻坚。把2019年确定为“邺城国家考古遗址公园项目挂牌攻坚年”，破解土地瓶颈制约，集中力量打造“三区两线一带”工程。三区，即模拟展示三台遗址区、邺南城宫殿区、宗教礼制建筑区，让独特的历史文脉焕发出应有的光彩。两线，即打造“高速口—三台—广德门和马义线—宫殿区—朱明门”两条旅游线路，对内串珠成链，对外与华强项目同频共振、互为借势。一带，即依托漳河故道和原始林场，统筹进行绿化改造，打造集自然特色、原始生态、旅游休闲为一体的“绿享空间、绿意天地”。2、实施“引擎+战略”攻坚。发挥文化园区主体作用，完善园区路网工程，拉开园区框架，提升园区功能。持续开展“大招商、招大商”活动，加大与中青旅、中文在线等文化企业的联系，加强与国家对口部门、专业单位的对接，招引战略投资，吸引先进理念，做好借智借力文章。年内签订2-3个战略协议。3、实施“品牌+推介”攻坚。坚持古为今用，创作体现古邺文化的文艺作品，培育体现历史底蕴的文创产品，建设传承基地，发展文化企业，解放生产力、增强拉动力。举办博物馆日、高峰论坛和中原文化走亲系列活动，让更多人了解临漳、来到临漳、感受临漳，让静止的历史遗存变成现实的经济动能。 （七）着力办好民生实事，在共享发展成果上实现新突破。坚持以人民为中心发展思想，强化投入，办好实事，让民生答卷更有温度、群众幸福更有质感。一方面，全面发展社会事业。优先发展教育事业，实施中小学幼儿园建设三年计划，学前三年毛入园率达到94%，义务教育集团化覆盖率达到100%，缓解中小学生“择校热”“大班额”问题。深入推进全民参保计划，继续提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、机关事业单位工资和津补贴，低保特困补助标准增长10%左右，让人民群众有满满的获得感。深化“四医联动”改革，落实家庭医生签约服务，建好农村“健康小屋”，促进优质医疗资源下沉，提高医疗保障水平;持续推进食品药品安全提升工程，加大抽检频次，深化市场专项整治，保证群众饮食用药安全。坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、租购并举的住房制度，持续加大公租房和廉租房保障力度，让困难群众都有一个舒心的家。全力做好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等群体就业，新增城镇就业5000人，转移农村劳动力2470人，进一步拓宽就业渠道。鼓励社会资本兴办养老机构，落实养老扶持政策，让老年人生活更加殷实、更有保障。同时，统筹做好新闻广电、民族宗教、物价管控、扶老助残、妇女儿童等项工作，让改革发展成果更多地惠及全县人民。另一方面，全力办好10件实事。①持续推进515国道(临漳段)项目前期，启动临邺大道东延工程，完成茶柳线中修工程，改造一批“四好农村路”，提升县域通达能力。②实施农村中小学“改薄项目”，改善教育条件;补充招聘一批优质教师，提高教学质量;持续加快教育园区建设，县城新增1所初中、3所小学、1所幼儿园，改扩建部分中小学，提升教育承载能力。③启动全民健身中心建设，推进民政事业服务中心、党员培训中心投入使用，提供普惠共享的养老、健身和素质提升场所。④投入5000余万元改善贫困群众生产生活条件，实现全部稳定脱贫，提高兜底保障功能。⑤投资1170万元，完成洹河(临漳段)整治和胡口桥改造工程，方便生产生活，保障行洪安全。⑥加快推进农村置换用水改造工程，让群众喝上优质长江水。⑦加快推进县医院医养结合和中医院病房改扩建项目，提高医养保障水平。⑧持续开展60岁以上老人免费体检和妇女“两癌”筛查活动，提升全民健康水平。⑨深入实施农村人居环境整治行动，重点抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升工程，城乡垃圾清扫、收集转运、处理一体化实现全域覆盖。⑩启动县城路网北拓工程，改造县城北部出口，畅通托管村进城道路，增强群众福祉。 三、加强政府自身建设新时代要用新思想武装头脑、新时代要用新担当展示作为、新时代要用新作风塑造形象。我们一定忠诚履职、勤勉尽责，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，永葆清廉本色，和全县人民一道努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的崭新业绩。 （一）坚定理想信念，注重勤学善思，始终做到忠诚为政。坚持党的全面领导，把“四个意识”“两个维护”落实在灵魂上、落实在岗位上、落实在行动上，做到思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心，保证政令畅通、令行禁止。把学习作为一种责任、一种追求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以厚实的理论基础，更加坚定对党的绝对忠诚，提升善思善谋的能力本领，寻找契合县情的发展路径，真正以学固本、以学立德、以学增智、以学兴业。 （二）牢记初心使命，践行服务宗旨，始终做到为民执政。坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让人民共享发展成果;深入推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五大行动，切实做到为民服务程序简化、效率提高;坚持从县政府领导班子做起，带头深入一线、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，让人民群众有更多的、更直接的、更实在的获得感、幸福感、安全感。 （三）坚持求真务实，勇于担当尽责，始终做到实干实政。时刻满怀激情、攻坚克难，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，争做新时代的奋斗者、实干家、先锋队;把马上就办、办就办好作为准则，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神，全力以赴、干事创业，保证关系发展的事、群众期盼的事，干一件成一件，件件落实;坚持久久为功，以“钉钉子”精神，一锤一锤敲，一步一步来，让经济社会事业发展掷地有声、落地生根，干出让人民群众看得见、摸得着、真满意的好成绩。 （四）崇尚民主法治，规范权力运行，始终做到依法行政。把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程，严格落实法律顾问制度，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，不断提高政府民主决策水平;善于用法治思维和法治方式化解矛盾、改革发展，做到依法管理、依法行政;主动接受人大法律监督、政协民主监督、公众舆论监督，加大政务公开力度，拓宽信息公开渠道，让权力始终在阳光下运行。 （五）筑牢清廉底线，严守纪律规矩，始终做到廉洁从政。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格遵守《准则》《条例》，认真履行“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;突出土地出让、财政审计、工程项目、招投标等重点领域、关键环节的防控监督，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,真正把权力关进制度笼子;坚守廉洁底线，深入贯彻中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，严于律己、持廉守正，努力营造政府系统风清、气正、劲足的良好政治生态。各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下，同心同向、凝神聚力，咬定目标拼命干，撸起袖子加油干，为建设富强美丽、文明幸福新临漳而努力奋斗，以优异成绩向祖国70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-09

• 【邯郸招商】2020年邯郸市人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月15日在邯郸市第十五届人民代表大会第六次会议上邯郸市人民政府市长张维亮各位代表：现在，我代表邯郸市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会取得重大进展的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念推动高质量发展，较好完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。――主要指标稳步增长。预计全市生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长7.6%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总值增长29%，实际利用外资增长6.9%。全部财政收入完成466.5亿元，增长6.5%;一般公共预算收入完成262.1亿元，增长7.7%;新增贷款475.1亿元，增长73.1%。一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速位居全省前列。――产业结构日益优化。预计服务业增加值增长10%;高新技术产业、装备制造业增加值分别增长25%、14%，占规模以上工业比重分别达15.1%、17.7%，占比分别提高2.6个、1.4个百分点;六大高耗能行业增加值占比下降2个百分点。――生态环境持续改善。预计单位生产总值能耗下降6%，超额完成省定任务。空气质量改善实现“两降一增”，PM2.5平均浓度65.5微克/立方米，下降1.5%;空气质量综合指数6.77，下降1.2%;优良天数165天，增加4天。10个地表水国省考核断面达标率100%，9个断面优于年度考核目标，水环境质量“十三五”以来最好。营造林103万亩，森林覆盖率达33.7%左右。――脱贫攻坚成效明显。全市所有贫困县、贫困村脱贫出列，3.6万贫困人口稳定脱贫，大名、魏县44个村11个易地扶贫搬迁项目全部建成，魏县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，我市精准防贫做法在全国推广。――民生水平断提高。城镇新增就业14.5万人，城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长9%、9.8%。城市棚户区改造开工3180套、建成1050套，农村危房改造竣工2459户，均超额完成年度任务。一年来，面对错综复杂的国内外形势，面对去产能、调结构、治污染等繁重任务，我们凝心聚力、积极应对，奋力推进创新发展、绿色发展、高质量发展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 （一）供给侧结构性改革持续推进。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，确立“532”主导产业，强力实施省市系列三年行动计划，着力提高供给质量。项目建设取得显著成效。始终坚持“三集中”机制动摇，坚持项目建设一条主赛道动摇，坚持以优质项目稳增长、调结构、促转型动摇，与中车、浪潮、铜锣湾等企业签约合作项目370个，集中开工项目292个，集中观摩项目160个，56个省重点项目、300个市重点项目均超额完成年度投资计划，经济技术开发区中建材碲化镉发电玻璃、成安雄富光电等项目开工建设，武安格力智能装备基础件产业基地一期、峰峰矿区中擎创电子智能设备、曲周四季沐歌清洁采暖设备等项目投产。去产能任务圆满完成。压减退出炼铁产能117万吨、炼钢产能120万吨、煤炭产能105万吨、焦炭产能70万吨、水泥产能88.3万吨、火电产能6.6万千瓦。传统产业提档升级。深入开展“千企转型”行动，实施技改项目551个，技改投资增长10.6%。新增“专精特新”中小企业36家、省级单项冠军企业19家，邯郸工业设计中心投用。新兴产业加速成长。预计战略性新兴产业增加值增长17.7%，占规模以上工业比重达11.8%，占比提高1个百分点。文旅产业繁荣活跃。第四届市旅发大会在武安成功举办，涉县荣获国家全域旅游示范区，馆陶粮画小镇、涉县韩王九寨荣获4A级景区，方特国色春秋主题乐园开业，太行红河谷高质量旅游经济带规划建设全面启动。预计全市接待游客8036万人次、旅游总收入977亿元，分别增长15%、22%。 （二）污染防治攻坚全面深化。聚焦生态环境突出问题，科学施治，靶向攻坚，铁腕治污。大气污染综合治理持续加强。深入推进清洁取暖，完成“双代”改造55.15万户，数量约为前4年之和，对未改造的实行洁净煤保供。严格重点行业企业治理管控，邯钢老区退城整合前期工作扎实推进，钢铁、焦化、水泥、陶瓷、玻璃行业完成超低排放改造，火电行业实现深度治理，4145家涉气企业建立排放数据库，实行差异化定量管控和正面清单监管，重点企业铁路运输平均占比86%，取缔黑加油站点198个，我市列入省机动车污染防治试点。水和土壤污染防治有序推进。全力护好水、去差水、治污水、净河水，7条重点河流水质全部达标，消除劣五类水体，完成县级饮用水水源地规范化建设。深化土壤污染防治，农业面源污染治理持续强化，有效降低氨氮污染。生态修复扎实有效。全面开展“1+5”专项整治和6项重点领域清理规范，整治清理进度在全省领先。完成露天矿山治理45处，形成地下水压采能力5000万立方米。我市荣获省节水型城市，列入国家大宗固体废弃物综合利用基地。武安九龙山等实现荒山变青山，峰峰矿区“一乡一湿地、一镇一公园”模式为全市生态建设提供了有益探索，曲周荣获全国绿化模范县。 （三）改革开放创新激发活力。承接国家改革试点12项、省级改革事项148项，实施创制性改革51项，均取得明显进展。“放管服”改革实现新提速。市、县两级100个高频事项实现“最多跑一次”，企业开办时间由8天压缩至5天。新设市场主体14.1万户，总量达82.6万户、增长13.6%。国企改革实现新突破。七大系统72家国有企业破产、改制、重组等程序全部完成，职工安置工作稳步推进，改革企业多年累积的社保、医保等问题得到有效解决。营商环境实现新改善。我市荣获“中国营商环境质量十佳城市”，全年减税降费65亿元。民营经济实现新发展。出台《支持民营经济发展十二条政策措施》《支持高成长性企业加快发展的实施意见》，确定10家“瞪羚企业”重点支持，清理拖欠民营企业中小企业账款10.6亿元，民营经济增加值增长7%左右。开放水平实现新提升。在香港、廊坊、深圳、石家庄等地成功举办系列对外招商引资活动，积极参加第二届中国国际进口博览会，邯郸中欧班列实现常态化运营，建立了冀中能源国际物流集团、子芮供应链管理公司两个市级外贸综合服务平台，外资外贸实现逆势上扬。推动开发区能级提升，省级以上开发区主营业务收入增长22%左右。创新能力实现新提高。新增高新技术企业137家、科技型中小企业1434家、省级以上创新平台23家、院士工作站4家，新增省级以上孵化器、众创空间、星创天地17家。技术合同成交总额增长48%，增速居全省第一，全社会研发经费支出占生产总值比重达1.25%左右。市政府与河北大学、省农林科学院等签订战略合作协议，北大邯郸创新研究院转化10项科研成果，北科院邯郸分院建成科技孵化器、科普中心、创新中心和工业设计中心，中科院国家遥感应用工程技术研究中心在我市设立北方基地。 （四）城乡统筹发展步伐加快。坚持“多规合一”，国土空间总体规划编制全面开展，进一步优化空间布局，推动城乡融合发展。城市功能加快完善。东区路网及中央商务区加速建设，市青少年活动中心、市群艺馆等投入使用。完善提升老城区，启动改造城中村19个，完成改造老旧小区532个，人居环境质量明显提升。房地产遗留问题出列93个，解决了一大批多年未解决的“办证难”“入住难”“回迁难”问题。生活垃圾分类全面实施，城市精细化管理水平进一步提升。县城建设扩容提质。各县(市、区)新区建设日新月异，临漳、邱县荣获国家卫生县城，成安、广平荣获国家园林县城。乡村振兴战略深入实施。滏东现代农业产业园成为全省首家国家级现代农业产业园，鸡泽湘君府味业公司入选国家级龙头企业，新增省级龙头企业21家，国家级、省级龙头企业分别达7家、96家，数量均居全省第一。我市通过全国农村集体产权制度改革试点验收，磁县被评为国家农产品质量安全县。深入推进农村人居环境整治，肥乡区获国务院大督查通报表扬，邱县荣获“四好农村路”全国示范县，全市建成农村公路1262公里，改造卫生厕所30万座，4950个村完成清洁行动任务，集体经济收入空白村实现“消零”。 （五）各项社会事业蓬勃发展。断增进群众福祉，财政用于民生支出478亿元，增长12%。20项民心工程和人大代表票决选出的10件民生实事全部完成。主城区65周岁以上老年人实现免费乘坐公交车，医药品集中采购、公积金“一日放贷”、健康“一码通”、服务热线“一号通”、交巡警合并等工作的落实，为群众带来了更多的方便实惠。教育事业全面发展。河北工程大学新校区投入使用，邯郸职教城全面开工，冀南技师学院、邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范高等专科学校加快建设，高校、职校建设实现历史性跨越。大力推进主城区中小学幼儿园建设三年行动计划，全市新建中小学73所、公办幼儿园100所，改扩建乡村校舍14万平方米，有效缓解了上学难问题。我市被认定为河北省基本普及高中阶段教育市。文体事业好戏连台。新增全国重点文物保护单位6处、省级非物质文化遗产14项，7部作品荣获省“五个一工程”奖，成功举办第十四届中原民间艺术节、第三届中国吹歌艺术节、第十三届市运动会、首届冰雪运动会，我市列入省全民健身公共服务体系示范区创建试点，群众文化体育生活更加丰富多彩。社会保障提标扩面。职工养老保险、工伤保险等待遇标准进一步提高，低保标准平均增长10%，城镇社区和居家养老服务设施覆盖面达90%以上。组建3家城市医疗集团，40家乡镇卫生院与881个村卫生室实现一体化管理，异地就医备案平台投入运行，提高了群众看病就医便利化程度。我市先后列入全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国城市医疗联合体建设试点城市、全国医保支付方式改革试点城市。社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理，非法集资监测预警实现关口前移，一批信访积案得到化解，扫黑除恶专项斗争向纵深推进，社会治安、安全生产和食品药品安全形势总体平稳，刑事发案量同比下降2.5%，各类生产安全事故起数同比下降35.1%，食品药品合格率达99%以上，各领域重大风险基本实现可防可控，人民群众获得感、幸福感、安全感断增强。国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障能力持续提升。民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作，都取得了新进步。 （六）政府自身建设进一步加强。扎实开展“忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，坚决纠正形式主义、官僚主义，深入开展10个专项整治，解决了一批群众和企业关注的热点难点问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“基层减负年”和“狠抓落实年”活动扎实有效。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，515件人大代表建议、718件政协提案全部办复。主动接受新闻媒体和社会监督，创新开展电视问政。市公共法律服务中心启用，实现市县乡村四级公共法律服务平台全覆盖。加强审计监督，我市被审计署确定为全国内部审计工作重点联系市。支持纪检监察机关工作，反腐倡廉力度断加大。扎实开展“三深化、三提升”活动，服务型政府建设取得新成效。各位代表!过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，取得了平凡的成就。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻邯人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中直、省直驻邯各单位，向所有关心支持邯郸发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临少困难和挑战。主要是：产业结构依然偏重，发展质量效益偏低;科技创新能力强，新旧动能转换快;大气污染问题较为突出，生态保护修复任务繁重，PM2.5平均浓度、空气质量综合指数在全省排位靠后;民生和社会事业仍有短板，就业、教育、医疗、养老等方面还能很好满足人民群众的需求;营商环境尚需优化，“四风”问题还同程度存在。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决辜负人民重托。 二、2020年目标任务和主要工作今年是决战决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。做好经济社会发展工作意义重大，必须积极应对错综复杂的发展环境，坚定发展的信心决心，抢抓新机遇，谋求新作为，奋力谱写新时代邯郸改革开放和现代化建设的新篇章。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委九届九次、十次全会和市委九届七次、八次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三创四建”活动，确保如期实现京津冀协同发展中期目标，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，扎实推动新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸取得新成效。经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成省定目标。这些目标的设定，与实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官进行了充分衔接，体现了稳中求进的要求和推动高质量发展的导向，在实际工作中，我们要争取完成得更好。落实总体要求，实现上述目标，我们必须做到：――坚定发展第一要务动摇。发展够好、够快依然是邯郸的主要矛盾。当前，邯郸正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，必须坚定移把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展各领域、全过程，牢牢把握高质量发展的根本要求，推动我市产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变、发展方式由资源依赖型向创新驱动型跃升。――坚定生态优先导向偏移。环境污染问题是影响邯郸形象的切肤之痛，良好的生态环境更是支撑邯郸永续发展的根基命脉。必须坚定移贯彻习近平生态文明思想，一手抓污染防治，一手抓生态建设，多还生态旧账，欠环境新账，加快营造良好人居环境，让邯郸的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。――坚定改革开放步伐停顿。改革开放是邯郸的基因，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。必须进一步解放思想、更新观念，延续改革开放的历史血脉，坚持市场化改革方向，坚持全方位扩大开放，在改革创新、开放合作中加快新旧动能转换，为经济转型发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。――坚定以人民为中心懈怠。政府的一切工作都是为了人民。必须始终做到忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，在发展中补齐民生短板，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，促进社会公平正义，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。新的一年，我们要坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府和市委要求，重点在八个方面精准发力、务求实效。 （一）在打好三大攻坚战上精准发力，如期全面建成小康社会。坚持问题导向、目标导向，抓重点、补短板、强弱项，攻克坚中之坚，务求决战决胜。全力打赢精准脱贫攻坚战。建立“两愁三保障”突出问题监测预警和排查处置长效机制，对特殊贫困人口兜底保障，确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%，确保完成剩余3000多名贫困人口脱贫任务。深化产业、就业、科技、教育和健康扶贫，做好易地扶贫搬迁后续工作，推动“千企帮千村”结对帮扶全覆盖。坚持“四个摘”，完善防贫长效机制，加强对非贫低收入户、非高标准脱贫户等边缘人口的日常监测和帮扶救助，确保已脱贫户返贫、非贫困户致贫，确保全面小康路上一个都能少。全力打好污染防治攻坚战。认真贯彻习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污，致力建设天蓝地绿水清的美丽邯郸。坚决打赢蓝天保卫战。进一步优化产业布局，开工建设邯钢老区退城整合、邯郸热电厂退城进郊替代项目，太行钢铁、华信特钢项目力争竣工投产。稳妥推进安全清洁取暖，实施41.98万户“双代”改造，平原地区清洁取暖实现全覆盖。持续开展工业企业深度治理，保持“散乱污”企业动态清零。加强机动车监管治理，建成移动源智慧管控平台。加大“公转铁”力度，新开工15条铁路专用线。深化扬尘、挥发性有机物、餐饮企业油烟等专项整治。有效应对重污染天气，落实应急减排差异化定量管控，多排多限、少排少限、排限，决搞“一刀切”。着力打好碧水保卫战。推进滏阳河邯郸段全域综合治理，经过两到三年努力，还母亲河清澈秀美容颜，打造成为绿色生态带、璀璨文化带、缤纷旅游带。严格落实河长制、湖长制，建立健全生态补水长效机制，城市集中式饮用水水源地达标率稳定达到100%，完成支漳河综合治理、跃峰渠引漳济沁工程，确保通过全国城市黑臭水体治理示范城市验收，积极创建国家节水型城市。扎实推进净土保卫战。建立耕地土壤环境质量档案和分类清单，深化土壤污染防治先行区建设，深入开展农业面源污染治理，加强涉重金属行业污染防控，严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废物行为。加强生态系统保护和修复。加快邯西生态示范区建设，完成省下达露天矿山整治修复任务，压减地下水超采量1050万立方米，治理水土流失面积150平方公里，全市完成营造林65万亩以上，森林覆盖率净增1.5个百分点，让生态绿成为美丽邯郸的发展底色。全力打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，健全防控化解方案和应急预案，持续加力防范风险隐患。强化金融机构主体责任、监管机构监管责任和地方政府属地处置责任，稳妥化解非法集资、P2P网贷等金融风险，严厉打击非法金融活动，确保良贷款率降至风险线以内。规范举债融资行为，有效化解政府债务风险。深入实施6项重点领域清理规范，下大力解决房地产遗留问题，依法依规整治到位，有效化解存量、遏制增量，坚决守住发生系统性区域性风险底线。 （二）在稳定经济增长上精准发力，着力提高发展质量效益。落实“六稳”要求，稳增长和提质量统筹施策，优供给和扩需求双向发力，以有质量的“稳”支撑更可持续的“进”。持续推进项目建设。深入开展“重点项目建设落实年”活动，实施300个市重点项目，完成年度投资750亿元，以精准有效投资扩大优质供给，以高端高质项目带动转型升级。坚持和完善“三集中”机制、“四色”管理法，突出“两新”导向，签约和集中开工活动实实，用新开工亿元以上项目来衡量;项目建设成成，用新增规模以上企业数量来检验，全面提高项目建设实效。用好国家扩大地方专项债券规模政策，增加项目储备入库，实施交通、水利、能源等重点领域工程，加大5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设力度，支持鼓励扩大民间投资。努力扩大消费需求。顺应消费升级趋势，推动消费稳定增长，扩大定制、体验、智能、绿色等消费规模，推进老旧机动车和家电产品更新替代。引进建设高品质酒店，建设改造特色商业示范街，培育夜经济商圈。推进电商平台建设，全年网络零售额达到330亿元。加强消费领域诚信体系建设，保护消费者合法权益，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。大力发展民营经济。制定落实惠企强企政策措施，让民营企业有实实在在的获得感。深入实施“十百千”提升工程。培育壮大十家民企集团、百家领军企业、千家中小企业，打造一批“隐形冠军”企业、百年老店和“民企航母”。全面落实减税降费政策。全年减税降费80亿元左右，降低企业用电、物流等成本，严禁收“过头税”和巧立名目乱收费，把该减的税减到位，该降的费降到位，让企业轻装上阵。加大金融服务实体经济力度。完善企业融资担保体系，健全政银企常态化对接机制，引导金融机构扩大对制造业信贷投放，缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。持续优化营商环境。实行“非禁即入”，破除各类隐形障碍，打造公平竞争环境。建立健全政府和企业常态化沟通机制、本市企业之间协同发展机制，充分用好省市县三级政企服务直通信息化平台，当好企业服务员，千方百计帮助企业解难题，以实际行动构建亲清政商关系。关心支持企业家成长，弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，让民营企业坚定发展信心，踏踏实实办好企业。 （三）在转型升级上精准发力，构建现代产业体系。坚持破立并举、消长结合，坚决去、主动调、加快转，做大做强“532”主导产业，完成省市系列三年行动计划，持续推动产业结构调整。积极化解过剩产能。运用市场化、法治化手段，推动总量性去产能向结构性去产能转变，折扣完成省下达的钢铁、煤炭、焦炭、火电行业去产能任务，稳妥做好去产能企业职工安置和债务处置等工作。做强做优传统产业。钢铁、装备制造、食品等产业，是邯郸的传统优势产业，要以技术改造、工业设计、两化融合为抓手，进一步强链、补链、延链，突出抓好武安格力智能装备基础件产业基地、龙凤山铸业铁基新材料提升等项目建设，壮大永年标准件、邱县休闲食品等产业集群，实施技改项目340个以上，规模以上工业企业基本实现一轮技术改造。深化“工业设计+”行动，推动工业设计向产品研发、外观设计、加工制造、产品包装等产业链各环节渗透。做大做精新兴产业。重点发展新材料、新能源、生物健康三大战略性新兴产业及安防应急、电子信息和网络两大未来产业，抓好肥乡718所特种气体、经济技术开发区汉光耗材、氢能装备产业园、魏县中瑞专用汽车、馆陶中冀智能电子设备等项目建设，加快打造“中国气谷”。大力发展数字经济，推动数字产业化、产业数字化，实现300家企业管理上云、业务上云，加快智能工厂建设，力争建成数字化车间10个，高新技术产业增加值增长12%以上。再筛选10家“瞪羚”企业，强化帮扶支持，实现裂变式增长。加大“个转企、小升规”力度，新增规模以上工业企业100家以上。加快发展现代服务业。大力发展文旅、家政、养老、托育、康养等生活性服务业和物流、金融、保险、会展等生产性服务业。做大做强文化旅游产业，发展智慧旅游，高标准规划建设太行红河谷高质量旅游经济带，推动华侨城集团与广府古城合作项目建设，做好2021年省第六届旅发大会筹办工作。支持磁县、广平县、复兴区办好第五届市旅发大会，旅游业总收入突破1000亿元，加快推动文化旅游资源大市向文化旅游产业强市转变。发展冷链物流、智慧物流、国际物流等高端业态，推进邯山区华耀城奥特莱斯、复兴区唯品会中部城市群总部、永年区冀南快递产业园等项目建设，打造北方重要商贸物流中心。 （四）在创新驱动上精准发力，加速推进动能转换。把创新作为高质量发展的第一动力，深入实施科技创新三年行动计划和县域科技创新跃升计划，加快建设创新型邯郸。搭建创新平台。实施规模以上企业研发机构扶持计划，新增省级以上创新平台27家，市级创新平台实现产业和区域全覆盖，支持718所创建国家级特种气体技术创新中心，支持丛台区创建省级高新区，支持冀南新区创建国家级高新区。同时，深入开展质量提升行动，争创全国质量强市示范市，支持企业主导或参与国家、行业标准制定修订5项以上。培育创新主体。实施梯度培育、差异扶持、定向帮扶，新增高新技术企业120家、科技型中小企业800家。完善科技企业孵化育成体系，新认定省级以上孵化器2家、众创空间3家，发展“创投机构+众创空间”模式，打造全链条、专业化科技服务平台。推进协同创新。深化与中科院、北京大学、清华大学、中国农大、北科院等高校院所合作，加速科技成果转化。充分发挥河北工程大学、邯郸学院、邯郸职业技术学院作用，培养更多的本地适用人才。落实完善激励、培养、引进人才的政策措施，加强高技能人才培训基地、技能大师工作室、博士后成果转化基地建设，着力引进急需紧缺的高层次创新型团队和人才，加快人才公寓建设，让创新创业成为时尚追求，让创新文化厚植邯郸大地，让优秀人才引得来、留得住、发展好。 （五）在深化改革开放上精准发力，增强发展动力活力。以改革破难题、增动力，以开放聚资源、拓空间，持续增创经济发展新优势。全面加快重点领域改革。充分发挥改革对高质量发展的先导性作用，推动各项改革措施落实落地。深化“放管服”改革。减事项、减环节、减材料、减时限，加快企业注册相关权限向县(市、区)下放，推进“证照分离”，企业设立登记1日办结。完善“互联网+政务服务”，市县两级政务服务事项网上可办率达到95%以上。深化国有企业改革。坚持依法依规、稳妥规范操作，全面完成国有企业改革任务，加快城发、建投、交投、水投、市政、文体旅等六大国有企业集团改革，推进混合所有制改革。深化财税金融改革。推动市以下财政事权与支出责任划分改革，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，落实国家耕地占用税、资源税、消费税等改革任务。支持邯郸银行建设省域银行，深化农村信用社改革。发展多层次资本市场，推动2家企业上市取得实质性进展。推进更高水平对外开放。拓展开放深度广度，着力构建大开放格局。提高招商引资实效。强化招商引资考核激励，实行重点签约项目市级领导包联推进机制，年内推进100项重点招商项目落地，进一步提高签约项目履约率。继续编制好产业招商规划和招商地图，瞄准京津、珠三角、长三角等重点区域，精准开展产业链招商、委托招商、以商招商。推动企业“走出去”。鼓励企业通过外资并购、境外上市等方式扩大利用外资，深度融入“一带一路”建设，支持新峰水泥、普阳钢铁、文安钢铁、晨光生物等海外项目做大做强。持续扩大外贸出口。支持峰峰陶瓷等县域特色产业外贸基地发展，培育跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式，支持义乌邯郸特色产品展示中心扩大运营范围，支持河北陆港(武安)保税物流中心申报综合保税区、青岛保税港区邯郸(鸡泽)功能区建设发展，扩大高附加值产品出口，新增有进出口实绩企业50家以上。推进开发区改革发展。深化管理体制、财税体制和人事薪酬制度改革，压实招商主体责任，提升承载能力，经济技术开发区力争进入全省前二十强，冀南新区、成安经济开发区主营业务收入力争超500亿元。 （六）在乡村振兴上精准发力，加快农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，推进农业供给侧结构性改革，加速农业提质、农民增收、农村繁荣。做优做强现代农业。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，促进农村一二三产业融合发展，推动农业由增产导向转向提质导向。全力做好稳产保供。以粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，新建高标准农田30万亩以上，粮食总产稳定在100亿斤以上。严格落实“菜篮子”市长负责制，推动奶业振兴，保障生猪供应，年底生猪存栏达到211万头以上。加快调整农业结构。抓好“一减四增”，调减高耗低质低效农作物52万亩，新增高效节水灌溉面积20万亩以上。实施质量品牌提升行动。大力发展现代都市型农业，抓好曲周国家农业绿色发展先行区建设，打造30个国际标准农产品生产示范基地、70个冬奥会农产品供应备选基地，实施大名君乐宝乳业、经济技术开发区华裕蛋鸡产业综合体、肥乡中飞弘太田园综合体、临漳中环新威生物天然气等100个农业产业化项目。健全农产品质量追溯体系，新建8个农业创新驿站，实现农业县全覆盖。推进乡村振兴示范区建设。每个县(市、区)创建一个市级乡村振兴示范区，重点打造峰峰矿区太行跃峰渠、涉县红河谷省级乡村振兴示范区。深入推进农村改革。做好农村承包土地确权登记颁证成果应用，抓好峰峰矿区、邱县、肥乡区乡村治理体系建设试点。规范提升农民合作社，发展多种适度规模经营，力争土地流转率达到36%。深入实施“消薄”工程，力争村集体经济收入5万元以上的村达到70%。整治农村人居环境。坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合，改造厕所15万座，生活污水治理村庄累计达到1400个，生活垃圾治理基本实现全覆盖，小街巷硬化率达到85%以上，新改建普通干线公路130公里、农村公路920公里，完成30个“空心村”治理、9个河道内村庄搬迁，持续推进村庄绿化，打造一批美丽宜居乡村。 （七）在新型城镇化上精准发力，全面提升城市承载能力。按照习近平总书记“一尊重、五统筹”的要求，加快建设以人文城市、绿色城市、智慧城市等为核心内涵的新型城市，常住人口城镇化率提高1个百分点左右。以高水平规划引领城市发展。学习借鉴雄安新区等地经验，围绕京津冀联动中原的区域中心城市定位，深化细化城市设计，优化城市功能布局，高质量完成市县乡三级国土空间规划编制。打造邯郸都市圈，统筹布局生态、农业、城镇空间，统筹城市功能、产业发展、生态保护，严格管控“三线”，拓展开发空间，释放发展潜力。以高质量建设完善城市功能。推进重大基础设施建设。争取聊邯长客专、石邢邯城际、邯黄铁路复线、城市轨道交通等项目列入国家“十四五”规划开工项目，启动邯临快速路北段建设，开工建设主城区大外环等交通工程，邯郸机场三期竣工投用。加快东区出形象聚人气。推进中央商务区建设，开工建设华润万象汇、市第一医院新院区、消防指挥中心等项目，市客运枢纽二期、新媒体产业园等项目竣工投用，推进综合路网、地下综合管廊、东区防洪排涝体系建设，打造高品质城市新区。改造提升老城区。串城街南段历史文化街区整治竣工开放，实施10个城中村改造项目，完成319个老旧小区改造，新改扩建22个便民市场，打通一批断头路，建成一批街头游园、停车设施、城市驿站，让广大市民生活更加舒适宜居。以精细化管理提升城市品质。巩固全国文明城市创建成果，积极创建国家卫生城市、国家森林城市，加快国家智慧城市试点建设，高质量承办省第四届园博会暨第三届国际城市规划设计大赛。主城区生活垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上，回收利用率达到35%以上，建成7座生活垃圾焚烧发电项目。推行“互联网+物业管理”模式，实现老旧小区物业管理全覆盖。以产城教融合做强县域经济。继续实施县城突破三年行动，以县城新区和教育园区建设为带动，促进产城教融合发展，实施一批交通设施、污水垃圾处理、文教体卫等公建工程，各县城新区起步区初具规模，精心打造一批小城镇和特色小镇。大力发展县域经济，深入实施县域特色产业振兴计划，打造一批新型工业强县、特色农业大县、魅力旅游名县。 （八）在保障改善民生上精准发力，断满足人民美好生活需求。持续加大民生投入，继续办好20项民心工程和10件民生实事，实实在在为群众解难题、增福祉。稳定提高就业质量。落实就业优先政策，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、去产能分流职工等群体就业，新增城镇就业11.25万人、失业人员再就业3.24万人、困难人员实现再就业1.2万人，确保零就业家庭动态清零。落实国家职业技能提升和高职扩招提质两个“三年行动”，鼓励创业带动就业，培训各类技能人才2.1万人次。健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，提高退休人员基本养老金，落实社保降费政策，加强社保基金监管。完善医保制度，继续强化医药品集中采购使用管控工作，切实解决群众看病贵问题。稳步推进低保城乡统筹，有效保障困难群众基本生活。推进养老服务体系建设，培育星级养老机构10家以上，建设失能、部分失能特困人员养护院18个。健全社会救助、福利、慈善等制度，建设市级儿童福利院和未成年人保护中心，关爱保护农村留守老人、妇女、儿童等特殊群体，为1.17万名残疾人提供康复服务。保障基本住房需求。坚持房子是用来住的、是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。完善住房保障体系，开工改造棚户区6009套，基本建成1000套。办好人民满意教育。开展全市中小学幼儿园建设三年攻坚行动，年内新增中小学幼儿园220所、新增学位15.2万个。学前和义务教育抓扩容。促进学前教育普及普惠发展，在新建学校的基础上，实施城镇义务教育扩容增位工程，改扩建校舍9.1万平方米，基本消除义务教育学校大班额，有效保障进城务工人员子女上学，更好满足群众就学需求。高中教育抓提质。深化高中新课程、新高考改革，推进高中教育增量优质发展。职业教育抓特色。促进职业教育校企合作、产教融合，培育与主导产业相适应的骨干专业群，冀南技师学院、邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范高等专科学校投入使用。高等教育抓提升。推动高等教育内涵式发展，支持邯郸学院开展硕士学位授权单位建设。民办教育抓规范。严格监督管理，规范办学行为，促进民办教育健康发展。加快健康邯郸建设。推动医药卫生制度改革攻坚，全面推开现代医院管理制度，高质量推进“四医联动”改革、医联体建设和乡村医疗机构一体化管理。提高医疗服务能力，实施“名医入邯计划”，创建邯郸(中原)肿瘤医疗中心，建设提升100个重点学科(专科)。促进中医药传承创新发展，开工建设市中医院门诊综合楼项目，开展“万名乡村医生中医培训工程”，支持馆陶发展艾草产业，建设中医药强市，为群众提供全方位全周期健康服务。繁荣文化体育事业。完善城乡公共文化服务体系，加快筹建市美术馆、市文史馆、市方志馆，完成市博物馆迁建，支持市东风豫剧团、平调落子剧团建设，实现文化惠民演出1000场以上，让公共文化成果惠及全市人民。实施文化遗产保护利用工程，积极推进大运河国家文化公园、赵王城国家考古遗址公园建设。加快补齐体育设施短板，开工建设市综合体育馆、市一中体育馆，市体育中心竣工投用，大力发展冰雪运动，建设室内滑冰场馆20个、全民健身场地设施300处，社会足球场地累计达到140块，着力解决体育设施少、健身消费贵问题。举办好第十五届中国邯郸国际太极拳运动大会、第十五届中原民间艺术节，做好2022年省第十六届运动会筹办工作。维护社会安全稳定。强化安全生产责任制落实，严格监管执法，加强矿山、化工、冶金、交通运输、建筑施工、消防、旅游等领域排查整治，做好森林防火工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。对主城区燃气用户全部免费加装安全自闭阀，室内洁净型煤取暖用户全部加装一氧化碳报警器，严防发生燃气爆炸、煤气中毒问题。落实“四个最严”要求，实施食品药品安全提升工程，推进校园食堂智能监管，确保“舌尖上的安全”。践行“两个坚持、三个转变”理念，加强应急救援力量和应急管理工程建设，扎实做好防灾减灾救灾工作。大力推广新时代“枫桥经验”，完善立体化、信息化社会治安防控和城乡社区治理体系，推进智慧平安社区和智慧交管建设，做好社会矛盾排查调处和信访维稳工作。深化扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，依法打击各类违法犯罪，保障人民群众安居乐业。加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结局面，争创全国双拥模范城“九连冠”。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好第七次全国人口普查工作。统筹做好民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震、援藏援疆等各项工作。各位代表!“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，编制好“十四五”规划意义重大而深远。我们将找准发展定位，遵循发展规律，明晰发展路径，集中各方智慧，高质量编制贯彻上级部署、符合邯郸实际、体现人民意愿、引领未来发展的“十四五”规划。 三、推进政府治理体系和治理能力现代化高质量发展重任在肩，决胜全面小康时我待。我们一定认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，忘初心、牢记使命，进一步加强政府自身建设，全面提升政府治理效能和服务水平，切实做到对人民负责、为人民服务、让人民满意。 （一）强化政治引领，抓牢制度建设。坚定移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯彻落实到政府治理全过程。健全贯彻新发展理念推动高质量发展、社会治理和治理能力保障等制度体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，切实把制度优势转化为治理效能。 （二）优化职责体系，提升服务水平。创新行政管理和服务方式，推动行政机构职能协同、运转高效，健全部门协调配合机制，坚决防止政出多门、政策效应相互抵消。实行政府权力清单制度，厘清政府和市场、政府和社会的关系，将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。建立政务服务“好差评”制度，全面提高政府执行力和公信力。 （三）锤炼过硬作风，注重落实成效。把实干实政作为政府工作的基本要求，坚决向形式主义、官僚主义亮剑，对推诿扯皮现象开刀，同歪风邪气斗争。领导干部带头做表率、打头阵，奋勇当先、担当实干，多到基层、深入现场，在一线开展工作、在一线汇集民情、在一线解决问题。完善工作推进体系，对各项既定工作建台账、拉清单、明责任、强督查、要结果，推动落实落地见成效。 （四）坚持依法行政，提高治理能力。忠实履行宪法法律赋予的职责，尊法学法守法用法，加快推进市县法治政府建设，完善科学民主依法决策机制，严格落实法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉和行政复议工作，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、市政协民主监督，主动接受舆论和群众监督，强化审计监督，让权力在阳光下运行。 （五）坚守清正廉洁，树立良好形象。认真落实全面从严治党制度，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守《准则》《条例》，落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治群众身边腐败和作风问题、漠视侵害群众利益问题，做到有腐必反、有贪必肃。进一步压减“三公”经费支出、压减事业单位支出、压减专项项目支出，把有限的财政资金真正用到发展经济和改善民生上，政府带头过紧日子，让群众和企业过好日子。各位代表!奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕，负韶华，万众一心加油干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，开创新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸新局面而努力奋斗!查看2021年邯郸市人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-09

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